Постановление ФЭК РФ от 24.07.2002 N 46-э/2 Об утверждении Методических указаний по порядку определения оптовых цен на природный газ, реализуемый в Камчатской области (Зарегистрировано в Минюсте РФ 11.09.2002 N 3784)ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНАЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ КОМИССИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ от 24 июля 2002 г. N 46-э/2 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ "МЕТОДИЧЕСКИХ УКАЗАНИЙ ПО ПОРЯДКУ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОПТОВЫХ ЦЕН НА ПРИРОДНЫЙ ГАЗ, РЕАЛИЗУЕМЫЙ В КАМЧАТСКОЙ ОБЛАСТИ" Федеральная энергетическая комиссия Российской Федерации постановляет: 1. Утвердить "Методические указания по порядку определения оптовых цен на природный газ, реализуемый в Камчатской области" (приложение). энергетической комиссии Российской Федерации Ю.САХАРНОВ I. Общие положения 1.1. Методические указания по порядку определения оптовых цен на природный газ, реализуемый в Камчатской области (далее - Методические указания), определяют основные принципы, порядок регулирования и расчета оптовых цен на газ, реализуемый в Камчатской области (далее - оптовых цен на газ), и действует на период окупаемости инвестиционного проекта по строительству и эксплуатации системы газоснабжения Камчатской области. 1.2. Расходы на покупку газа ОАО "Камчатскэнерго" по установленным оптовым ценам, рассчитанным в соответствии с настоящими Методическими указаниями, учитываются региональной энергетической комиссией Камчатской области при расчете тарифов на тепло- и электроэнергию. II. Порядок расчета оптовых цен на газ 2.1. Рассчитанные в соответствии с настоящими Методическими указаниями оптовые цены на газ должны обеспечивать окупаемость инвестиционного проекта по строительству и эксплуатации системы газоснабжения Камчатской области в течение 10 - 12 лет. Срок окупаемости принимается с учетом возможностей федерального бюджета по субсидированию потребителей электро- и теплоэнергии Камчатской области. 2.2. Отнесение экономически обоснованных расходов субъекта регулирования на регулируемый вид деятельности, а также дальнейшее выделение операционных и внереализационных расходов определяется в соответствии с: - частями первой и второй Налогового кодекса Российской Федерации, утвержденными Федеральными законами от 31.07.1998 N 146-ФЗ и от 05.08.2000 N 117-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3824; Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 32, ст. 3340); - Положением по бухгалтерскому учету "Расходы предприятия" ПБУ 10/99, утвержденным Приказом Минфина России от 06.05.1999 N 33н, зарегистрирован Минюстом России 31.05.1999 за N 1790; - Положением по бухгалтерскому учету "Доходы организации" ПБУ 9/99, утвержденным Приказом Минфина России от 6 мая 1999 г. N 32н, с изменениями от 30 декабря 1999 г., 30 марта 2001 г., зарегистрирован Минюстом России 31.05.1999 за N 1791; - Положением по бухгалтерскому учету "Информация по сегментам" ПБУ 12/2000, утвержденным Приказом Минфина России от 27 января 2000 г. N 11н, не нуждается в государственной регистрации, письмо Минюста России от 16.03.2000 N 1838-ЭР; - другими принятыми в установленном порядке нормативными документами. Представленные материалы подлежат анализу с учетом действующих нормативов, их экономической обоснованности и прогнозных индексов - дефляторов на период регулирования. III. Расчет оптовых цен на газ 3.1. Базовая цена на газ (без учета акциза и