Решение от 1 февраля 2026 г. АС Хабаровского края

Арбитражный суд Хабаровского края

<...>, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-18302/2025
г. Хабаровск
02 февраля 2026 года
Арбитражный суд Хабаровского края в составе: судьи Руденко Р.А., с участием секретаря судебного заседания Евдокимовой А.С., ведущей протокол судебного заседания,

рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области

о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью «Строй Ателье» финансовых санкций в размере 1500 руб.

В судебное заседание явились:

от ОСФР по Хабаровскому краю и ЕАО: не явились;

от ООО «Строй Ателье: не явились.

Суд установил: Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (далее – ОСФР по Хабаровскому краю и ЕАО, Фонд) обратилось в суд с заявлением о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью «Строй Ателье» (далее – ООО «Строй Ателье», общество, страхователь) финансовых санкций в размере 1500 руб.

Определением суда от 31.10.2025г. заявление принято к производству, дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

ООО «Строй Ателье» предложено в установленный судом срок представить мотивированный отзыв. К установленному сроку отзыв от ООО «Строй Ателье» не поступил.

У суда отсутствовали сведения о надлежащем извещения ООО «Строй Ателье» о рассмотрении дела.

Определением суда от 26.12.2025г. суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам административного судопроизводства, назначено предварительное судебное заседание на 02.02.2026г.

Лица, участвующие в деле, явку своих представителей в судебное заседание 02.02.2026г. не обеспечили, о времени и месте проведения заседания извещены в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ, Общество отзыв на заявление не представило.

В порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ дело рассматривается в отсутствие не явившихся лиц.

В судебное заседание представители сторон не представили возражений против завершения предварительного судебного заседания и рассмотрения дела в одном судебном заседании.

Учитывая отсутствие возражений сторон в отношении перехода из предварительного судебного заседания к рассмотрению дела по существу, суд в порядке части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса РФ завершил подготовку к судебному разбирательству и перешел к рассмотрению дела в одном судебном заседании.

Исследовав материалы дела, суд исходил из следующего.

Учреждение зарегистрировано в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию за (рег. номер 037-008-041834).

Решениями Фонда от 19.04.2022г. № 037S19220005531, от 03.04.2024г. № 037S19240002304, ООО «Строй Ателье» привлечено к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ), за непредставление страхователем в установленный срок сведений по форме СЗВ-М с типом «дополняющая» за январь 2022 года на 1 застрахованное лицо, за октябрь 2022 года на 1 застрахованное лицо с начислением к уплате финансовых санкций в общем размере 1000 руб.

Решением Фонда от 06.12.2023г. № 037S19230010275, ООО «Строй Ателье» привлечено к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 17 Закона № 27-ФЗ, за непредставление страхователем в установленный срок сведений по форме СЗВ-СТАЖ за календарный 2022 год на 1 застрахованное лицо, с начислением к уплате финансовых санкций в общем размере 500 руб.

Общая сумма финансовых санкций составила 1500 руб.

Фондом в адрес Общества направлены требования от 27.12.2023г. № 037S01230011018, от 17.05.2022г. № 037S01220006697, от 26.04.2024г. № 037S01240002675 об уплате финансовых санкций в срок до 06.06.2022г., 17.01.2024г., 22.05.2024г.

Неуплата в установленные сроки Обществом финансовых санкций послужила основанием для обращения ОСФР по Хабаровскому краю и ЕАО в Арбитражный суд Хабаровского края с рассматриваемым заявлением.

Рассмотрев представленные в материалы дела документы, и оценив их в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд считает заявленное требование подлежащим частичному удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ) страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения (за исключением сведений, предусмотренных пунктом 2.3 статьи 11 Закона № 27-ФЗ) о всех работающих у него лицах, включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы (в редакции, действовавшей до 01.01.2023г.).

Пунктом 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ (в редакции, действовавшей до 01.01.2023) установлено, что страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) сведения, по форме «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)», утвержденные Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 06.12.2018 № 507п.

В пункте 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ установлена обязанность страхователя ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представлять сведения о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы).

За непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 и 2.1 статьи 11 Закона № 27-ФЗ (за исключением сведений, предусмотренных подпунктом 4 указанного пункта), к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица (часть 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ).

В соответствие со статей 17 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», территориальный орган Фонда обращается в суд с заявлением о взыскании сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, если общая сумма финансовых санкций, подлежащая взысканию, превышает 3 000 рублей.

В случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Фонда при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций не превысила 3 000 рублей, территориальный орган Фонда обращается в суд в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Как установлено из материалов дела, страхователь 14.02.2022г. представил сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М с типом «исходная» за январь 2022 года на 5 застрахованных лиц.

Сведения по форме СЗВ-М за январь 2022 года с типом «дополняющая» представлены 18.02.2022г. на 1 застрахованное лицо, которое не было отражено в ранее представленной СЗВ-М с типом «исходная».

Также страхователь 31.01.2023г. представил сведения о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ за календарный 2022 год с типом «исходная» на 7 застрахованных лиц.

Сведения по форме СЗВ-СТАЖ за календарный 2022 год с типом «дополняющая» представлены 10.07.2023г. на 1 застрахованное лицо, которое не было отражено в ранее представленной СЗВ-СТАЖ с типом «исходная».

Сведения представлены за пределами срока, предусмотренного пенсионным законодательством, тем самым совершено правонарушение, предусмотренное абз. 3 ст. 17 Закона № 27-ФЗ.

При выявлении вышеуказанных правонарушений, были составлены Акты от 01.11.2023г. № 037S18230009269, от 11.03.2022г. № 037S18220004082.

По результатам рассмотрения Актов были приняты Решения от 06.12.2023г. № 037S19230010275, от 19.04.2022г. № 037S19220005531 о привлечении к ответственности в виде взыскания финансовых санкций в сумме 1000 руб. за несвоевременное представление сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ.

