Решение от 15 июля 2022 г. по делу № А46-4635/2022АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru Именем Российской Федерации № дела А46-4635/2022 15 июля 2022 года город Омск Резолютивная часть решения объявлена 11 июля 2022 года. Полный текст решения изготовлен 15 июля 2022 года. Арбитражный суд Омской области в составе судьи Пантелеевой С.С. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Арсеньевой Т.А. рассмотрев в судебном заседании исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «ЗнакЪ качества» (ИНН6679069660, ОГРН <***>, 620075, <...> до 56, оф. 313) к Региональному фонду капитального ремонта многоквартирных домов (ИНН <***>, ОГРН <***>, 644099, <...>) об обязании ответчика принять выполненные работы по договорам № 2019/097/ЭА от 22.01.2020, № 2019/096/ЭА от 22.01.2020, № 2019/102/ЭА от 22.01.2020, № 2019/109/ЭА от 22.01.2020, № 2019/110/ЭА от 22.01.2020, обязании ответчика подписать акты выполненных работ по указанным договорам из расчета ставки 3,7% от стоимости капительного ремонта фасада и крыши МКД, при участии в деле качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Федерального казначейства по Омской области, при участии в судебном заседании: от истца - (онлайн-соединение) ФИО1 по доверенности от 31.05.2021 (паспорт, диплом), до перерыва также ФИО2 по доверенности от 04.07.2022, директор ФИО3 согласно протоколу от 14.04.2020, от ответчика - ФИО4 по доверенности от 14.03.2022 №13 (паспорт, диплом); от третьего лица – не явились, извещены, Общество с ограниченной ответственностью «ЗнакЪ качества» (далее – ООО «ЗнакЪ качества», истец) обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением об обязании Регионального фонда капитального ремонта многоквартирных домов (далее – Фонд, ответчик) принять выполненные работы в соответствии с условиями заключенных договоров на проведение капитального ремонта № 2019/097/ЭА от 22.01.2020г., № 2019/ 096/ ЭА от 22.01.2020г., № 2019/102/ЭА от 22.01.2020г.; № 2019/109/ЭА от 22.01.2020г., № 2019/110/ ЭА от 22.01.2020г. и Технических заданий к ним из расчета ставки 3,7% от стоимости капитального ремонта фасада и крыши МКД, обязании ответчика подписать акты выполненных работ к договорам на проведение капитального ремонта № 2019/097/ЭА от 22.01.2020г., № 2019/ 096/ ЭА от 22.01.2020г., № 2019/102/ЭА от 22.01.2020г., № 2019/109/ ЭА от 22.01.2020г., № 2019/110/ ЭА от 22.01.2020г. и оплатить работы истца из расчета ставки 3,7% от стоимости капитального ремонта фасада и крыши МКД, по следующим объектам: По договору № 2019/097/ЭА от 22.01.2020г: Договор Адрес Объект Вид работ Дата реализации (акта) Сумма реализации (акта) 2019/097/ЭА от 22.01.2020 Омская обл., Кормиловский р-н, р.п. Кормиловка 50 лет Октября ул, 7 фасад 23.08.21 87 799,75 2019/097/ЭА от 22.01.2020 Омская обл., Калачинск р-н, г. Калачинск Вокззальная ул, 104 фасад 24.01.22 9 611,53 2019/097/ЭА от 22.01.2020 Омская обл., Горьковский р-н, р.п. Горьковское ФИО5 ул, 4 фасад 24.01.22 35789,89 2019/097/ЭА от 22.01.2020 Омская обл., Горьковский р-н, р.п. Горьковское M. Горького ул, 7А крыша 23.08.21 56 292,86 2019/097/ЭА от 22.01.2020 Омская обл., Горьковский р-н, с. Октябрьское Мира ул, 3 крыша 23.08.21 57 234,09 2019/097/ЭА от 22.01.2020 Омская обл., Горьковский р-н, с. Октябрьское Мира ул, 5 крыша 23.08.21 55 435,50 2019/097/ЭА от 22.01.2020 Омская обл., Горьковский р-н, с. Октябрьское Мира ул, 7 крыша 23.08.21 56 475,24 2019/097/ЭА от 22.01.2020 Омская обл., Горьковский р-н, р.п. Горьковское ФИО6 ул, 14 крыша 23.08.21 128 776,13 2019/097/ЭА от 22.01.2020 Омская обл., Калачинск р-н, г. Калачинск Омская ул, 71Б фасад 23.08.21 58 381,05 2019/097/ЭА от 22.01.2020 Омская обл., Оконешниковский р-н, р.п. Оконешниково Пролетарская ул, 69 фасад 22.11.21 80 281,16 По договору № 2019/096/ЭА от 22.01.2020г: Договор Адрес Объект Вид работ Дата реализации (акта) Сумма реализации (акта) 2019/096/ЭАот 22.01.2020 Омская обл., Таврический р-н, с. Сосновское 50 лет Октября ул, 12 крыша 25.08.21 92 107,62 2019/097/ЭАот 22.01.2020 Омская обл., Таврический р-н, р.п. Таврическое Ленина ул, 145 крыша 23.08.21 111361,52 2019/097/ЭАот 22.01.2020 Омская обл., Таврический р-н, р.