Постановление Правительства РФ от 27.06.2005 N 401 (ред. от 04.11.2023) Об оптимизации системы торговых представительств Российской Федерации в иностранных государствахПостановление ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ от 27 июня 2005 г. N 401 ОБ ОПТИМИЗАЦИИ СИСТЕМЫ ТОРГОВЫХ ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ИНОСТРАННЫХ ГОСУДАРСТВАХ В соответствии с Федеральным законом "Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности" и в целях обеспечения внешнеэкономических интересов Российской Федерации в иностранных государствах Правительство Российской Федерации постановляет: Положение о Торговом представительстве Российской Федерации в иностранном государстве (прилагается); перечень иностранных государств, в которых учреждены торговые представительства Российской Федерации, с указанием городов расположения отделений торговых представительств Российской Федерации в этих государствах (при наличии) согласно приложению. 2. Министерству экономического развития и торговли Российской Федерации обеспечить до 1 ноября 2005 г. проведение организационно-штатных мероприятий по ликвидации торговых представительств Российской Федерации и аппаратов торговых советников посольств Российской Федерации в иностранных государствах, предусмотренных приложением N 3 к настоящему Постановлению, в соответствии с законодательством Российской Федерации. 3. Согласиться с предложением Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации об учреждении в 2005 - 2006 годах отделения Торгового представительства Российской Федерации в Федеративной Республике Германия в г. Бонне и отделения Торгового представительства Российской Федерации в Китайской Народной Республике в г. Шанхае. 4. Министерству экономического развития и торговли Российской Федерации совместно с Министерством иностранных дел Российской Федерации уведомить компетентные органы иностранных государств о преобразовании аппаратов торговых советников посольств Российской Федерации, сохранении, учреждении и ликвидации торговых представительств Российской Федерации в этих государствах в соответствии с настоящим м и провести с указанными органами соответствующие переговоры. назначение на должность и освобождение от должности торговых представителей Российской Федерации в иностранных государствах осуществляется Правительством Российской Федерации по представлению Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, согласованному с Министерством иностранных дел Российской Федерации; финансирование расходов (в рублях и иностранной валюте) торговых представительств Российской Федерации в иностранных государствах осуществляется за счет средств федерального бюджета, выделяемых Министерству промышленности и торговли Российской Федерации на содержание загранаппарата, а также в соответствии с законодательством Российской Федерации за счет средств, получаемых от разрешенных видов деятельности торговых представительств Российской Федерации в иностранных государствах в качестве дополнительных источников финансирования. 6. Увеличить с 1 января 2006 г. на 80 единиц штатную численность загранаппарата Министерства иностранных дел Российской Федерации за счет соответственного уменьшения штатной численности загранаппарата Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации, предусмотрев увеличение средств федерального бюджета, выделяемых Министерству иностранных дел Российской Федерации на содержание загранаппарата, за счет сокращения средств, выделяемых Министерству экономического развития и торговли Российской Федерации на эти цели. Подбор кандидатур для замещения указанных штатных единиц осуществляется Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации по согласованию с Министерством иностранных дел Российской Федерации, которое направляет сотрудников на работу на условиях срочного служебного контракта или срочного трудового договора. Министерству иностранных дел Российской Федерации внести в установленном порядке предложение о принятии акта Президента Российской Федерации об увеличении штатной численности загранаппарата Министерства иностранных дел Российской Федерации на указанное количество единиц за счет уменьшения штатной численности загранаппарата Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации. 7. Министерству экономического развития и торговли Российской Федерации совместно с Министерством иностранных дел Российской Федерации подготовить до 15 июля 2005 г. предложения по организации и порядку использования системы специальной связи торговых представительств Российской Федерации в государствах пребывания. 8. Министерству экономического развития и торговли Российской Федерации осуществить финансирование мероприятий по оптимизации системы торговых представительств Российской Федерации в иностранных государствах, предусмотренных настоящим Постановлением, за счет средств федерального бюджета, выделяемых указанному Министерству на содержание загранаппарата. 