НДС) рассчитывается постоянной на период окупаемости инвестиционного проекта исходя из удовлетворения следующих 2-х условий (окупаемости проекта за срок 10 - 12 лет): N-1 N-1 SUM ЧДi = SUM (ЧПост.i + Аi - Кi) < 0 (1) i=1 i=1 N N SUM ЧДi = SUM (ЧПост.i + Аi - Кi) >= 0 (2) i=1 i=1 по следующей формуле: N N Цбаз. = SUM (Робi - Прi + Нi + ЧПi) / SUM Vi (3) i=1 i=1 где: ЧДi - чистый доход за i-тый год реализации газа; ЧПост.i - чистая прибыль от реализации газа за i-тый год его реализации, оставшаяся в распоряжении субъекта регулирования; Аi - начисленные за i-тый год реализации газа амортизационные отчисления на восстановление основных фондов системы газоснабжения Камчатской области; Кi - капитальные вложения в строительство системы газоснабжения Камчатской области с учетом процентов за пользование инвестиционными кредитами за i-тый год реализации газа с учетом НДС (капитальные вложения, осуществленные до начала реализации газа, учитываются в расчете за 1-й год реализации газа) за вычетом бюджетного финансирования; Робi - расходы по добыче, транспортировке и реализации газа за i-тый год реализации газа; Прi - сальдо прочих доходов и расходов (операционных и внереализационных) в части, относимой на регулируемый вид деятельности, за i-тый год реализации газа; Нi - налог на прибыль за i-тый год реализации газа; ЧПi - расчетная чистая прибыль от реализации газа за i-тый год его реализации; N - принятый расчетный срок окупаемости инвестиционного проекта; Vi - объем реализации газа за i-тый год его реализации. 3.2. С учетом привлечения для осуществления инвестиционного проекта валютных кредитов расчет цен на газ производится в рублях с учетом временного дисконтирования. Коэффициент дисконтирования рассчитывается как отношение курса условной денежной единицы, соответствующего прогнозному среднегодовому курсу доллара США, определенному федеральным законом о федеральном бюджете Российской Федерации на текущий год, к курсу условной денежной единицы, соответствующему фактическому среднегодовому курсу доллара США за прошлый год. 3.3. Чистая прибыль от реализации газа за i-тый год его реализации, оставшаяся в распоряжении субъекта регулирования, рассчитывается по следующей формуле: ЧПост.i = ЧПi - Рсоц.i - Ррез.ф.i (4) Рсоц.i - социальные выплаты из прибыли в соответствии с заключенным между администрацией и трудовым коллективом субъекта регулирования коллективным договором в части, относимой на регулируемый вид деятельности, за i-тый год реализации газа; Ррез.ф.i - расходы на создание резервного фонда в соответствии со ст. 35 Федерального закона "Об акционерных обществах" от 26.12.1995 N 208-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации от 1 января 1996 г. N 1, ст. 1) в части, относимой на регулируемый вид деятельности, за i-тый год реализации газа. 3.4. Оптовая цена реализации газа промышленности рассчитывается по следующей формуле: Цпром. = Цбаз. / (1 - СтА) (5) где: Цбаз. - базовая цена на газ; СтА - ставка акциза на природный газ. 3.5. Оптовая цена реализации газа населению приравнивается к базовой цене газа. 3.6. Ежегодно производится обязательный перерасчет оптовых цен на газ в соответствии с настоящими Методическими указаниями. 