п. Таврическое ФИО7 ул, 43 крыша 23.08.21 105 930,11 2019/097/ЭАот 22.01.2020 Омская обл., Таврический р-н, п. Новоуральский Школьная ул, 10 крыша 23.08.21 104 114,76 2019/097/ЭАот 22.01.2020 Омская обл., Таврический р-н, п. Новоуральский Школьная ул, 13 крыша 23.08.21 79 452,30 ИТОГО 492966,31 По договору № 2019/102/ЭА от 22.01.2020г: Договор Адрес, объект Вид работ Дата реализации (акта) Сумма реализации (акта) 2019/102/ЭА 22.01.2020 Г. Омск 16-й Военный городок, 408 крыша 23.08.21 186 949,66 2019/102/ЭА 22.01.2020 Г. Омск 3-я Кордная ул, 24Б крыша 23.08.21 273 655,24 2019/102/ЭА 22.01.2020 Г. Омск 3-я Молодежная ул, 56 крыша 23.08.21 257 618,78 2019/102/ЭА 22.01.2020 Г. Омск 3-я Молодежная ул, 58 крыша 23.08.21 257 618,78 2019/102/ЭА 22.01.2020 Г. Омск 5-я Кордная ул, 26 крыша 23.08.21 92 991,19 2019/102/ЭА 22.01.2020 Г. Омск 5-я Кордная ул, 62Б крыша 23.08.21 174 279,64 2019/102/ЭА 22.01.2020 Г. Омск 5-я Кордная ул, 63Б крыша 23.08.21 168 613,24 2019/102/ЭА 22.01.2020 Г. Омск 7-я Линия ул, 180 крыша 22.11.21 123 887,82 2019/102/ЭА 22.01.2020 Г. Омск 9-я Линия ул, 139А фасад 23.08.21 182 553,94 2019/102/ЭА 22.01.2020 Г. Омск Ипподромная ул, 14А крыша 23.08.21 195 661,72 2019/102/ЭА 22.01.2020 Г. Омск ФИО8 ул, 2 крыша 22.11.21 135 772,25 2019/102/ЭА 22.01.2020 Г. Омск ФИО9 ул, 14 фасад 23.08.21 131691,98 2019/102/ЭА 22.01.2020 Г. Омск ФИО9 ул, 16 фасад 23.08.21 149 570,39 2019/102/ЭА 22.01.2020 Г. Омск ФИО9 ул, 5 крыша 22.11.21 225 901,05 2019/102/ЭА 22.01.2020 Г. Омск Рощинская ул, 2 крыша 23.08.21 266 912,03 2019/102/ЭА 22.01.2020 Г. Омск 5-я Кордная ул 13 крыша 12.01.22 140174,36 ИТОГО 2 963 852,07 По договору № 2019/109/ЭА от 22.01.2020г: Дата Сумма Вид реализац реализации договор адрес объект работ ии (акты) (акты) 2019/109/ЭА от 22.01.2020 Омск 1 -й ФИО10 проезд, 5 крыша 22.11.21 35 787,29 2019/109/ЭА от 22.01.2020 Омск 20 лет РККА ул, 175 фасад 23.08.21 158 666,88 2019/109/ЭА от 22.01.2020 Омск 21-я Амурская ул, 6Б крыша 23.08.21 197 794,56 2019/109/ЭА от 22.01.2020 Омск 5-й Армии ул, 71 крыша 22.11.21 22 389,71 2019/109/ЭА от 22.01.2020 Омск Теплично-парниковый комбинат тер, 11 крыша 23.08.21 100 302,77 2019/109/ЭА от 22.01.2020 Омск Теплично-парниковый комбинат тер, 13 крыша 23.08.21 188 427,43 2019/109/ЭА от 22.01.2020 Омск Тимуровский проезд, 3 крыша 24.01.22 256986,05 2019/109/ЭА от 22.01.2020 Омск 10 лет Октября ул. 189 крыша 12.01.22 277054,03 2019/109/ЭА от 22.01.2020 Омск 10 лет Октября ул. 219 корп 1 крыша 12.01.22 105731,72 2019/109/ЭА от 22.01.2020 Омск 24-я Северная, ул, 172а крыша 12.01.22 233165,69 2019/109/ЭА от 22.01.2020 Омск Тимуровский проезд, 2 крыша 12.01.22 175049,62 ИТОГО 1751355,75 По договору № 2019/110/ЭА от 22.01.2020г: Договор Адрес Объект Вид работ Дата реализац ии (акта) Сумма реализации (акты) 2019/110/ЭА 22.01.2020 Омск г. Багратиона ул, 5 фасад 23.08.21 88 571,21 2019/110/ЭА 22.01.2020 Омск г. Герцена ул, 55 к57 крыша 22.11.21 101 605,52 2019/110/ЭА 22.01.2020 Омск г. ФИО5 ул, 115 крыша 23.08.21 190 576,93 2019/110/ЭА 22.01.2020 Омск г. Декабристов ул, 100 крыша 24.01.22 90695,45 2019/110/ЭА 22.01.2020 Омск г. Декабристов ул, 71 крыша 23.08.21 263 784,10 2019/110/ЭА 22.01.2020 Омск г. Кирпичный завод №7 ул,20 крыша 23.08.21 142 655,44 2019/110/ЭА 22.01.2020 Омск г. Куйбышева ул, 150 крыша 23.08.21 129 776,04 2019/110/ЭА 22.01.2020 Омск г. ФИО11 ул, 57А крыша 22.11.21 121603,11 2019/110/ЭА 22.01.2020 Омск г. ФИО12 ул, 46 крыша 23.08.21 218 748,92 2019/110/ЭА 22.01.2020 Омск г. Рабиновича ул, 124 крыша 16.04.21 186 132,88 2019/110/ЭА 22.01.2020 Омск г. Рабиновича ул, 132/134 крыша 23.08.21 158 867,36 2019/110/ЭА 22.01.2020 Омск г. ФИО13 ул, 68 крыша 12.01.22 116882,84 ИТОГО 1809899,75 Определением суда от 18 апреля 2022 года указанное исковое заявление принято к производству, возбуждено производство по делу № А46-4635/2022. Определением суда от 26 мая 2022 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федерального казначейства по Омской области (далее – УФК по Омской области). В судебном заседании, открытом 05.07.2022 в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв до 11.07.2022. Информация о перерыве размещена на сайте Арбитражного суда Омской области. В ходе рассмотрения дела истец неоднократно уточнял исковые требования в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в конечном итоге сформулировав их следующем образом, просит обязать Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов подписать акты выполненных работ по оценке технического состояния многоквартирных домов, разработке проектной документации на проведение капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, в соответствии с условиями заключенных договоров на проведение капитального ремонта № 2019/097/ЭА от 22.01.2020г., № 2019/ 096/ ЭА от 22.01.2020г., № 2019/102/ЭА от 22.01.2020г.; № 2019/109/ЭА от 22.01.2020г., № 2019/110/ ЭА от 22.01.2020г. и приложений к ним из расчета ставки 3,7% от стоимости капитального ремонта фасада и крыши МКД, определенного с применением индекса изменения сметной стоимости в текущие цены на момент составления локальных сметных расчетов по следующим объектам: По договору № 2019/097/ЭА от 22.01.2020г: Договор Адрес Объект Вид работ Дата реализации (акта) 2019/097/ЭА от 22.01.2020 Омская обл., Кормиловский р-н, р.