9. Министерству экономического развития и торговли Российской Федерации и Министерству иностранных дел Российской Федерации по согласованию с Управлением делами Президента Российской Федерации представить в Правительство Российской Федерации предложения в отношении недвижимого имущества торговых представительств Российской Федерации в иностранных государствах. 10. Признать утратившими силу: Постановление Правительства Российской Федерации от 26 августа 1996 г. N 1009 "О реорганизации торговых представительств Российской Федерации за рубежом" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 37, ст. 4311); Постановление Правительства Российской Федерации от 24 июня 1998 г. N 626 "О преобразовании торговых представительств Российской Федерации в ряде иностранных государств и аппаратов торговых советников посольств Российской Федерации в торгово-экономические отделы посольств Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 27, ст. 3210); Постановление Правительства Российской Федерации от 28 августа 2002 г. N 636 "О внесении изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 26 августа 1996 г. N 1009" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 36, ст. 3495). Российской Федерации М.ФРАДКОВ I. Общие положения 1. Торговое представительство Российской Федерации в иностранном государстве (государствах) (далее - Торговое представительство) является государственным органом, обеспечивающим в государстве (государствах) пребывания внешнеэкономические интересы Российской Федерации. 2. Торговое представительство учреждается на основании договора между Российской Федерацией и соответствующим иностранным государством (государствами). Торговое представительство является составной частью дипломатического представительства Российской Федерации в государстве (государствах) пребывания и действует под непосредственным политическим руководством Посла Российской Федерации в этом государстве. 3. Торговое представительство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, нормами международного права, законодательством государства (государств) пребывания, а также настоящим Положением. II. Основные задачи Торгового представительства 4. Основными задачами Торгового представительства являются: а) обеспечение реализации государственной политики в сфере внешней торговли, содействие развитию внешнеторговых связей Российской Федерации с государством (государствами) пребывания; б) содействие расширению и диверсификации российского экспорта товаров и услуг, создание в государстве (государствах) пребывания условий для реализации конкурентных преимуществ высокотехнологичных экспортно-ориентированных секторов отраслей экономики Российской Федерации; в) участие в реализации мероприятий национального проекта в сфере развития международной кооперации и экспорта; г) содействие увеличению доли экспортеров, являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства, в общем объеме экспорта Российской Федерации; д) анализ и прогнозирование состояния внешнеторговых связей Российской Федерации с государством (государствами) пребывания и подготовка предложений по их совершенствованию; е) распространение в государстве (государствах) пребывания информации об инвестиционном и экспортном потенциале отраслей российской экономики, о торговой политике и государственных мерах поддержки развития внешней торговли; ж) содействие развитию промышленной кооперации Российской Федерации с государством (государствами) пребывания в рамках реализации промышленной политики Российской Федерации, определенной нормативными правовыми актами Российской Федерации в области промышленной политики, а также в рамках международных договоров Российской Федерации в сфере торгово-промышленного сотрудничества; з) содействие встраиванию российских предприятий в международные производственные цепочки; и) осуществление информационного обеспечения заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и российских участников внешнеторговой деятельности в отношении проводимых в государстве (государствах) пребывания тендерах на сооружение промышленных объектов и поставку товаров и услуг; к) оказание содействия в получении заинтересованными участниками внешнеторговой деятельности заказов на поставку товаров, работ и услуг, включая торговлю информацией и объектами интеллектуальной собственности, а также в продвижении российских инвестиционных и инновационных проектов за рубежом; л) оказание содействия в продвижении на рынок государства (государств) пребывания российских товаров, услуг, объектов интеллектуальной собственности и в привлечении инвестиций и передовых технологий в Российскую Федерацию, а также в создании благоприятных условий предоставления российским участникам внешнеторговой деятельности кредитных ресурсов в государстве (государствах) пребывания; м) оказание содействия в установлении и развитии торговых связей между физическими и юридическими лицами Российской Федерации и государства (государств) пребывания. III. Основные функции Торгового представительства 5. Основными функциями Торгового представительства являются: а) взаимодействие с субъектами деятельности в