Решение от 11 октября 2018 г. по делу № А04-7303/2018

Арбитражный суд Амурской области

675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163

тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48

http://www.amuras.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №

А04-7303/2018
г. Благовещенск
11 октября 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 09.10.2018.

Полный текст решения изготовлен 11.10.2018.

Арбитражный суд Амурской области в составе судьи Наринской Светланы Алексеевны,

при ведении протоколирования с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования Ромненская детская музыкальная школа «МЕДИАНТА» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Энергия - 2» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о расторжении договора,

третье лицо: Администрация Ромненского сельсовета

при участии в заседании:

от истца – ФИО2 по доверенности № 1 от 14.09.2018, паспорт,

от ответчика - не явился, извещен,

от третьего лица - не явился, извещен.

установил:

в Арбитражный суд Амурской области обратилось муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования Ромненская детская музыкальная школа «МЕДИАНТА» (далее - истец, МБУ ДО РДМШ «МЕДИАНТА») с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Энергия - 2» (далее - ответчик, ООО «Энергия - 2») о расторжении контракта на оказание услуг по холодному водоснабжения от 01.01.2018 № 13В/18.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ответчик являлся водоснабжающей организацией, владевшей сетями водоснабжения, в связи с чем, между истцом и ответчиком на основании положений части 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» заключен государственный контракт холодного водоснабжения от 01.01.2018 № 13В/18. При заключении контракта истец исходил из того, что ответчик является единственным поставщиком услуг холодного водоснабжения через присоединенную сеть, в связи с чем, конкурентные способы отбора победителя закупки не применялись. 10.05.2018 между муниципальным образованием Ромненский сельсовет и ООО «Энергия - 2» было заключено соглашение о расторжении договора аренды недвижимого имущества от 09.02.2018 № 1/18, в соответствии с которым ответчик возвратил арендованные ранее объекты водоснабжения (в том числе сети) арендодателю, а 11.05.2018 муниципальным образованием Ромненский сельсовет был заключен договор аренды недвижимого имущества № 2/18 от 11.05.2018 с другим арендатором (ООО «Варваровский Коммунальник-1»). Поскольку по заключенному договору аренды недвижимого имущества № 2/18 от 11.05.2018 новому арендатору переданы объекты недвижимого имущества, необходимые для водоснабжения истца, МБУ ДО РДМШ «МЕДИАНТА» считает необходимым расторгнуть заключенный ранее с ООО «Энергия - 2» договор.

Определением от 18.09.2018 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечена администрация Ромненского сельсовета.

В судебном заседании представитель истца настаивал на требованиях в полном объеме, указав, что услуги водоснабжения не оказываются ответчиком с 11.05.2018, что по мнению МБУ ДО РДМШ «МЕДИАНТА», является существенным нарушением условий контракта.

Ответчик, третье лицо в судебное заседание не явились, о месте и времени его проведения уведомлены в порядке ст. 123 АПК РФ.

Дело рассмотрено в судебном заседании в порядке ст. 156 АПК РФ в отсутствие ответчика и третьего лица, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя истца, суд установил следующие обстоятельства.

01.01.2018 между ООО «Энергия - 2» (организация водопроводного хозяйства) и МБУ ДО РДМШ «МЕДИАНТА» (абонент) заключен государственный контракт холодного водоснабжения № 13В/18 (с учетом дополнительного соглашения № 1), по условиям п. 1 которого организация водопроводного хозяйства, осуществляющая холодное водоснабжение, обязуется подавать заказчику через присоединенную водопроводную сеть из систем холодного водоснабжения: холодную (питьевую) воду. Абонент обязуется оплачивать принятую холодную (питьевую) воду в объеме, определенном контрактом в сроки, порядке и размере, которые предусмотрены контрактом, соблюдать в соответствии с контрактом режим потребления холодной воды, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.

Датой начала подачи холодной воды является 01.01.2018 (п. 4 контракта).

В соответствии с п. 42 контракт заключен на срок до 31.12.2018.

В п. 12 договора ответчик подтвердил обязанность осуществлять эксплуатацию водопроводных сетей, принадлежащих ему на праве собственности и (или) ином законном основании.

Согласно п.п. 44-45 контракт, может быть, расторгнут до окончания срока действия контракта по обоюдному согласию сторон. В случае предусмотренного законодательством Российской Федерации отказа организации водопроводно-канализационного хозяйства от исполнения контракта или его изменения в одностороннем порядке контракт считается расторгнутым или измененным.

09.02.2018 между Муниципальным образованием Ромненский сельсовет (арендодатель) и ООО «Энергия - 2» (арендатор) заключен договор аренды недвижимого имущества № 1/18 в соответствии с условиями раздела 1 которого, арендодатель обязуется предоставить арендатору недвижимое муниципальное имущество состав и описание которого приведены в приложении № 1 к договору в аренду в состоянии, соответствующем условиям договора и назначению использования, а арендатор обязуется выплачивать арендную плату в размере и сроки, указанные в п. 3 договора. Указанное в п. 1.1. договора имущество находится в муниципальной собственности муниципального образования Ромненский сельсовет Ромненского района Амурской области. Имущество предназначено для оказания услуг водоснабжения потребителям на территории села Ромны Ромненского района Амурской области.