п. Кормиловка 50 лет Октября ул, 7 фасад 23.08.21 2019/097/ЭА от 22.01.2020 Омская обл., Калачинск р-н, г. Калачинск Вокззальная ул, 104 фасад 24.01.22 2019/097/ЭА от 22.01.2020 Омская обл., Горьковский р-н, р.п. Горьковское ФИО5 ул, 4 фасад 24.01.22 2019/097/ЭА от 22.01.2020 Омская обл., Горьковский р-н, р.п. Горьковское M. Горького ул, 7А крыша 23.08.21 2019/097/ЭА от 22.01.2020 Омская обл., Горьковский р-н, с. Октябрьское Мира ул, 3 крыша 23.08.21 2019/097/ЭА от 22.01.2020 Омская обл., Горьковский р-н, с. Октябрьское Мира ул, 5 крыша 23.08.21 2019/097/ЭА от 22.01.2020 Омская обл., Горьковский р-н, с. Октябрьское Мира ул, 7 крыша 23.08.21 2019/097/ЭА от 22.01.2020 Омская обл., Горьковский р-н, р.п. Горьковское ФИО6 ул, 14 крыша 23.08.21 2019/097/ЭА от 22.01.2020 Омская обл., Калачинск р-н, г. Калачинск Омская ул, 71Б фасад 23.08.21 2019/097/ЭА от 22.01.2020 Омская обл., Оконешниковский р-н, р.п. Оконешниково Пролетарская ул, 69 фасад 22.11.21 2019/097/ЭА от 22.01.2020 Омская обл., Кормиловский р-н, р.р. Кормиловка Ленина ул, 113 крыша 12.01.22 По договору № 2019/096/ЭА от 22.01.2020г: Договор Адрес Объект Вид работ Дата реализации (акта) 2019/096/ЭА от 22.01.2020 Омская обл., Таврический р-н, с. Сосновское 50 лет Октября ул, 12 крыша 25.08.21 2019/097/ЭА от 22.01.2020 Омская обл., Таврический р-н, р.п. Таврическое Ленина ул, 145 крыша 23.08.21 2019/097/ЭА от 22.01.2020 Омская обл., Таврический р-н, р.п. Таврическое ФИО7 ул, 43 крыша 23.08.21 2019/097/ЭА от 22.01.2020 Омская обл., Таврический р-н, п. Новоуральский Школьная ул, 10 крыша 23.08.21 2019/097/ЭА от 22.01.2020 Омская обл., Таврический р-н, п. Новоуральский Школьная ул, 13 крыша 23.08.21 По договору № 2019/102/ЭА от 22.01.2020г: Договор Адрес, объект Вид работ Дата реализации (акта) 2019/102/ЭА 22.01.2020 Г. Омск 16-й Военный городок, 408 крыша 23.08.21 2019/102/ЭА 22.01.2020 Г. Омск 3-я Кордная ул, 24Б крыша 23.08.21 2019/102/ЭА 22.01.2020 Г. Омск 3-я Молодежная ул, 56 крыша 23.08.21 2019/102/ЭА 22.01.2020 Г. Омск 3-я Молодежная ул, 58 крыша 23.08.21 2019/102/ЭА 22.01.2020 Г. Омск 5-я Кордная ул, 26 крыша 23.08.21 2019/102/ЭА 22.01.2020 Г. Омск 5-я Кордная ул, 62Б крыша 23.08.21 2019/102/ЭА 22.01.2020 Г. Омск 5-я Кордная ул, 63Б крыша 23.08.21 2019/102/ЭА 22.01.2020 Г. Омск 7-я Линия ул, 180 крыша 22.11.21 2019/102/ЭА 22.01.2020 Г. Омск 9-я Линия ул, 139А фасад 23.08.21 2019/102/ЭА 22.01.2020 Г. Омск Ипподромная ул, 14А крыша 23.08.21 2019/102/ЭА 22.01.2020 Г. Омск ФИО8 ул, 2 крыша 22.11.21 2019/102/ЭА 22.01.2020 Г. Омск ФИО9 ул, 14 фасад 23.08.21 2019/102/ЭА 22.01.2020 Г. Омск ФИО9 ул, 16 фасад 23.08.21 2019/102/ЭА 22.01.2020 Г. Омск ФИО9 ул, 5 крыша 22.11.21 2019/102/ЭА 22.01.2020 Г. Омск Рощинская ул, 2 крыша 23.08.21 2019/102/ЭА 22.01.2020 Г. Омск 5-я Кордная ул 13 крыша 12.01.22 По договору № 2019/109/ЭА от 22.01.2020г: Дата Вид реализац договор адрес объект работ ии (акты) 2019/109/ЭА от 22.01.2020 Омск 1 -й ФИО10 проезд, 5 крыша 22.11.21 2019/109/ЭА от 22.01.2020 Омск 20 лет РККА ул, 175 фасад 23.08.21 2019/109/ЭА от 22.01.2020 Омск 21-я Амурская ул, 6Б крыша 23.08.21 2019/109/ЭА от 22.01.2020 Омск 5-й Армии ул, 71 крыша 22.11.21 2019/109/ЭА от 22.01.2020 Омск Теплично-парниковый комбинат тер, 11 крыша 23.08.21 2019/109/ЭА от 22.01.2020 Омск Теплично-парниковый комбинат тер, 13 крыша 23.08.21 2019/109/ЭА от 22.01.2020 Омск Тимуровский проезд, 3 крыша 24.01.22 2019/109/ЭА от 22.01.2020 Омск 10 лет Октября ул. 189 крыша 12.01.22 2019/109/ЭА от 22.01.2020 Омск 10 лет Октября ул. 219 корп 1 крыша 12.01.22 2019/109/ЭА от 22.01.2020 Омск 24-я Северная, ул, 172а крыша 12.01.22 2019/109/ЭА от 22.01.2020 Омск Тимуровский проезд, 2 крыша 12.01.22 По договору № 2019/110/ЭА от 22.01.2020г: Договор Адрес Объект Вид работ Дата реализац ии (акта) 2019/110/ЭА 22.01.2020 Омск г. Багратиона ул, 5 фасад 23.08.21 2019/110/ЭА 22.01.2020 Омск г. Герцена ул, 55 к57 крыша 22.11.21 2019/110/ЭА 22.01.2020 Омск г. ФИО5 ул, 115 крыша 23.08.21 2019/110/ЭА 22.01.2020 Омск г. Декабристов ул, 100 крыша 24.01.22 2019/110/ЭА 22.01.2020 Омск г. Декабристов ул, 71 крыша 23.08.21 2019/110/ЭА 22.01.2020 Омск г. Кирпичный завод №7 ул,20 крыша 23.08.21 2019/110/ЭА 22.01.2020 Омск г. Куйбышева ул, 150 крыша 23.08.21 2019/110/ЭА 22.01.2020 Омск г. ФИО11 ул, 57А крыша 22.11.21 2019/110/ЭА 22.01.2020 Омск г. ФИО12 ул, 46 крыша 23.08.21 2019/110/ЭА 22.01.2020 Омск г. Рабиновича ул, 124 крыша 16.04.21 2019/110/ЭА 22.01.2020 Омск г. Рабиновича ул, 132/134 крыша 23.08.21 2019/110/ЭА 22.01.2020 Омск г. ФИО13 ул, 68 крыша 12.01.22 Уточнения приняты судом. Ответчик в материалы дела представил отзыв, в котором возражал против удовлетворения требований, указал, что с учетом изменения законодательства Российской Федерации истцом неправомерно завышена стоимость выполненных работ. Управление Федерального казначейства по Омской области также представило отзыв, в котором поддержало позицию Фонда. В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал с учетом уточнений. Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей сторон, суд установил следующее. Между Региональным фондом капитального ремонта многоквартирных домов (далее - заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью «ЗнакЪ качества» (далее - исполнитель) 22.01.2020 заключен договор на проведение капитального ремонта № 2019/096/ЭА в соответствии, с условиями которого заказчик поручает, а подрядчик принимает на себя обязательства по оказанию услуг и (или) выполнение работ по оценке технического состояния многоквартирных домов, разработке проектной документации на проведение капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, в том числе на ремонт (замену) лифтового оборудования. Адреса многоквартирных домов, подлежащих оценке технического состояния многоквартирных домов, разработке проектной документации на проведение капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, в том числе на ремонт (замену) лифтового оборудования, определены в адресном перечне многоквартирных домов, являющимся приложением №1 к настоящему договору (далее - «адресный перечень»). Общая стоимость выполнения работ (оказанию услуг) по договору (далее - «цена договора») по результатам проведения процедуры электронного аукциона составляет 2 414 666 (два миллиона четыреста четырнадцать тысяч шестьсот шестьдесят шесть) рублей 41 копейка. Договор вступает в силу с даты его подписания и действует до исполнения сторонами предусмотренных в нем обязательств в полном объеме. Заказчик производит оплату выполненных подрядчиком работ при условии согласования подрядчиком акта оказанных услуг и (или) выполненных работ: органом местного самоуправления, на территории которого расположен объект, представителем организации, осуществляющей управление многоквартирным домом (управляющая организация, товарищество собственников жилья (недвижимости), жилищные кооперативы), представителем собственников помещений объекта, в случаях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации. Отсутствие согласований, указанных в пункте 2.8. договора, является основанием для отказа заказчиком в оплате оказанных услуг и (или) выполненных работ подрядчиком. Оплата по договору в размере 90 процентов от цены договора производится заказчиком на основании предоставленного подрядчиком счета платежными поручениями на расчетный счет подрядчика после приемки заказчиком выполненных по настоящему договору работ (оказанных услуг) в течение 12 (двенадцати) месяцев с даты подписания сторонами актов оказанных услуг и (или) выполненных работ и выставления подрядчиком счета. окончательный расчет производится заказчиком на основании предоставленного подрядчиком счета платежными поручениями в течение 90 рабочих дней с момента подписания подрядной организацией, выполняющей строительно-монтажные работы, уполномоченным представителем собственников помещений многоквартирного дома, представителем органа местного самоуправления, организацией, осуществляющей управление многоквартирным домом, заказчиком, а также лицом, осуществляющим строительный контроль и надзор (при наличии), акта сдачи-приемки выполненных работ по капитальному ремонту МКД. Сроки оказания услуг и (или) выполнения работ по договору: дата начала: с даты заключения договора, дата окончания: не позднее 16.11.2020 года. Подрядчик обязуется оказать услуги и (или) выполнить работы по договору в соответствии с графиком оказания услуг и (или)выполнения работ приложением № 2 к настоящему договору. Начальные и конечные сроки оказания услуг и (или) выполнения работ по каждому из Объектов, указанных в приложении № 1 к настоящему договору, указываются в графике оказания услуг и (или)выполнения работ с учетом положений, предусмотренных пунктом 3.2. договора. Фактической датой выполнения работ (оказания услуг) по каждому объекту является дата подписания акта оказанных услуг и (или) выполненных работ в порядке, установленном разделом 7 договора. (пп. 1.1., 1.2., 2.1., 2.8.,.2.9., 2.10., 3.1., 3.2., 3.3., 3.4., 3.5. договора). Кроме того, между сторонами, на тех же условиях, 22.01.2020 заключены договора на проведение капитального ремонта № 2019/097/ЭА, № 2019/102/ЭА, № 2019/109/ЭА, № 2019/110/ЭА. - цена договора № 2019/097/ЭА – 4 234 826 руб. 36 