Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ (ред. от 23.03.2026)
 
1HQQESHpv9LE

    Статья 19 Градостроительного кодекса. Содержание схемы территориального планирования муниципального района.



    1. Схема территориального планирования муниципального района содержит:

    1) положение о территориальном планировании;

    2) карту планируемого размещения объектов местного значения муниципального района;

    3) карту границ населенных пунктов (в том числе границ образуемых населенных пунктов), расположенных на межселенных территориях и (или) в границах сельских поселений, в случае, если представительным органом сельского поселения принято решение об отсутствии необходимости подготовки его генерального плана и о подготовке правил землепользования и застройки;

    4) карту функциональных зон, установленных на межселенных территориях, в случае, если на межселенных территориях планируется размещение объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения (за исключением линейных объектов).

    2. Положение о территориальном планировании, содержащееся в схеме территориального планирования муниципального района, включает в себя:

    1) сведения о видах, назначении и наименованиях планируемых для размещения объектов местного значения муниципального района, их основные характеристики, их местоположение (указываются наименования поселения, межселенной территории, населенного пункта), а также характеристики зон с особыми условиями использования территорий в случае, если установление таких зон требуется в связи с размещением данных объектов;

    2) параметры функциональных зон, установленных на межселенных территориях, в случае, если на межселенных территориях планируется размещение объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения (за исключением линейных объектов), а также сведения о планируемых для размещения в указанных зонах объектах федерального значения, объектах регионального значения, объектах местного значения.

    3. На указанных в пунктах 2 - 4 части 1 настоящей статьи картах соответственно отображаются:

    1) планируемые для размещения объекты местного значения муниципального района, относящиеся к следующим областям:

    а) электро- и газоснабжение поселений;

    б) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района;

    в) образование;

    г) здравоохранение;

    д) физическая культура и массовый спорт;

    е) обработка, утилизация, обезвреживание, размещение твердых коммунальных отходов;

    ж) иные области в связи с решением вопросов местного значения муниципального района;

    2) границы населенных пунктов (в том числе границы образуемых населенных пунктов), расположенных на межселенных территориях и (или) в границах сельских поселений, в случае, если представительным органом сельского поселения принято решение об отсутствии необходимости подготовки его генерального плана и о подготовке правил землепользования и застройки;

    3) границы и описание функциональных зон, установленных на межселенных территориях, с указанием планируемых для размещения в этих зонах объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения (за исключением линейных объектов) и (или) местоположения линейных объектов федерального значения, линейных объектов регионального значения, линейных объектов местного значения.

    3.1. Обязательным приложением к схеме территориального планирования муниципального района являются сведения о границах населенных пунктов (в том числе границах образуемых населенных пунктов), расположенных на межселенных территориях и (или) в границах сельских поселений, в случае, если представительным органом сельского поселения принято решение об отсутствии необходимости подготовки его генерального плана и о подготовке правил землепользования и застройки, которые должны содержать графическое описание местоположения границ населенных пунктов, перечень координат характерных точек этих границ в системе координат, используемой для ведения Единого государственного реестра недвижимости. Органы местного самоуправления муниципального района также вправе подготовить текстовое описание местоположения границ населенных пунктов. Формы графического и текстового описания местоположения границ населенных пунктов, требования к точности определения координат характерных точек границ населенных пунктов, формату электронного документа, содержащего указанные сведения, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере ведения Единого государственного реестра недвижимости, осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества, государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.

    4. К схеме территориального планирования муниципального района прилагаются материалы по ее обоснованию в текстовой форме и в виде карт.

