Решение от 20 декабря 2017 г. по делу № А47-12162/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Краснознаменная, д. 56, г. Оренбург, 460024

http: //www.Orenburg.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А47-12162/2017
г. Оренбург
20 декабря 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 19 декабря 2017 года

В полном объеме решение изготовлено 20 декабря 2017 года


Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи Емельяновой О.В., при ведении протокола секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании

дело по исковому заявлению

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 10 по Оренбургской области, г. Оренбург ИНН <***>, ОГРН <***>

к 1.Обществу с ограниченной ответственностью «Спецстрой», Оренбургская область, Тюльганский район, п. Тюльган, ИНН <***>, ОГРН <***>

2.ФИО2, Оренбургская область, Оренбургский район, п. Чистый

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 7 по Оренбургской области, г. Оренбург

о ликвидации юридического лица

при участии представителей сторон:

от истца: Абросимова – представитель по доверенности от 06.09.2017 г., сроком на 3 года, удостоверение;

от ответчика 1: явки нет, извещен;

от ответчика 2: явки нет, извещен;

от третьего лица: явки нет, извещен;

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания

на сайте суда.

Представители ответчиков, третьего лица в судебное заседание не явились; заявление рассмотрено в отсутствие указанных лиц, участвующих в деле в порядке статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.



установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 10 по Оренбургской области, г. Оренбург обратилась в Арбитражный суд Оренбургской области с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Спецстрой», ФИО2 о ликвидации Общества с ограниченной ответственностью «Спецстрой», в связи с грубыми нарушениями действующего законодательства; о возложении обязанности по осуществлению ликвидации Общества с ограниченной ответственностью «Спецстрой», на его учредителя ФИО2; установлении срока для предоставления утвержденного ликвидационного баланса и завершения ликвидационной процедуры, не превышающей 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Истец поддерживает исковые требования в полном объеме.

Ответчики письменный мотивированный отзыв на исковое заявление не представили.

Третье лицо, поддерживает исковые требования истца, по основаниям указанным в отзыве на исковое заявление.


При рассмотрении материалов дела, судом установлены следующие обстоятельства.

Функции по государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в соответствии с Приказом ФНС России от 19.05.2017 № ММВ-7-4/747 «О структуре Управления Федеральной налоговой службы по Оренбургской области», Приказом УФНС России по Оренбургской области от 30.05.2017 № 02-02/172@ «Об утверждении структур территориальных налоговых органов Оренбургской области» возложены на Межрайонную инспекция Федеральной налоговой службы России № 10 по Оренбургской области (далее - Инспекция), следовательно, Инспекция является надлежащим регистрирующим органом по месту нахождения Общества с ограниченной ответственностью «Спецстрой» (ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 565001001) (далее - ООО «Спецстрой», Общество).

В Инспекцию от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 7 по Оренбургской области поступил акт обследования помещения от 05.07.2017 с приложением справки Администрации муниципального образования Тюльганский поссовет Тюльганского района Оренбургской области, согласно которому дом № 5 по ул. Светланы Савицкой п. Тюльган, Тюльганский район, Оренбургская область, отсутствует.

Согласно сведениям, содержащимся в едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ), директором и единственным учредителем ООО «Спецстрой» является ФИО2.

Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России № 7 по Оренбургской области в адрес руководителя, учредителя и в адрес самого Общества направлены уведомления от 16.03.2017 № 04-01-16/03474, 04-01-16/03484 о внесении в ЕГРЮЛ достоверных сведений об адресе Общества в срок не позднее одного месяца со дня получения данного уведомления в соответствии с пунктом 5 статьи 7 Закона от 21.03.1991 № 943-1 «О налоговых органах Российской Федерации» которые вернулись с отметками «Истек срок хранения».

До настоящего времени требования налогового органа не выполнены, достоверные сведения об адресе юридического лица должностным лицом ООО «Спецстрой» в регистрирующий орган не представлены.

Таким образом, связь с ООО «Спецстрой» по адресу, сведения о котором содержатся в ЕГРЮЛ, в настоящий момент отсутствует.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Ответчики письменные отзывы на иск в материалы дела не представили, исковые требования по существу не оспорили.

В судебном заседании представитель истца пояснил, что все имеющиеся доказательства в материалы дела представлены в полном объеме, необходимость предоставления дополнительных доказательств отсутствует.

При таких обстоятельствах, суд рассматривает дело, исходя из совокупности имеющихся в деле доказательств, с учетом положений ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Заслушав представителя истца, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации арбитражные суды осуществляют защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Согласно подпункту 1 статьи 2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, одной из задач судопроизводства в арбитражных судах является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Избранный истцом способ защиты прав не противоречит положениям норм статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Материалами дела установлено, что ООО «Спецстрой», зарегистрировано Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России № 10 по Оренбургской области в Едином государственном реестре юридических лиц в качестве юридического лица 30.11.2015 по адресу: 462010 Оренбургская область, Тюльганский район, п. Тюльган, ул. Светланы Савицкой, д. 5, кв. 5, единственным учредителем и директором Общества на момент рассмотрения дела является ФИО2.