коп; - цена договора № 2019/102/ЭА – 5 355 545 руб. 68 коп; - цена договора № 2019/109/ЭА – 18 999 252 руб. 20 коп; - цена договора № 2019/110/ЭА - 18 656 773 руб. 34 коп. По утверждению истца работы по указанным договорам выполнены, но ответчиком не приняты и не оплачены. Неисполнение ответчиком обязательств по принятию и оплате выполненных работ явилось основанием для направления истцом претензии от 25.01.2022 № 11/26. Требования ответчиком в установленный в претензии срок не исполнено, что послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим заявлением. Истец, указывает на тот факт, что Постановление № 501-п от 02.12.2020, которым внесены изменения в Постановление Правительства Омской области от 09.06.2015 № 14,3 опубликовано 03.12.2020 на официальном интернет-портале правовой информации http://publication.pravo.gov.ru/. Таким образом, процент предельной стоимости для расчета оплаты работ по оценке технического состояния МКД для капитального ремонта фасадов и крыш, уменьшен с 03.12.2020 года, и не может быть применен для исполнения договоров, заключенных 22.01.2020 года, то есть ранее даты вступления в силу постановления № 501-п от 02.12.2020г. Фонд в свою очередь полагает, что с учетом изменения законодательства Российской Федерации в части изменения подходов к ценообразованию в строительстве, а также с учетом изменения расчетов, исходя из предельной стоимости работ по оценке технического состояния МКД, разработке проектной документации истцом неправомерно завышена стоимость выполненных работ, что не соответствует интересам всех сторон по заключенным договорам. Исследовав и оценив обстоятельства дела, имеющиеся в деле доказательства, суд полагает, что заявленные требования подлежат удовлетворению исходя из следующего. По договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его (пункт 1 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации). На основании части 1 статьи 740 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется принять их результат и уплатить обусловленную цену. Договор строительного подряда заключается на строительство или реконструкцию предприятия, здания (в том числе жилого дома), сооружения или иного объекта, а также на выполнение монтажных, пусконаладочных и иных неразрывно связанных со строящимся объектом работ. В силу статьи 711 ГК РФ если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно. В статьях 309, 310 ГК РФ закреплено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Истцом представлены в материалы дела акты выполненных работ к договорам на проведение капитального ремонта № 2019/096/ЭА, № 2019/097/ЭА, № 2019/102/ЭА, № 2019/109/ЭА, № 2019/110/ЭА от 22.01.2020 г. Указанные акты ответчиком не подписаны, ввиду изменения процента предельной стоимости для расчета оплаты работ по оценке технического состояния МКД, разработке проектной документации с 3,7% до 2,45 % от стоимости капитального ремонта фасада МКД и с 3,7 % до 2, 27 % от стоимости капитального ремонта крыши МКД. В соответствии с частью 4 статьи 190 Жилищного кодекса Российской Федерации размер предельной стоимости услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, которая может оплачиваться региональным оператором за счет средств фонда капитального ремонта, сформированного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, определяется нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации. Постановлением Правительства Омской области от 9 июня 2015 года № 143-п установлен размер предельной стоимости услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Омской области (далее - Постановление № 143-п). В соответствии с абзацем 1 раздела 8 Технического задания к договорам, установлено, что локальные сметные расчеты необходимо составлять базисно-индексным методом с индексом перевода по статьям затрат в базе ТСНБ-2001 редакции 2014 с применением территориальных единичных расценок (ТЕР) Омской области. Сметная стоимость выполнения работ по капитальному ремонту по каждому в отдельности конструктиву не должна превышать предельную стоимость, установленную постановлением Правительства Омской области от 09.06.2015 № 143-п «Об установлении размера предельной стоимости услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Омской области» В соответствии с данным Постановлением № 143-п на дату подписания договоров - 22.01.2020 года, процент предельной стоимости для расчета оплаты работ по оценке технического состояния МКД, разработке проектной документации составлял 3,7% от стоимости капитального ремонта фасада и крыши МКД. Статьей 222 Постановления Правительства РФ от 01.07.2016 № 615 установлено, что цена договора о проведении капитального ремонта