Договор вступает в силу с момента его подписания. Срок аренды устанавливается с 09.02.2018 по 08.03.2018 (п. 4.1 договора).

10.05.2018 между Муниципальным образованием Ромненский сельсовет (арендодатель) и ООО «Энергия - 2» (арендатор) заключено соглашение о расторжении договора аренды недвижимого имущества к договору аренды недвижимого имущества № 1/18 от 09 февраля 2018, по условиям которого принято решение расторгнуть договор аренды недвижимого имущества № 1/18 от 09.02.2018 в отношении объектов водоснабжения, находящихся в собственности муниципального образования Ромненского сельсовета, по соглашению сторон.

Подписан акт приема-передачи имущества (приложение № 1 к соглашению от 09.02.2018).

11.05.2018 между Муниципальным образованием Ромненский сельсовет (арендодатель) и ООО «Варваровский Коммунальщик-1» (арендатору) заключен договор аренды недвижимого имущества № 2/18, по условиям которого ООО «Варваровский Коммунальщик-1» передано имущество, предназначенное для оказания услуг водоснабжения потребителям на территории села Ромны Ромненского района Амурской области.

Подписан акт приема-передачи имущества (приложение № 1 к договору аренды от 11.05.2018).

Поскольку по заключенному договору аренды недвижимого имущества № 2/18 от 11.05.2018 новому арендатору переданы объекты недвижимого имущества (в том числе сети), необходимые для водоснабжения истца, МБУ ДО РДМШ «МЕДИАНТА» ответчику вручено соглашение о расторжении контракта с истцом (вх. № 159 от 08.06.2018).

Указанное соглашение оставлено ответчиком без ответа, в связи с чем, истец обратился в арбитражный суд.

Оценив в порядке ст. 71 АПК РФ изложенные обстоятельства и имеющиеся в материалах дела доказательства, суд считает требования подлежащими удовлетворению в связи со следующим.

На основании ст. 450 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда.

Основанием для изменения или расторжения договора в силу п. 1 ст. 451 ГК РФ является существенное изменение обстоятельств. При этом изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

Договор, может быть, расторгнут судом по требованию заинтересованной стороны в порядке пункта 2 статьи 451 ГК РФ при наличии одновременно следующих условий: в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет; изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота; исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора; из обычаев или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.

Как видно из материалов дела, основанием для заключения истцом с ответчиком контракта холодного водоснабжения от 01.01.2018 № 13В/18 явился факт присоединения абонента (истца) к сетям водоснабжения водоснабжающей организации (ответчика). При этом контракт заключен с ответчиком как единственным поставщиком на основании положений части 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» без применения конкурентных способов отбора победителя закупки.

При заключении контракта истец исходил из реальной возможности оказания ответчиком спорных услуг водоснабжения в силу принадлежности последнему сетей водоснабжения на основании договора аренды недвижимого имущества от 09.02.2018 № 1/18, заключенного с муниципальным образованием Ромненский сельсовет (арендодатель).

Вместе с тем, в процессе исполнения договора водоснабжения существенные обстоятельства, связанные с его заключением, изменились. В частности, соглашением от 10.05.2018 договор аренды недвижимого имущества от 09.02.2018 № 1/18 расторгнут, весь комплекс недвижимого имущества (в том числе сети) возвращены ответчиком арендодателю по акту приема-передачи имущества от 10.05.2018.

Следовательно, ответчик утратил статус водоснабжающей организации, а также реальную возможность осуществлять поставку холодной воды истцу, как абоненту, через присоединенную сеть, а, соответственно, лишился возможности продолжения договорных отношений с муниципальным заказчиком без проведения закупочных процедур.

С учетом установленных по делу обстоятельств исковые требования МБУ ДО РДМШ «МЕДИАНТА» подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Государственная пошлина в силу пункта 1 части 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации составляет 6 000 руб.

На основании статьи 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 руб. подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь ст. 110, 167-170, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:

Расторгнуть государственный контракт холодного водоснабжения №13В/18 от 01.01.2018, заключенный между муниципальным бюджетным учреждением дополнительного образования Ромненская детская музыкальная школа «МЕДИАНТА» (ОГРН <***>, ИНН <***>) и обществом с ограниченной ответственностью «Энергия - 2» (ОГРН <***>, ИНН <***>).

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Энергия - 2» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования Ромненская детская музыкальная школа «МЕДИАНТА» (ОГРН <***>, ИНН <***>) расходы по уплате государственной пошлины 6 000 руб.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Шестой Арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.

Судья С.А.Наринская