Согласно статье 4 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Федеральный закон № 129-ФЗ) Единый государственный реестр юридических лиц является федеральным информационным ресурсом.

Федеральный информационный ресурс представляет собой информацию, содержащуюся в федеральной информационной системе (статьи 13, 14 Федерального Закона № 149-ФЗ от 27.07.2006 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон № 149-ФЗ).

Одним из принципов правового регулирования отношений в сфере информации, информационных технологий и защиты информации является принцип законности и достоверности информации (статья 3 Федерального Закона № 149-ФЗ).

Согласно пункту 9 статьи 14 Федерального Закона № 149-ФЗ информация, содержащаяся в государственных информационных системах, а также иные имеющиеся в распоряжении государственных органов сведения и документы являются государственными информационными ресурсами.

Информация, содержащаяся в государственных информационных системах, является официальной. Государственные органы, определённые в соответствии с нормативным правовым актом, регламентирующим функционирование государственной информационной системы, обязаны обеспечить достоверность и актуальность информации.

При осуществлении полномочий, связанных с государственной регистрацией юридических лиц, регистрирующие (налоговые) органы руководствуются законодательством Российской Федерации о государственной регистрации, которое в соответствии со статьей 1 Федерального Закона № 129-ФЗ состоит из Гражданского кодекса Российской Федерации, указанного Федерального Закона № 129-ФЗ, издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 2 Закона № 129-ФЗ государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляется посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствии с Федеральным Законом № 129-ФЗ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Федерального Закона № 129-ФЗ содержащиеся в государственных реестрах сведения и документы являются открытыми и общедоступными.

В силу пункта 2 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации.

Государственная регистрация юридического лица осуществляется по местонахождению его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае его отсутствия - иного органа или лица, имеющего право действовать без доверенности от имени юридического лица. Такой адрес получил название «юридический». Он отражается в ЕГРЮЛ для целей осуществления связи с юридическим лицом (подпункт «в» пункт 1 статьи 5 Федерального закона № 129-ФЗ).

Местонахождение юридического лица имеет существенное юридическое значение. Им определяется место исполнения обязательств, место уплаты налогов, других обязательных платежей (в частности в Пенсионные и иные фонды), подсудность судебных споров, соответственно состав суда, рассматривающий спор.

Указание недостоверных сведений об этом адресе в учредительных документах юридического лица затрагивает экономические интересы неопределенного круга лиц, которые могут вступить в отношения с обществом, не осуществляющим деятельность по указанному адресу, а также препятствует надлежащему осуществлению налогового контроля.

В Инспекцию от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 7 по Оренбургской области поступил акт обследования помещения от 05.07.2017 с приложением справки Администрации муниципального образования Тюльганский поссовет Тюльганского района Оренбургской области, согласно которому дом № 5 по ул. Светланы Савицкой п. Тюльган, Тюльганский район, Оренбургская область отсутствует.

Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, директором и единственным учредителем ООО «Спецстрой» является ФИО2.

Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России № 7 по Оренбургской области в адрес руководителя, учредителя и в адрес самого Общества направлены уведомления от 16.03.2017 № 04-01-16/03474, 04-01-16/03484 о внесении в ЕГРЮЛ достоверных сведений об адресе Общества в срок не позднее одного месяца со дня получения данного уведомления в соответствии с пунктом 5 статьи 7 Закона от 21.03.1991 № 943-1 «О налоговых органах Российской Федерации» которые вернулись с отметками «Истек срок хранения».

До настоящего времени требования налогового органа не выполнены, достоверные сведения об адресе юридического лица должностным лицом ООО «Спецстрой» в регистрирующий орган не представлены.

Таким образом, связь с ООО «Спецстрой» по адресу, сведения о котором содержатся в ЕГРЮЛ, в настоящий момент отсутствует.

Приведенные факты позволяют сделать вывод, что директором ФИО2 мер по устранению недостоверности сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ в отношении местонахождения общества, не принято.

Общество с ограниченной ответственностью «Спецстрой» не может быть исключено из ЕГРЮЛ в административном порядке, предусмотренном статьей 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ, в связи с тем, что представлен расчет налоговый первичный (дата представления - 10.04.2017).

В соответствии с пунктом 6 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 № 61 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица» (далее - Постановление ВАС РФ № 61) при наличии информации о том, что связь с юридическим лицом по адресу, отраженному в ЕГРЮЛ, невозможна (представители юридического лица по адресу не располагаются и корреспонденция возвращается с пометкой «организация выбыла», «за истечением срока хранения» и т.п.), регистрирующий орган после направления этому юридическому лицу (в том числе в адрес его учредителей (участников) и лица, имеющего право действовать от имени юридического лица без доверенности уведомления о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений о его адресе и в случае непредставления таких сведений в разумный срок может обратиться в арбитражный суд с требованием о ликвидации этого юридического лица (пункт 2 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 2 статьи 25 Федерального Закона № 129-ФЗ).

Ответчики не приняли меры по устранению указанного нарушения путем представления в регистрирующий орган достоверных сведений о своем адресе, несмотря на то, что суд провел пять судебных заседания.