может быть снижена по соглашению сторон при уменьшении предусмотренных договором о проведении капитального ремонта объемов услуг и (или) работ. Изменение стоимости и объемов услуг и (или) работ производится при соблюдении заказчиком положений, установленных частью 5 статьи 189 Жилищного кодекса Российской Федерации. Иные положения договора о проведении капитального ремонта изменению не подлежат. Постановлением Правительства Омской области от 2 декабря 2020 года № 501-п «О внесении изменения в постановление Правительства Омской области от 9 июня 2015 года № 143-п» (далее - Постановление № 501-п) в Постановление Правительства Омской области № 143-п внесены изменения, согласно которым размер предельной стоимости на оказание услуг и (или) выполнение работ по оценке технического состояния многоквартирного дома, разработке проектной документации на проведение капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, в том числе на ремонт (замену, модернизацию) лифтов изменен. Согласно Постановлению № 501-п процент предельной стоимости для расчета оплаты работ по оценке технического состояния МКД, разработке проектной документации изменился с 3,7% до 2,45% от стоимости капитального ремонта фасада МКД, с 3,7% на 2,27% от стоимости капитального ремонт крыши, в том числе переустройство невентилируемой крыши на вентилируемую крышу, устройство выходов на кровлю МКД. Указом Губернатора Омской области от 30.03.2004 года № 74 установлено, что Постановления Правительства Омской области вступают в силу на следующий день после дня официального опубликования их полного текста, если указанными правовыми актами не указан иной порядок вступления в силу. Постановление № 501-п от 02.12.2020, которым внесены изменения в Постановление Правительства Омской области от 09.06.2015 № 143 официально опубликовано 03.12.2020, таким образом, Постановление № 501-п вступило в законную силу с 04.12.2020. Согласно пункту 1 статьи 4 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом. Исходя из пункта 2 статьи 422 ГК РФ закон, принятый после заключения договора и устанавливающий иные правила, чем те, которые действовали при заключении договора, распространяет свое действие на отношения сторон по такому договору лишь в случае, когда в законе это прямо установлено. Постановление № 501-п не содержит положений о придании новой редакции Постановления № 143-п обратной силы, и возможности применения вновь введенных норм, в том числе правил по расчету оплаты работ по оценке технического состояния МКД, разработке проектной документации, к отношениям сторон, основанных на договорах, заключенных до введения в действие указанного закона. На дату заключения договора обязанность по применению процента предельной стоимости для расчета оплаты работ по оценке технического состояния МКД, разработке проектной документации 2,45% от стоимости капитального ремонта фасада МКД, и 2,27% от стоимости капитального ремонт крыши отсутствовал в Постановлении № 143-п следовательно, указанные проценты не действовали на момент заключения данного договора, что исключает распространение соответствующей обязанности на сторон по спорному договору. Как указывает ответчик, в связи с начатой реформой ценообразования для перехода на новую Федеральную сметно-нормативную базу в строительстве ФСНБ – 2020, локально-сметный расчет в составе проектной документации необходимо предоставлять в базовом уровне цен ФЕР-2020 в соответствии с Методикой определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Российской Федерации, утвержденной Приказом от 04.08.2020 № 421/пр Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации. (далее - Приказ № 421/пр). 07.09.2021 Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации утвержден Приказ № 642/пр «О признании не подлежащими применению территориальных сметных цен, территориальных сметных и единичных расценок, включенных в федеральный реестр сметных нормативов». (далее – Приказ № 642/пр). На основании Приказа № 642/пр МКД, в проектной документации которых в локально-сметном расчете применены Территориальные сметные нормативы Омской области (далее - ТЕР), не подлежат выставлению на электронный аукцион по привлечению подрядных организаций для выполнения строительно-монтажных работ. К данному приказам также применяются правила пункта 1 статьи 4 ГК РФ, согласно которому акты гражданского законодательства не имеют обратной силы. Приказ № 642/пр введен в действие 07.09.2021 года, приказ № 421/пр введен в действие 04.08.2020, в то время как договоры между сторонами были заключены 22.01.2020 года. Кроме того, как указывает ответчик, по результатам проверки Регионального фонда капитального ремонта многоквартирных