сфере промышленности, осуществляющими экспорт произведенной на территории Российской Федерации продукции, участниками внешнеторговой деятельности в целях содействия в продвижении на рынки иностранных государств продукции, товаров, работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности; б) анализ информации в отношении потенциального спроса на рынке государства (государств) пребывания на российские товары, услуги, включая торговлю информацией и объектами интеллектуальной собственности, а также подготовка соответствующих материалов и предложений по развитию внешнеторговых связей для заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и участников внешнеторговой деятельности; в) изучение законодательства, анализ состояния, оценка перспектив развития рынков государства (государств) пребывания и влияния экономической ситуации в государстве (государствах) пребывания на развитие внешней торговли и международную промышленную кооперацию Российской Федерации; г) информирование в соответствии с компетенцией федеральных органов исполнительной власти о действиях государственных органов государства (государств) пребывания, затрагивающих торгово-экономические интересы Российской Федерации; д) выявление в государстве (государствах) пребывания барьеров для осуществления экспорта российских товаров, услуг, инвестиций, объектов интеллектуальной собственности и подготовка предложений о мерах по их устранению, оказание содействия российским участникам внешнеторговой деятельности в преодолении таких барьеров; е) оказание информационной и консультационной (в том числе правовой) поддержки российским участникам внешнеторговой деятельности по вопросам доступа на рынки государства (государств) пребывания; ж) оказание содействия российским участникам внешнеторговой деятельности в проведении ярмарок, выставок, конференций и семинаров по вопросам развития торгово-промышленных связей с государством (государствами) пребывания, подготовка, реализация и мониторинг результатов мероприятий, связанных с проведением встреч и переговоров представителей российских деловых и научных кругов с потенциальными зарубежными партнерами в целях инициирования сделок, направленных на продвижение российской высокотехнологичной продукции и услуг на зарубежные рынки, реализацию промышленной политики Российской Федерации, привлечение инвестиций и технологий в экономику Российской Федерации, а также содействие представителям федеральных органов исполнительной власти, субъектам Российской Федерации и участникам внешнеторговой деятельности в организации и проведении встреч с представителями государства (государств) пребывания с целью расширения внешнеторговых связей; з) создание условий для инициирования внешнеторговых и инвестиционных проектов, оказание содействия российским участникам внешнеторговой деятельности в подборе партнеров для реализации совместных проектов на территории государства (государств) пребывания, а также в проверке надежности привлекаемых к сотрудничеству с российскими предприятиями и организациями физических и юридических лиц государства (государств) пребывания; и) установление и поддержание контактов с государственными органами и деловыми кругами государства (государств) пребывания, а также находящимися на территории государства (государств) пребывания представительствами других государств; к) информирование государственных органов и деловых кругов государства (государств) пребывания о возможностях развития торгово-промышленного сотрудничества с Российской Федерацией; л) содействие в урегулировании на досудебном этапе торговых и других коммерческих споров между российскими и иностранными участниками внешнеторговой деятельности; м) участие в оказании содействия при рассмотрении вопросов, связанных с урегулированием задолженности государства (государств) пребывания перед Российской Федерацией или Российской Федерации перед государством (государствами) пребывания. IV. Организация деятельности Торгового представительства 6. Решение об учреждении, реорганизации и ликвидации Торгового представительства и (или) его отделений в государстве (государствах) пребывания принимается Правительством Российской Федерации в соответствии с международными договорами Российской Федерации. Торговое представительство может иметь в государстве (государствах) пребывания свои отделения, учреждаемые на основании международного договора, заключенного Российской Федерацией с государством (государствами) пребывания. 7. Торговое представительство может совершать в установленном порядке от своего имени сделки и иные юридические действия, необходимые для осуществления возложенных на него задач, выступать в судах в качестве истца или представителя истца. Торговое представительство может выступать в судах в качестве ответчика только по спорам, вытекающим из сделок и иных юридических действий, совершенных Торговым представительством в государстве (государствах) пребывания, и только в тех случаях, когда Российская Федерация в международном договоре с государством (государствами) пребывания либо путем заявления в суде или письменного уведомления в рамках разбирательства дела выразила согласие на подчинение Торгового представительства юрисдикции суда государства (государств) пребывания по указанным спорам. 