Поскольку нарушение не устранено, суд решает вопрос о ликвидации ООО «Спецстрой», имея в виду, что такое его поведение свидетельствует о грубом нарушении подпункта «в» пункта 1 статьи 5 Федерального закона № 129-ФЗ, допущенном при осуществлении своей деятельности (абзац 3 пункта 2 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 2 статьи 25 Федерального Закона № 129-ФЗ).

Процедура ликвидации юридического лица в судебном порядке в связи с выявлением недостоверной информации об адресе этого юридического лица не может применяться к недействующим юридическим лицам (пункт 7 Постановления N 61).

Информацию о том, что юридическое лицо является недействующим, должен проверить арбитражный суд.

Юридическое лицо признается недействующим, если оно не представляет в течении 12 месяцев документы отчетности, предусмотренные российским законодательством о налогах и сборах, и не осуществляет операций хотя бы по одному банковскому счету (пункт 1 Федерального Закона № 129-ФЗ).

Недействующие юридические лица исключаются из ЕГРЮЛ в административном, а не в судебном порядке.

Истцом представлены доказательства, что Общество с ограниченной ответственностью «Спецстрой» не имеет признаков недействующего юридического лица, которое исключаются из ЕГРЮЛ в административном, а не в судебном порядке (пункт 2 статьи 21.1 Закона о государственной регистрации, Приказ ФНС России от 16.11.2005 N САЭ-3-09/591@ «Об организации работы налоговых органов по исключению юридического лица, прекратившего свою деятельность, из Единого государственного реестра юридических лиц») и не осуществляет операций хотя бы по одному банковскому счету (пункт 1 статьи 21.1 Закона о государственной регистрации).

Приведенные факты систематического и длящегося нарушения со стороны Общества с ограниченной ответственностью «Спецстрой» , в том числе создающие ситуацию воспрепятствования правосудию и по настоящему делу, позволяют квалифицировать допущенное со стороны Общества с ограниченной ответственностью «Спецстрой», его учредителя и директора (бывшего и действующего) грубого нарушения, которое не было устранено ни по результатам принятых регистрирующим органом (истцом) мер, ни в период рассмотрения настоящего дела в суде, поэтому ликвидация Общества с ограниченной ответственностью «Спецстрой» не может расцениваться как нарушение установленных частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации критериев ограничения прав и свобод.

Системность нарушения доказана, в том числе неполучением ООО «Спецстрой», его учредителем направленных в их адрес «юридически значимых сообщений», под которыми согласно статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, введенной в действие Федеральным законом от 07.05.2013 № 100-ФЗ «О внесении изменений в подразделы 4 и 5 раздела I части первой и статью 1153 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» с 01.09.2013 года понимаются сообщения, с которыми закон или сделка связывают гражданско-правовые последствия для другого лица, и устанавливает, что заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывают гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Отражение в ЕГРЮЛ недостоверных сведений нарушает также права и законные интересы Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Оренбургской области, как государственного регистрирующего органа, создает препятствия для Инспекции в осуществлении обязанности по обеспечению единства и сопоставимости (достоверности) сведений содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц, равно как обеспечению их совместимости с иными федеральными информационными системами.

Ответчики как лица, не представившие без уважительных причин доказательств в обоснование своей правовой позиции, несут риск неблагоприятных последствий, поскольку доводы истца о невозможности дальнейшего существования Общества ими не опровергнуты.

Поэтому приведенные в решении факты и обстоятельства являются основанием для принятия судом решения о ликвидации ООО «Спецстрой» на основании статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации и возложения обязанности по ликвидации на учредителя – ФИО2 так как в соответствии с пунктом 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации обязанность по осуществлению ликвидации юридического лица решением суда о ликвидации может быть возложена на его учредителей (участников) либо на орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица, его учредительными документами, в этом случае в решении о ликвидации юридического лица указываются сроки представления в арбитражный суд утвержденного ликвидационного баланса и завершения ликвидационной процедуры (пункт 7 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13 августа 2004 года № 84 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации»).

При решении вопроса об установлении срока для ликвидации, суд признает предложенные Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Оренбургской области сроки для представления в суд утвержденного ликвидационного баланса не позднее 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Государственная пошлина в сумме 6 000 руб. 00 коп. подлежит взысканию с ответчика - Общества с ограниченной ответственностью «Спецстрой», г. Оренбург в доход федерального бюджета на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины по заявленному требованию.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 168, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

Исковые требования истца удовлетворить.

Ликвидировать Общество с ограниченной ответственностью «Спецстрой», Оренбургская область, Тюльганский район, п. Тюльган, ИНН <***>, ОГРН <***>.

Возложить обязанности по ликвидации Общества с ограниченной ответственностью «Спецстрой» на его учредителя ФИО2, Оренбургская область, Оренбургский район, п. Чистый.

Обязать ФИО2 в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу настоящего решения представить в Арбитражный суд Оренбургской области, утвержденный ликвидационный баланс и завершить ликвидационную процедуру.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Спецстрой» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000 руб.

Исполнительные листы выдать взыскателю, налоговому органу, в порядке статей 319, 320 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации после вступления решения в законную силу.


Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд, г. Челябинск в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Оренбургской области.


Судья О.В.Емельянова