    5. Материалы по обоснованию схемы территориального планирования муниципального района в текстовой форме содержат:

    1) сведения об утвержденных документах стратегического планирования, указанных в части 5.2 статьи 9 настоящего Кодекса, о национальных проектах, об инвестиционных программах субъектов естественных монополий, организаций коммунального комплекса, о решениях органов местного самоуправления, иных главных распорядителей средств соответствующих бюджетов, предусматривающих создание объектов местного значения;

    2) обоснование выбранного варианта размещения объектов местного значения муниципального района на основе анализа использования соответствующей территории, возможных направлений ее развития и прогнозируемых ограничений ее использования;

    3) оценку возможного влияния планируемых для размещения объектов местного значения муниципального района на комплексное развитие соответствующей территории;

    4) утвержденные документами территориального планирования Российской Федерации, документами территориального планирования двух и более субъектов Российской Федерации, документами территориального планирования субъекта Российской Федерации сведения о видах, назначении и наименованиях планируемых для размещения на межселенных территориях объектов федерального значения, объектов регионального значения, их основные характеристики, местоположение, характеристики зон с особыми условиями использования территорий в случае, если установление таких зон требуется в связи с размещением данных объектов, реквизиты указанных документов территориального планирования, а также обоснование выбранного варианта размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения на основе анализа использования этих территорий, возможных направлений их развития и прогнозируемых ограничений их использования;

    5) перечень земельных участков, расположенных на межселенных территориях и (или) в границах сельских поселений, в случае, если представительным органом сельского поселения принято решение об отсутствии необходимости подготовки его генерального плана и о подготовке правил землепользования и застройки, и включаемых в границы населенных пунктов или исключаемых из их границ, с указанием категорий земель, к которым планируется отнести эти земельные участки, и целей их планируемого использования;

    6) перечень и характеристику основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на межселенных территориях в случае, если на межселенных территориях планируется размещение объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения.

    6. Материалы по обоснованию схемы территориального планирования муниципального района в виде карт отображают:

    1) границы поселений, входящих в состав муниципального района;

    2) границы населенных пунктов, входящих в состав муниципального района;

    3) объекты капитального строительства, иные объекты, территории, зоны, которые оказали влияние на определение планируемого размещения объектов местного значения муниципального района, объектов федерального значения, объектов регионального значения, в том числе:

    а) планируемые для размещения объекты федерального значения, объекты регионального значения в соответствии с документами территориального планирования Российской Федерации, документами территориального планирования двух и более субъектов Российской Федерации, документами территориального планирования субъекта Российской Федерации;

    б) особые экономические зоны;

    в) особо охраняемые природные территории федерального, регионального, местного значения;

    г) территории объектов культурного наследия;

    д) зоны с особыми условиями использования территорий;

    е) территории, подверженные риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

    ж) иные объекты, иные территории и (или) зоны;

    4) границы лесничеств.





    Судебная практика по статье 19 Градостроительного кодекса.


    • 1.

      Решение № 2А-233/2025 2А-233/2025~М-159/2025 М-159/2025 от 23 сентября 2025 г. по делу № 2А-233/2025

      Суземский районный суд (Брянская область) - Административное
      ...вопроса не закреплено за сельским поселением. С учетом перспектив развития территорий, отраженных в документах территориального планирования, разрабатываемых муниципалитетами на основании положений ст.ст.9, 18, 19 Градостроительного кодекса РФ (далее – ГрК РФ), подлежит определению порядок модернизации систем централизованного электроснабжения для существующего и нового строительства жилищного производственного и социального фонда, повышения мощности сетей и ...
    • 2.

      Решение № 3А-142/2025 3А-142/2025~М-142/2025 М-142/2025 от 18 сентября 2025 г. по делу № 3А-142/2025

      Архангельский областной суд (Архангельская область) - Административное
      ...УИД № 29OS0000-01-2025-000227-26 Дело № 3а-142/2025 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации г. Архангельск 19 сентября 2025 года Архангельский областной суд в составе председательствующего судьи Роговой И.В., при секретаре Быковой Т.А., с участием прокурора Анащенко М.А., рассмотрев в открытом ...
    • 3.

      Постановление от 2 сентября 2025 г. по делу № А67-7338/2023

      Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (ФАС ЗСО) - Административное
      Суть спора: Об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления
      ...кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), статьями 1, 7, 42, 77, 78, 84, 85 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ), статьями 1, 9, 17- 19 , 23-25, 33, 35 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ), статьями 2-4, 7, 14 Закона № 172-ФЗ, разъяснениями, данными в пункте 6 совместного постановления Пленума ...
    • 4.

