Решение от 20 мая 2024 г. по делу № А44-564/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ Большая Московская улица, дом 73, Великий Новгород, 173020

http://novgorod.arbitr.ru Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Великий Новгород Дело № А44-564/2024

Резолютивная часть решения объявлена 20 мая 2024 года Решение в полном объеме изготовлено 20 мая 2024 года

Арбитражный суд Новгородской области в составе:

судьи Аксенова И.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Игнатчик А.А.

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению:

Федерального казенного учреждения "Колония-поселение № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Новгородской области" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Администрации Окуловского муниципального района (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании права собственности третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора:

Администрация Котовского сельского поселения, Межрегиональное территориальное Управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Псковской и Новгородской областях, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по новгородской области

при участии: от истца: ФИО1, доверенность от 04.03.2024 от ответчика: не явился; от третьих лиц: не явились

установил:

Федеральное казенное учреждение «Колония-поселение № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Новгородской области» (далее- Учреждение) обратилось в Арбитражный суд Новгородской области с иском к Администрации Окуловского муниципального района (далее- Администрация района) о признании права собственности Российской Федерации и права оперативного управления за Учреждением на нежилое здание, вид разрешенного использования- коммунальное обслуживание, общей площадью 55,1 +- 1,2 кв.м., расположенное в границах земельного участка с кадастровым номером 53:12:1302001:32, находящееся по адресу: Новгородская область, Окуловский район, Котовское с.п., Топрок п., ул. Дзержинского. (с учетом принятого судом к рассмотрению уточнения иска)

От Администрации Котовского сельского поселения 26.02.2024 поступили пояснения по делу, в которых указано, что третье лицо не возражает против удовлетворения требований истца, а также ходатайствует о рассмотрении дела без участия представителя.

Администрация Окуловского муниципального района предоставила 05.04.2024 в материалы дела отзыв, против удовлетворения иска не возражала, указав, что спорный объект недвижимости используется в целях распределения электроэнергии, используемой для обслуживания Учреждения.

Представители ответчика, третьих лиц своих представителей в судебное заседание не направили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

На основании части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

В судебном заседании представитель истца требование поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении и дополнении к нему.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Как установлено в судебном заседании, истец является учреждением уголовно-исполнительной системы, исполняющим уголовные наказания в виде лишения свободы, соответствующие целям деятельности, предусмотренным в его учредительных документах, и несет связанные с этой деятельностью обязанности.

Собственником имущества Учреждения является Российская Федерация.

Право федеральной собственности и право оперативного управления на спорный объект недвижимости, 1972 года постройки, в установленном законом порядке зарегистрировано не было.

Ссылаясь на положения статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации, Постановление Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.91 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» (далее- Постановление от 27.12.91 № 3020-1), Учреждение обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

Согласно пункту 1 Постановления от 27.12.91 № 3020-1 объекты государственной собственности, указанные в Приложении 1 к постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий относятся исключительно к федеральной собственности.

В соответствии с подпунктом 8 раздела 11 Постановления от 27.12.91 № 3020-1 предприятия исправительно-трудовых учреждений и лечебно-трудовых профилакториев Министерства внутренних дел Российской Федерации относятся к федеральной собственности.

В соответствии с частью 11 статьи 154 Федерального закона от 22.08.2004 № 122- ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлено, что в федеральной собственности может находиться:

имущество, необходимое для обеспечения осуществления федеральными органами государственной власти полномочий в рамках их компетенции, установленной Конституцией Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами Российской Федерации, определяющими статус этих органов, в том числе имущество федеральных государственных унитарных предприятий и федеральных государственных

учреждений, отнесенных решениями Правительства Российской Федерации к предприятиям и учреждениям, подведомственным федеральным органам исполнительной власти;

имущество, необходимое для обеспечения стратегических интересов Российской Федерации в области обороны и безопасности государства, защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан Российской Федерации, в соответствии с перечнем, утверждаемым Президентом Российской Федерации по представлению Правительства Российской Федерации;

имущество, необходимое для обеспечения деятельности федеральных органов государственной власти, государственных служащих Российской Федерации, работников федеральных государственных унитарных предприятий и федеральных государственных учреждений, включая нежилые помещения для размещения указанных органов, предприятий и учреждений.

Согласно пункту 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой прав собственности и других вещных прав» в соответствии с пунктами 1.2 статьи 299 Гражданского кодекса РФ право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

Согласно пунктам 1 и 3 статьи 125 и пункту 3 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации права собственника от имени Российской Федерации могут осуществлять государственные органы, наделенные в установленном порядке соответствующими полномочиями.

Согласно пункту 1 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации права учреждения на имущество, закрепленное за ним собственником, а также на имущество, приобретенное учреждением, определяются в соответствии со статьей 296 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Казенное предприятие и учреждение, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются и распоряжаются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества (пункт 1 статьи 296 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 299 Гражданского кодекса Российской Федерации право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

Таким образом, созданные до введения в действие Гражданского кодекса Российской Федерации предприятия и учреждения уголовно-исполнительной системы как имущественные комплексы с их объектами недвижимости являлись обладателями прав хозяйственного ведения и оперативного управления на то имущество, которое они использовали в своей специальной деятельности.

Как следует из исторических данных образования Учреждения, в 1970 году первоначально был построен лечебно-трудовой профилакторий № 1 ОИТУ УВД Новгородского облисполкома.

На базе ЛТП в 1994 году разместили исправительно-трудовую колонию-поселение № 6 УВД Новгородской области. За Учреждением закреплен земельный участок на праве безвозмездного пользования с кадастровым номером 53:12:1302001:32.

Судом установлено, что спорный объект недвижимости расположен на территории колонии, на земельном участке, предоставленном Учреждению, в настоящее время используется в качестве трансформаторной подстанции.

Объект недвижимости был построен в 1972 году, использовался по прямому назначению и функционирует до настоящего времени, то есть объект недвижимости не относится к объектам самовольного строительства.

Спорное нежилое здание относится к имуществу, которое необходимо для осуществления Учреждением возложенных на него полномочий, для энергообеспечения объектов колонии.

Объект инвентаризирован Учреждением, поставлен на бухгалтерский учет, изготовлен технический план.

Доказательств владения и пользования спорным имуществом какими- либо иными лицами, помимо истца, в материалы дела не представлено.

Истец обслуживает установленное в подстанции оборудование, в частности, по представленному в материалы дела государственному контракту от 12.12.2022 № 154.

С учетом изложенного, суд пришел к выводу о том, что спорное здание принадлежит к имуществу, необходимому для выполнения задач, возложенных на уголовно-исполнительную систему, является федеральной собственностью в силу положений Постановления от 27.12.91 № 3020-1, независимо от того, оформлено ли право в установленном порядке.

При таких обстоятельствах заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Признать за Российской Федерацией право собственности на нежилое здание, вид разрешенного использования- коммунальное обслуживание, общей площадью 55,1 +- 1,2 кв.м., расположенное в границах земельного участка с кадастровым номером 53:12:1302001:32, находящееся по адресу: Новгородская область, Окуловский район, Котовское с.п., <...>.

Признать за Федеральным казенным учреждением "Колония-поселение № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Новгородской области" (ИНН <***>, ОГРН <***>) право оперативного управления на нежилое здание, вид разрешенного использования- коммунальное обслуживание, общей площадью 55,1 +1,2 кв.м., расположенное в границах земельного участка с кадастровым номером 53:12:1302001:32, находящееся по адресу: Новгородская область, Окуловский район, Котовское с.п., <...>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.

Судья И.С. Аксенов