3.7. Оптовая цена реализации газа устанавливается в рублях на 1000 м3 газа без НДС. РАСХОДОВ ПО ДОБЫЧЕ И ПОДГОТОВКЕ ГАЗА К ТРАНСПОРТУ (млн. руб.) ┌───────────────────────────┬──────────────────┬─────────────────┐ │ │Отчетный (годовой)│Расчетный годовой│ │ ├────────┬─────────┤ период │ │ │I период│II период│ │ ├───────────────────────────┼────────┼─────────┼─────────────────┤ ├───────────────────────────┼────────┼─────────┼─────────────────┤ │1. Расходы на производство│ │ │ │ │по элементам, всего: │ │ │ │ │в том числе: │ │ │ │ │Материальные расходы: │ │ │ │ │- сырье и основные│ │ │ │ │материалы │ │ │ │ │- вспомогательные материалы│ │ │ │ │- покупные комплектующие│ │ │ │ │изделия, полуфабрикаты │ │ │ │ │- работы и услуги сторонних│ │ │ │ │организаций │ │ │ │ │- топливо │ │ │ │ │ в том числе: │ │ │ │ │ топливо покупное │ │ │ │ │- энергия │ │ │ │ │ в том числе: │ │ │ │ │ энергия покупная │ │ │ │ │Расходы на оплату труда │ │ │ │ │Отчисления на социальные│ │ │ │ │нужды │ │ │ │ │Амортизация │ │ │ │ │Прочие расходы: │ │ │ │ │в том числе: │ │ │ │ │- налог на добычу полезных│ │ │ │ │ископаемых │ │ │ │ │- плата за землю │ │ │ │ │- экологические платежи │ │ │ │ │- резервный страховой фонд │ │ │ │ │- услуги всех видов│ │ │ │ │транспорта │ │ │ │ │- пусконаладочные работы │ │ │ │ │- ремонтный фонд │ │ │ │ │2. Расходы на производство│ │ │ │ │1000 м куб. газа, руб. │ │ │ │ │3. Объем производства в│ │ │ │ │натуральном выражении,│ │ │ │ │млн. м3 │ │ │ │ │- валовая добыча │ │ │ │ │- товарная добыча │ │ │ │ │4. Среднегодовая стоимость│ │ │ │ │основных производственных│ │ │ │ │фондов за период с начала│ │ │ │ │года │ │ │ │ │5. Наличие производственных│ │ │ │ │фондов на конец отчетного│ │ │ │ │периода │ │ │ │ └───────────────────────────┴────────┴─────────┴─────────────────┘ РАСЧЕТ РАСХОДОВ ПО ТРАНСПОРТИРОВКЕ ГАЗА (млн. руб.) ┌───────────────────────────┬──────────────────┬─────────────────┐ │ │Отчетный (годовой)│Расчетный годовой│ │ ├────────┬─────────┤ период │ │ │I период│II период│ │ ├───────────────────────────┼────────┼─────────┼─────────────────┤ ├───────────────────────────┼────────┼─────────┼─────────────────┤ │Объем транспортировки│ │ │ │ │товарного газа, млн. м3 │ │ │ │ │Объем газа на собственные│ │ │ │ │нужды и потери, млн. м3 │ │ │ │ │Товаро - транспортная│ │ │ │ │работа, тыс. м3 x 100 км │ │ │ │ │Расходы на транспортировку│ │ │ │ │газа: │ │ │ │ │всего: │ │ │ │ │ в том числе: │ │ │ │ │Материальные расходы │ │ │ │ │ из них: │ │ │ │ │ - материалы │ │ │ │ │ - технологический газ │ │ │ │ │ - электроэнергия │ │ │ │ │Расходы на оплату труда │ │ │ │ │Отчисления на социальные│ │ │ │ │нужды │ │ │ │ │Амортизация основных фондов│ │ │ │ │Прочие расходы: │ │ │ │ │ из них: │ │ │ │ │ - арендная плата │ │ │ │ │ - обязательные страховые│ │ │ │ │ платежи │ │ │ │ │ - налоги, включаемые в│ │ │ │ │ себестоимость продукции │ │ │ │ │ - услуги всех видов│ │ │ │ │ транспорта │ │ │ │ │ - оплата услуг сторонних│ │ │ │ │ организаций: │ │ │ │ │ из них : │ │ │ │ │ - услуги банка │ │ │ │ │ - пусконаладочные │ │ │ │ │ работы │ │ │ │ │ - отчисления в│ │ │ │ │ ремонтный фонд │ │ │ │ │Отнесено на│ │ │ │ │непроизводственные счета и│ │ │ │ │услуги │ │ │ │ └───────────────────────────┴────────┴─────────┴─────────────────┘ РАСЧЕТ ФИНАНСОВЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ ОТ РЕАЛИЗАЦИИ ГАЗА ┌───────────────────────────┬────────┬────────┬────────┬─────────┐ │ │I период│2 период│ │Расчетный│ │ ├────────┼────────┼────────┤ период │ │ │ Отчет │ Отчет │ │ │ ├───────────────────────────┼────────┼────────┼────────┼───┬──┬──┤ │Товарный газ, тыс. куб. м: │ │ │ │ │ │ │ ├───────────────────────────┼────────┼────────┼────────┼───┼──┼──┤ │ в том числе: │ │ │ │ │ │ │ ├───────────────────────────┼────────┼────────┼────────┼───┼──┼──┤ │ промышленным потребителям │ │ │ │ │ │ │ ├───────────────────────────┼────────┼────────┼────────┼───┼──┼──┤ │ населению │ │ │ │ │ │ │ ├───────────────────────────┼────────┼────────┼────────┼───┼──┼──┤ │Выручка от реализации тов.