      Решение № 2А-2080/2025 2А-2080/2025~М-1578/2025 М-1578/2025 от 28 августа 2025 г. по делу № 2А-2080/2025

      Верхнепышминский городской суд (Свердловская область) - Административное
      ...основании генерального плана поселения (за исключением случая, установленного частью 6 статьи 18 настоящего Кодекса) генерального плана городского округа, правил землепользования и застройки. Согласно статьям 18, 19 , 20 Градостроительного кодекса Российской Федерации в полномочия органов местного самоуправления муниципальных районов входит принятие документов территориального планирования, к которым относятся схемы территориального планирования муниципальных районов. Подготовка проекта ...
    • 5.

      Решение № 2А-4597/2025 2А-4597/2025~М-3419/2025 М-3419/2025 от 24 августа 2025 г. по делу № 2А-4597/2025

      Октябрьский районный суд г. Уфы (Республика Башкортостан) - Административное
      ...сеть» в г. Уфе при градостроительном планировании в рамках постановления учтена не была, что противоречит требованиям действующего градостроительного законодательства Российской Федерации (в т.ч. ст. 19 , 23,30 Градостроительного кодекса РФ). Указом Президента Российской Федерации от 04.08.2004 № 1009 «Об утверждении Перечня стратегических предприятий и стратегических акционерных обществ» РТРС включено в Перечень ...
    • 6.

      Решение № 2-122/2025 2-122/2025(2-1332/2024;)~М-963/2024 2-1332/2024 М-963/2024 от 14 августа 2025 г. по делу № 2-122/2025

      Приозерский городской суд (Ленинградская область) - Гражданское
      ...объекты местного значения (пункт 2 статьи 1). К документам территориального планирования муниципального образования относятся среди прочего схемы территориального планирования муниципальных районов, генеральные планы поселений (статьи 19 , 21, 23 Градостроительного кодекса Российской Федерации). Документом градостроительного зонирования являются правила землепользования и застройки (пункт 8 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации). Положениями пункта 2 части 4 ...
    • 7.

      Постановление от 13 августа 2025 г. по делу № А65-33322/2024

      Арбитражный суд Поволжского округа (ФАС ПО) - Административное
      Суть спора: Оспаривание ненормативных правовых актов - Законодательство о земле
      ...лесного хозяйства Республики Татарстан, г.Казань, (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании частично незаконным п.1 Заключения государственной экспертизы по проекту освоения лесов на лесной участок от 19 . 08.2024г. ( № СЛ-422), подготовленного Министерством лесного хозяйства Республики Татарстан в части требований представления утвержденной документации по планировке территории, УСТАНОВИЛ: Общество с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Казань», ...
    • 8.

      Постановление от 6 августа 2025 г. по делу № А33-17857/2024

      Третий арбитражный апелляционный суд (3 ААС) - Административное
      Суть спора: Оспаривание ненормативных правовых актов - Законодательство о земле
      ...пруд) с попутной добычей полезного ископаемого, категории земель сельскохозяйственного назначения, атак же под размещение базы технического обслуживания и размещение оборудования для переработки грунта и ПГС. 19 . 05.2022 Министерством экологии и рационального природопользования Красноярского края ООО «Прогресс» предоставлен горноотводный акт сроком действия до 31.07.2027. 30.10.2023 ООО «Прогресс» обратилось в ...
    • 9.

      Постановление от 17 июля 2025 г. по делу № А41-5939/2023

      Десятый арбитражный апелляционный суд (10 ААС)
      ...земельном участке (п.9 ч.5 ст. 8, п.11 ч.1 ст. 15, п.2 ч. 1.2 ст. 18, ч. 1.2 ст. 19 , ч. 11.1 ст. 24, п.22 ч.32, ч. 12, 22 ст. 70) В пункте 39 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что под объектом ...