домов, проведенной на основании приказа Управления Федерального казначейства по Омской области от 05.07.2021 № 47-кд, Фонду выдано представление, согласно которому при разработке проектно-сметной документации необходимо применять проектный метод расчета, исходя из строительного объема (далее -проверка, предписание). В ходе проверки установлено, что формирование начальной (максимальной) цены договора на закупку услуг по разработке проектно-сметной документации Фондом в 2019 году осуществлялось с применением проектного метода - Справочника № 96 - исходя из строительного объема. В ходе проверки Управлением Федерального казначейства по Омской области также установлено, что формирование начальной (максимальной) цены договора осуществлялось с применением нормативного метода - применение процента предельной стоимости услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, утвержденный Постановлением Правительства Омской области от 09.06.2015 № 143-п в место проектно-сметного метода исходя из строительного объема. Вместе с тем, представление Управления Федерального казначейства по Омской области не может расцениваться в качестве основания для возложения на истца обязанности, которая законом или договором не была предусмотрена. Исходя из того, что обязанности по расчету оплаты работ по оценке технического состояния МКД, разработке проектной документации 2,45% от стоимости капитального ремонта фасада МКД и 2,27% от стоимости капитального ремонт крыши условиями договора и действующим в момент его заключения законом не предусматривалось, у суда отсутствуют правовые основания для признания доводов ответчика обоснованными. На основании подпункта 5 пункта 2 статьи 182 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) региональный оператор в целях обеспечения оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме обязан осуществлять приемку оказанных услуг и (или) выполненных работ, в том числе обеспечить создание соответствующих комиссий с участием представителей органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, ответственных за реализацию региональных программ капитального ремонта и (или) краткосрочных планов их реализации, лиц, осуществляющих управление данным многоквартирным домом, и представителей собственников помещений в многоквартирном доме. Материалами дела подтвержден факт отказа ответчика в приемке выполненных работ. При таких обстоятельствах, суд признает требования истца подлежащими удовлетворению в полном объеме. Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. Таким образом, с ответчика в пользу истца надлежит взыскать 30 000 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины. На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд Исковые требования общества с ограниченной ответственностью «ЗнакЪ качества» удовлетворить. Обязать Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов (ИНН <***>, ОГРН <***>, 644099, <...>) подписать акты выполненных работ по оценке технического состояния многоквартирных домов, разработке проектной документации на проведение капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, в соответствии с условиями заключенных договоров на проведение капитального ремонта № 2019/097/ЭА от 22.01.2020г., № 2019/ 096/ ЭА от 22.01.2020г., № 2019/102/ЭА от 22.01.2020г.; № 2019/109/ЭА от 22.01.2020г., № 2019/110/ ЭА от 22.01.2020г. и приложений к ним из расчета ставки 3,7% от стоимости капитального ремонта фасада и крыши МКД, определенного с применением индекса изменения сметной стоимости в текущие цены на момент составления локальных сметных расчетов по следующим объектам: По договору № 2019/097/ЭА от 22.01.2020г: Договор Адрес Объект Вид работ Дата реализации (акта) 2019/097/ЭА от 22.01.2020 Омская обл., Кормиловский р-н, р.п. Кормиловка 50 лет Октября ул, 7 фасад 23.08.21 2019/097/ЭА от 22.01.2020 Омская обл., Калачинск р-н, г. Калачинск Вокззальная ул, 104 фасад 24.01.22 2019/097/ЭА от 22.01.2020 Омская обл., Горьковский р-н, р.п. Горьковское ФИО5 ул, 4 фасад 24.01.22 2019/097/ЭА от 22.01.2020 Омская обл., Горьковский р-н, р.п. Горьковское M. Горького ул, 7А крыша 23.08.21 2019/097/ЭА от 22.01.2020 Омская обл., Горьковский р-н, с. Октябрьское Мира ул, 3 крыша 23.08.21 2019/097/ЭА от 22.01.2020 Омская обл., Горьковский р-н, с. Октябрьское Мира ул, 5 крыша 23.08.21 2019/097/ЭА от 22.01.2020 Омская обл., Горьковский р-н, с. Октябрьское Мира ул, 7 крыша 23.08.21 2019/097/ЭА от 22.01.2020 Омская обл., Горьковский р-н, р.п. Горьковское ФИО6 ул, 14 крыша 23.08.21 2019/097/ЭА от 22.01.2020 Омская обл., Калачинск р-н, г. Калачинск Омская ул, 71Б фасад 23.08.21 2019/097/ЭА от 22.01.2020 Омская обл., Оконешниковский р-н, р.