Страхователю были направлены Требования об уплате финансовых санкций от 27.12.2023 № 037S01230011018, от 17.05.2022г. № 037S01220006697, на сегодняшний день Требования страхователем не исполнены. Срок для добровольного исполнения требования плательщиком установлен до 17.01.2024г., 06.06.2022г.

Между тем, в соответствии со статьей 15 Закона № 27-ФЗ страхователь имеет право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации или налоговым органом.

Срок, в течение которого страхователь самостоятельно может выявить ошибку или неполноту в представленных в орган Пенсионного фонда сведениях, Законом № 27-ФЗ не установлен.

Формальный подход к вопросу привлечения плательщика страховых взносов к ответственности за совершение правонарушения и наложения на него штрафа является недопустимым. Любая санкция должна применяться с учетом ряда принципов: виновности и противоправности деяния, соразмерности наказания, презумпции невиновности.

Самостоятельно выявив ошибку до ее обнаружения органом ОСФР, страхователь реализовал свое право на уточнение (исправление) представленных сведений за указанный период, откорректировав их путем представления в пенсионный фонд дополнительных сведений за этот период, что допускает не применять к обществу финансовые санкции, предусмотренные статьей 17 Закона № 27-ФЗ.

Такой правоприменительный подход позволяет стимулировать заинтересованность страхователей в самостоятельном и своевременном устранении допущенных ошибок, более оперативной обработке сведений индивидуального (персонифицированного) учета органами ОСФР, что в конечном итоге способствует соблюдению прав и интересов застрахованных лиц.

Указанная правовая позиция изложена в пункте 38 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2018) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.12.2018) и учтена судом при рассмотрении настоящего дела.

Судом по материалам дела установлено, что исходные сведения: по форме СЗВ-М за январь 2022 года, по форме СЗВ-СТАЖ за календарный 2022 год представлены Обществом в установленный законом срок, в дальнейшем страхователем представлены дополнительные сведения, которые не были отражены в ранее представленной «исходной» форме СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ, в целях исправления недостатков в ранее представленных сведениях.

Учитывая указанное обстоятельство, суд приходит к выводу о том, что данная ошибка была выявлена и исправлена страхователем самостоятельно.

Доказательства обратного в соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ суду не представлены.

Принимая во внимание то, что указанный период до момента обнаружения органом ОСФР факта непредставления сведений в отношении застрахованных лиц были переданы необходимые корректирующие сведения, суд приходит к выводу о том, что оснований для применения в отношении страхователя ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ, в данном случае не имелось.

С учетом изложенного оснований для взыскания финансовых санкций в сумме 1000 руб., наложенных решениями от 06.12.2023г. № 037S19230010275, от 19.04.2022г. № 037S19220005531 не имеется.

Поэтому, заявленные ОСФР требования в данной части удовлетворению не подлежат.

Кроме этого, как следует из материалов дела, страхователь 14.11.2022г. представил сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М с типом «исходная» за октябрь 2022 года на 6 застрахованных лиц.

По результатам сверки сведений индивидуального (персонифицированного) учета Фондом выявлены расхождения.

29.09.2023г. страхователю направлено Уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Фонда и Протокол проверки отчетности, которые получены страхователем 10.10.2023г. в 05:11, что подтверждается представленной транзакцией.

В соответствии с приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 22.04.2020г. № 211н (действовавшим в период спорных правоотношений), страхователь в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления информационной системой страхователя, представляет уточненные индивидуальные сведения.

Сведения по форме СЗВ-М за октябрь 2022 года с типом «дополняющая» представлены 30.11.2023г. на 1 застрахованное лицо, которое не было отражено в ранее представленной СЗВ-М с типом «исходная». Сведения представлены за пределами пятидневного срока, предусмотренного законодательством, тем самым совершено правонарушение, предусмотренное абз. 3 ст. 17 Закона № 27-ФЗ.

При выявлении вышеуказанного правонарушения, был составлен Акт от 26.02.2024г. №037S18240001852.

По результатам рассмотрения Акта было принято Решение от 03.04.2024г. № 037S19240002304 о привлечении к ответственности в виде взыскания финансовых санкций в сумме 500 руб. за несвоевременное представление сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М.

Страхователю было направлено Требование об уплате финансовых санкций от 26.04.2024г. № 037S01240002675, на сегодняшний день данное Требование страхователем не исполнено. Срок для добровольного исполнения требования плательщиком установлен до 22.05.2024г.

Факт нарушения страхователем указанных сроков, заявителем доказан и учреждением не оспаривается, соответственно, суд находит правомерным привлечение Общества к ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 17 Закона № 27-ФЗ. Доказательств, опровергающих установленные судом обстоятельства, страхователем не представлено и материалы дела не содержат.

С учетом изложенного, заявление о взыскании с Общества финансовых санкций в данной части на сумму 500 рублей является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Таким образом, заявленные ОСФР требования подлежат удовлетворению частично в размере 500 руб., в остальной части в удовлетворении требований следует отказать.

Государственная пошлина в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ подлежит отнесению на ООО «Строй Ателье».

Руководствуясь статьями 11, 15, 17 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», пунктом 38 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2018) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.12.2018г.), статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса РФ, Арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Заявление удовлетворить частично.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Строй Ателье» (ОГРН-<***>, ИНН-<***>, адрес: 681013, <...>) в бюджет Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации финансовые санкции в сумме 500 рублей, наложенные решением от 03.04.2024г. № 037S19240002304.

В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказать.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Строй Ателье» (ОГРН-<***>, ИНН-<***>, адрес: 681013, <...>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 3 333 руб.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течении месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья Р.А. Руденко