Решение от 9 октября 2018 г. по делу № А27-9948/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Красная ул., д. 8, Кемерово, 650000

тел. (384-2) 58-43-26, тел./факс (384-2) 58-37-05

www.kemerovo.arbitr.ru

E-mail: info @ kemerovo.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А27-9948/2018
город Кемерово
10 октября 2018


Резолютивная часть принята 03 октября 2018

полный текст решения изготовлен 10 октября 2018

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Серафимовича Е.П.,

при ведении аудиозаписи и протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Кемеровского района», г.Кемерово (ОГРН <***>)

к муниципальному образованию «Кемеровский муниципальный район» в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом Кемеровского муниципального района, г.Кемерово (ОГРН <***>)

Третье лицо – председатель совета дома ФИО2, Кемеровская область, с. Ягуново

о взыскании 28 870,24 руб. убытков

при участии:

от истца: ФИО3 представитель, доверенность от 11.01.2018, паспорт

от ответчика: не явились

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Кемеровского района» обратилось с иском к Комитету по управлению муниципальным имуществом Кемеровского муниципального района с иском о взыскании 28 870, 24 руб. расходов, связанных с проведением ремонта многоквартирного дома по адресу : <...>, необходимость которого установлена государственной жилищной инспекцией Кемеровской области.

В отзыве ответчик исковые требования оспорил, указав, что выполнение спорных работ входит в обязанности истца в силу закон, исходя из установленной платы, и дополнительной оплате не подлежат. Также ответчик указал, что помещение №14 передано в безвозмездное пользование отделу внутренних дел по Кемеровскому району, который обязан нести расходы самостоятельно. Представил контррасчет, согласно которому сумма спорных затрат, приходящаяся на долю ответчика составляет 23 458, 23 руб.

Третье лицо в представленных пояснениях указала, что протокол по итогам собрания 29.09.2016 ею не подписывался, о заключении договора собственниками с ООО «УК Кемеровского района» неизвестно. Работы по предписанию ГЖИ с собственниками не согласовывались.

Третье лицо в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом о времени и месте его проведения, о причинах неявки не сообщило.

В судебное заседание ответчик также не явился, представил ходатайство о рассмотрении спора в его отсутствие.

Суд, руководствуясь частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрел спор в отсутствие представителей ответчика и третьего лица.

Исследовав и оценив обстоятельства и имеющиеся материалы дела, суд считает требования обоснованными по следующим основаниям.

Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Кемеровского района» (ИНН <***>; ОГРН <***>) (далее - «Истец») является обслуживающей организацией многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: 650515, <...>. Истец осуществляет техническое обслуживание (содержание и текущий ремонт, ресурсоснабжение) общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме по договорам обслуживания от 15.03.2017г. и протоколу общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме № 3 от 29.09.2016г.

Комитет по управлению муниципальным имуществом Кемеровского района выступает в качестве уполномоченного на управление и распоряжение муниципальным имуществом Кемеровского муниципального района - квартирами № 1 (государственная регистрация права собственности Кемеровского района от 10.08.2009 серия № 42АГ № 057049), № 4 (государственная регистрация права собственности Кемеровского района от 10.08.2009 серия № 42АГ № 033832), № 8 (государственная регистрация права собственности Кемеровского района от 10.08.2009 серия № 42АГ № 034021), № 14 (государственная регистрация права собственности Кемеровского района от 10.08.2009 серия № 42АГ № 033298) и № 18 (государственная регистрация права собственности Кемеровского района от 10.08.2009 серия 42АГ №033641) в указанном многоквартирном жилом доме.

Как установлено судом и не оспаривается сторонами, Государственной жилищной инспекцией Кемеровской области по обращению граждан была проведена внеплановая выездная проверка указанного многоквартирного дома, по результатам которой истцу было выдано предписание №127-244 от 27.06.2017г. на основании выявленных нарушений законодательства при использовании, эксплуатации и обеспечении сохранности жилищного фонда, на основании которого обслуживающей организации необходимо выполнить следующие работы в срок до конца августа 2017 года;

-выполнить влагозащиту наружной стены жилого помещения № 6 по выполненному слою утепления с устройством водосточного карниза над верхней частью утеплителя;

-произвести ремонт цоколя в местах разрушения штукатурно-отделочного слоя.

Суд отмечает, что предписание представляет собой акт должностного лица, уполномоченного на проведение государственного надзора и контроля, содержащий властное волеизъявление, порождающее правовые последствия для конкретных граждан, индивидуальных предпринимателей и организаций. Под предписанием следует понимать меру реагирования на нарушение закона. Требования, включенные в предписание государственного органа, должны быть законодательно обоснованы. Предписание об устранении нарушений требований законодательства является документом, содержащим в себе обязательное для исполнения требование юридическому лицу провести мероприятия по устранению выявленных нарушений.

В соответствии с частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Согласно частям 1, 1.1 статьи 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать, в том числе соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.

Аналогичные требования установлены в пункте 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491. Согласно пункту 11 указанных Правил содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя, в том числе: осмотр общего имущества, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан; текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества.

Требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 N 170, которые являются обязательными для исполнения как собственниками помещений, так и управляющими организациями. В Приложении N 2 к указанным Правилам установлены Предельные сроки устранения неисправностей при выполнении внепланового (непредвиденного) текущего ремонта отдельных частей жилых домов и их оборудования, в соответствии с которыми устранение неисправности аварийного порядка трубопроводов и их сопряжений (с фитингами, арматурой и приборами водопровода, канализации, горячего водоснабжения, центрального отопления, газооборудования) должно производиться немедленно.

В соответствии со статьей 39 ЖК РФ бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме несут собственники помещений в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.

В соответствии с частью 1 статьи 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 156 ЖК РФ плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства. Размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда определяется исходя из занимаемой общей площади (в отдельных комнатах в общежитиях исходя из площади этих комнат) жилого помещения.

В соответствии с пунктом 28 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме (утв. постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491) собственники помещений обязаны нести бремя расходов на содержание общего имущества соразмерно своим долям в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме - в случае управления многоквартирным домом управляющей организацией или непосредственно собственниками помещений.

Согласно статьям 154, 158 Жилищного кодекса РФ собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

В соответствии с пунктами 3.6.5 и 4.5 договора о техническом обслуживании многоквартирного дома от 15.03.2017г. - выполнение работ по техническому обслуживанию многоквартирного дома осуществляется в пределах собранных денежных средств. При недостаточности этих средств собственники обязаны решением общего собрания определить источник дополнительного финансирования. Исполнитель (Истец) вправе в порядке, установленном законодательными и нормативными актами, взыскивать с собственника (Ответчик) сумму неплатежей и ущерба, нанесенного несвоевременной и (или) неполной оплатой.

Как указано, основанием для выполнения истцом работ послужило предписание ГЖИ №127-244 от 27.06.2017, на основании которого обслуживающей организации необходимо выполнить следующие работы в срок до конца августа 2017 года;

-выполнить влагозащиту наружной стены жилого помещения № 6 по выполненному слою утепления с устройством водосточного карниза над верхней частью утеплителя;

-произвести ремонт цоколя в местах разрушения штукатурно-отделочного слоя.

Анализ действующего законодательства позволяет сделать вывод, что при возникновении ситуаций, угрожающих безопасности граждан, управляющая организация должна предпринять все необходимые меры для своевременного устранения неисправностей независимо от наличия или отсутствия достаточных денежных средств, собранных в составе платы за содержание и ремонт общего имущества жилого дома, для выполнения соответствующих работ.

В случае выполнения неотложных работ и услуг (и текущего, и капитального характера) будет вызвано обстоятельствами, которые управляющая компания не могла разумно предвидеть и предотвратить при обычной степени заботливости и осмотрительности и за возникновение которых она не отвечает, то такие расходы должны быть ей дополнительно компенсированы собственниками помещений в доме.

Возложение бремени расходов по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме на управляющую организацию противоречит действующему законодательству, в связи с чем, в случае недостаточности денежных средств, предусмотренных в договоре управления, расходы на проведение непредвиденных и неотложных работ должны быть ей дополнительно компенсированы собственниками помещений.

Для исполнения требования жилищной инспекции истцом были заключены договора на выполнение необходимых работ от 21.08.2017 с ООО «ЛОФТ» общей стоимостью 92 355,22 руб. По договорам работы выполнены. По результатам проверки исполнения требований жилищной инспекцией по ранее выданному предписанию составлен акт № 127/1- 244 от 02.11.2017г. , согласно которому нарушений не установлено

Общая сумма понесенных затрат по договорам с ООО «ЛОФТ», составляет 92 355,22 руб.

Сумма площади всех жилых помещений, являющихся муниципальной собственностью, составляет 278,66 кв.м. Общая жилая площадь в многоквартирном доме - 891,50 кв. м.

Учитывая нормы ст. 36 Жилищного кодекса РФ доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме составляет, по общей площади жилых помещений собственника (№ 1, № 4, № 8, № 14 и № 18): 31,26 % (278,66 кв. м. х 100% / 891,50).

Таким образом, сумма обязательств по возмещению затрат, которые привели к затратам денежных средств ООО «УК Кемеровского района» при исполнении требований Государственной жилищной инспекции Кемеровской области, по жилому помещению, составляет: 28 870,24 руб. (или 31,26% от общей суммы затрат в размере 92 355,22 руб.).

В силу прямого указания закона собственник жилого помещения, расположенного в многоквартирном доме, обязан нести расходы по содержанию общего имущества, независимо от наличия у него расходов на содержание собственного помещения, находящегося в индивидуальной собственности.

В этой связи, довод ответчика о том, что расходы за помещение, переданное отделу внутренних дел в безвозмездное пользование, должно нести указанное лицо, которому помещения переданы на праве безвозмездного пользования, не могут быть приняты во внимание, поскольку основаны на неправильном толковании норм материального права, в связи с чем контррасчет ответчика является неверным.

При указанных обстоятельствах, требования подлежат удовлетворению в размере заявленной суммы.

Государственная пошлина по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относится на ответчика.

Руководствуясь статьями 167-170, 171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

р е ш и л :

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с муниципального образования «Кемеровский муниципальный район» в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом Кемеровского муниципального района за счет казны муниципального образования в пользу общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Кемеровского района» 28 870 руб. 24 коп. убытков, 2 000 руб. расходов от уплаты госпошлины, всего 30 870 руб. 24 коп.

Судебные расходы по делу отнести на ответчика.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в арбитражный суд апелляционной инстанции.

Судья Е.П. Серафимович