│ │ │ │ │ │ │ │продукции (без акциза) │ │ │ │ │ │ │ ├───────────────────────────┼────────┼────────┼────────┼───┼──┼──┤ │Расходы, отнесенные на│ │ │ │ │ │ │ │реализацию газа │ │ │ │ │ │ │ ├───────────────────────────┼────────┼────────┼────────┼───┼──┼──┤ │ в том числе: │ │ │ │ │ │ │ ├───────────────────────────┼────────┼────────┼────────┼───┼──┼──┤ │ расходы на добычу и│ │ │ │ │ │ │ │ подготовку к транспорту│ │ │ │ │ │ │ │ газа │ │ │ │ │ │ │ ├───────────────────────────┼────────┼────────┼────────┼───┼──┼──┤ │ транспортировка газа │ │ │ │ │ │ │ ├───────────────────────────┼────────┼────────┼────────┼───┼──┼──┤ │Прибыль от реализации газа │ │ │ │ │ │ │ ├───────────────────────────┼────────┼────────┼────────┼───┼──┼──┤ │налоги, относимые на│ │ │ │ │ │ │ │финансовые результаты: │ │ │ │ │ │ │ ├───────────────────────────┼────────┼────────┼────────┼───┼──┼──┤ │ в том числе: │ │ │ │ │ │ │ ├───────────────────────────┼────────┼────────┼────────┼───┼──┼──┤ │ на имущество │ │ │ │ │ │ │ ├───────────────────────────┼────────┼────────┼────────┼───┼──┼──┤ │Прибыль к налогообложению │ │ │ │ │ │ │ ├───────────────────────────┼────────┼────────┼────────┼───┼──┼──┤ │Налог на прибыль │ │ │ │ │ │ │ ├───────────────────────────┼────────┼────────┼────────┼───┼──┼──┤ │Прибыль после│ │ │ │ │ │ │ │налогообложения │ │ │ │ │ │ │ └───────────────────────────┴────────┴────────┴────────┴───┴──┴──┘ РАСЧЕТ ОКУПАЕМОСТИ ИНВЕСТИЦИОННОГО ПРОЕКТА ┌─────────────────────┬────────┬────────┬────────────┬───────────┐ │ │1 период│2 период│Итого с мо- │ Расчетный │ │ ├────────┼────────┤мента начала│ период │ │ │ Отчет │ Отчет │реализации │ │ │ │ │ │газа │ │ ├─────────────────────┼────────┼────────┼────────────┼───┬───┬───┤ │Источники │ │ │ │ │ │ │ │финансирования │ │ │ │ │ │ │ ├─────────────────────┼────────┼────────┼────────────┼───┼───┼───┤ │Прибыль после│ │ │ │ │ │ │ │налогообложения │ │ │ │ │ │ │ ├─────────────────────┼────────┼────────┼────────────┼───┼───┼───┤ │Амортизация │ │ │ │ │ │ │ ├─────────────────────┼────────┼────────┼────────────┼───┼───┼───┤ │Заемные средства │ │ │ │ │ │ │ ├─────────────────────┼────────┼────────┼────────────┼───┼───┼───┤ │Прочие источники │ │ │ │ │ │ │ ├─────────────────────┼────────┼────────┼────────────┼───┼───┼───┤ │Потребность в│ │ │ │ │ │ │ │источниках │ │ │ │ │ │ │ │финансирования │ │ │ │ │ │ │ ├─────────────────────┼────────┼────────┼────────────┼───┼───┼───┤ │в том числе: │ │ │ │ │ │ │ ├─────────────────────┼────────┼────────┼────────────┼───┼───┼───┤ │инвестиции │ │ │ │ │ │ │ ├─────────────────────┼────────┼────────┼────────────┼───┼───┼───┤ │расходы на│ │ │ │ │ │ │ │обслуживание │ │ │ │ │ │ │ │инвестиционных │ │ │ │ │ │ │ │кредитов │ │ │ │ │ │ │ ├─────────────────────┼────────┼────────┼────────────┼───┼───┼───┤ │расходы на создание│ │ │ │ │ │ │ │резервного фонда │ │ │ │ │ │ │ ├─────────────────────┼────────┼────────┼────────────┼───┼───┼───┤ │социальные выплаты из│ │ │ │ │ │ │ │прибыли │ │ │ │ │ │ │ ├─────────────────────┼────────┼────────┼────────────┼───┼───┼───┤ │прочие │ │ │ │ │ │ │ ├─────────────────────┼────────┼────────┼────────────┼───┼───┼───┤ │Недостаток (избыток)│ │ │ │ │ │ │ │средств │ │ │ │ │ │ │ └─────────────────────┴────────┴────────┴────────────┴───┴───┴───┘ |