п. Оконешниково Пролетарская ул, 69 фасад 22.11.21 2019/097/ЭА от 22.01.2020 Омская обл., Кормиловский р-н, р.р. Кормиловка Ленина ул, 113 крыша 12.01.22 По договору № 2019/096/ЭА от 22.01.2020г: Договор Адрес Объект Вид работ Дата реализации (акта) 2019/096/ЭА от 22.01.2020 Омская обл., Таврический р-н, с. Сосновское 50 лет Октября ул, 12 крыша 25.08.21 2019/097/ЭА от 22.01.2020 Омская обл., Таврический р-н, р.п. Таврическое Ленина ул, 145 крыша 23.08.21 2019/097/ЭА от 22.01.2020 Омская обл., Таврический р-н, р.п. Таврическое ФИО7 ул, 43 крыша 23.08.21 2019/097/ЭА от 22.01.2020 Омская обл., Таврический р-н, п. Новоуральский Школьная ул, 10 крыша 23.08.21 2019/097/ЭА от 22.01.2020 Омская обл., Таврический р-н, п. Новоуральский Школьная ул, 13 крыша 23.08.21 По договору № 2019/102/ЭА от 22.01.2020г: Договор Адрес, объект Вид работ Дата реализации (акта) 2019/102/ЭА 22.01.2020 Г. Омск 16-й Военный городок, 408 крыша 23.08.21 2019/102/ЭА 22.01.2020 Г. Омск 3-я Кордная ул, 24Б крыша 23.08.21 2019/102/ЭА 22.01.2020 Г. Омск 3-я Молодежная ул, 56 крыша 23.08.21 2019/102/ЭА 22.01.2020 Г. Омск 3-я Молодежная ул, 58 крыша 23.08.21 2019/102/ЭА 22.01.2020 Г. Омск 5-я Кордная ул, 26 крыша 23.08.21 2019/102/ЭА 22.01.2020 Г. Омск 5-я Кордная ул, 62Б крыша 23.08.21 2019/102/ЭА 22.01.2020 Г. Омск 5-я Кордная ул, 63Б крыша 23.08.21 2019/102/ЭА 22.01.2020 Г. Омск 7-я Линия ул, 180 крыша 22.11.21 2019/102/ЭА 22.01.2020 Г. Омск 9-я Линия ул, 139А фасад 23.08.21 2019/102/ЭА 22.01.2020 Г. Омск Ипподромная ул, 14А крыша 23.08.21 2019/102/ЭА 22.01.2020 Г. Омск ФИО8 ул, 2 крыша 22.11.21 2019/102/ЭА 22.01.2020 Г. Омск ФИО9 ул, 14 фасад 23.08.21 2019/102/ЭА 22.01.2020 Г. Омск ФИО9 ул, 16 фасад 23.08.21 2019/102/ЭА 22.01.2020 Г. Омск ФИО9 ул, 5 крыша 22.11.21 2019/102/ЭА 22.01.2020 Г. Омск Рощинская ул, 2 крыша 23.08.21 2019/102/ЭА 22.01.2020 Г. Омск 5-я Кордная ул 13 крыша 12.01.22 По договору № 2019/109/ЭА от 22.01.2020г: Дата Вид реализац договор адрес объект работ ии (акты) 2019/109/ЭА от 22.01.2020 Омск 1 -й ФИО10 проезд, 5 крыша 22.11.21 2019/109/ЭА от 22.01.2020 Омск 20 лет РККА ул, 175 фасад 23.08.21 2019/109/ЭА от 22.01.2020 Омск 21-я Амурская ул, 6Б крыша 23.08.21 2019/109/ЭА от 22.01.2020 Омск 5-й Армии ул, 71 крыша 22.11.21 2019/109/ЭА от 22.01.2020 Омск Теплично-парниковый комбинат тер, 11 крыша 23.08.21 2019/109/ЭА от 22.01.2020 Омск Теплично-парниковый комбинат тер, 13 крыша 23.08.21 2019/109/ЭА от 22.01.2020 Омск Тимуровский проезд, 3 крыша 24.01.22 2019/109/ЭА от 22.01.2020 Омск 10 лет Октября ул. 189 крыша 12.01.22 2019/109/ЭА от 22.01.2020 Омск 10 лет Октября ул. 219 корп 1 крыша 12.01.22 2019/109/ЭА от 22.01.2020 Омск 24-я Северная, ул, 172а крыша 12.01.22 2019/109/ЭА от 22.01.2020 Омск Тимуровский проезд, 2 крыша 12.01.22 По договору № 2019/110/ЭА от 22.01.2020г: Договор Адрес Объект Вид работ Дата реализац ии (акта) 2019/110/ЭА 22.01.2020 Омск г. Багратиона ул, 5 фасад 23.08.21 2019/110/ЭА 22.01.2020 Омск г. Герцена ул, 55 к57 крыша 22.11.21 2019/110/ЭА 22.01.2020 Омск г. ФИО5 ул, 115 крыша 23.08.21 2019/110/ЭА 22.01.2020 Омск г. Декабристов ул, 100 крыша 24.01.22 2019/110/ЭА 22.01.2020 Омск г. Декабристов ул, 71 крыша 23.08.21 2019/110/ЭА 22.01.2020 Омск г. Кирпичный завод №7 ул,20 крыша 23.08.21 2019/110/ЭА 22.01.2020 Омск г. Куйбышева ул, 150 крыша 23.08.21 2019/110/ЭА 22.01.2020 Омск г. ФИО11 ул, 57А крыша 22.11.21 2019/110/ЭА 22.01.2020 Омск г. ФИО12 ул, 46 крыша 23.08.21 2019/110/ЭА 22.01.2020 Омск г. Рабиновича ул, 124 крыша 16.04.21 2019/110/ЭА 22.01.2020 Омск г. Рабиновича ул, 132/134 крыша 23.08.21 2019/110/ЭА 22.01.2020 Омск г. ФИО13 ул, 68 крыша 12.01.22 Взыскать с Регионального фонда капитального ремонта многоквартирных домов (ИНН <***>, ОГРН <***>, 644099, <...>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «ЗнакЪ качества» (ИНН6679069660, ОГРН <***>, 620075, <...> до 56, оф. 313) 30 000 руб. расходов по уплате государственной пошлины. Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия и может быть обжаловано в этот же срок путем подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд. Судья С.С. Пантелеева Суд:АС Омской области (подробнее)Истцы:ООО "ЗнакЪ качества" (ИНН: 6679069660) (подробнее)ООО "ФОТОН" (ИНН: 6679074412) (подробнее) Ответчики:Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов (ИНН: 5503239348) (подробнее)Иные лица:Управление Федерального казначейства по Омской области (подробнее)Судьи дела:Пантелеева С.С. (судья) (подробнее)Последние документы по делу:Судебная практика по:По договору подрядаСудебная практика по применению норм ст. 702, 703 ГК РФ
По строительному подряду Судебная практика по применению нормы ст. 740 ГК РФ |