8. В состав Торгового представительства могут включаться в установленном порядке по согласованию с Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и Министерством иностранных дел Российской Федерации представители иных федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, российских государственных учреждений, организаций с участием государства, а также представители общественных организаций и ассоциаций, осуществляющих внешнеторговую деятельность, без включения указанных представителей в штатную численность Торгового представительства. На основании решения Правительства Российской Федерации в Торговое представительство могут направляться представители других организаций, осуществляющих внешнеторговую деятельность, в целях исполнения международных договоров по торгово-экономическому, научно-техническому и военно-техническому сотрудничеству, заключенных Российской Федерацией с иностранными государствами, без включения указанных представителей в штатную численность Торгового представительства. В целях участия в реализации приоритетных задач, определенных документами стратегического планирования, указами Президента Российской Федерации, поручениями Президента и Правительства Российской Федерации, Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, страновыми планами действий по развитию внешнеторговых связей, в Торговом представительстве могут создаваться на временной основе проектные группы, в состав которых, помимо штатных работников Торгового представительства, могут включаться представители иных федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, российских государственных учреждений, организаций с участием государства, а также представители ассоциаций, общественных и других организаций, осуществляющих внешнеторговую деятельность. Содержание указанных представителей осуществляется за счет средств направляющих федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, российских государственных учреждений, организаций с участием государства и других организаций, с которыми эти представители состоят в трудовых отношениях. Условия работы указанных представителей в составе Торгового представительства определяются соглашениями, заключаемыми направляющими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, российскими государственными учреждениями, организациями с участием государства и другими организациями с Министерством промышленности и торговли Российской Федерации по согласованию с Министерством иностранных дел Российской Федерации. В отношении представителей организаций с участием государства и других организаций, осуществляющих внешнеторговую деятельность, связанную с продукцией военного назначения, также требуется согласование с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами. 9. Общее руководство деятельностью Торгового представительства осуществляет Министерство промышленности и торговли Российской Федерации. Деятельность Торгового представительства осуществляется на основе странового плана действий по развитию внешнеторговых связей, разрабатываемого Министерством промышленности и торговли Российской Федерации во взаимодействии с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и отраслевыми деловыми объединениями и утверждаемого Министерством промышленности и торговли Российской Федерации на 3-летний период. 10. Структура и штатное расписание Торгового представительства утверждаются Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в пределах общей штатной численности загранаппарата этого Министерства, установленной Правительством Российской Федерации. Кадровое обеспечение Торгового представительства осуществляется Министерством промышленности и торговли Российской Федерации. 11. Торговое представительство возглавляет Торговый представитель Российской Федерации (далее - Торговый представитель), который назначается на должность и освобождается от должности Правительством Российской Федерации по представлению Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, согласованному с Министерством иностранных дел Российской Федерации. 12. В период работы за рубежом Торговый представитель и работники Торгового представительства состоят соответственно в трудовых и служебных отношениях с Министерством промышленности и торговли Российской Федерации. Деятельность Торгового представителя и работников Торгового представительства осуществляется на основании трудового (служебного) контракта (трудового договора), заключенного с Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации. Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности Торгового представителя и федеральных государственных гражданских служащих Торгового представительства определяются в их должностных регламентах. а) непосредственно руководит работой Торгового представительства; б) несет ответственность за выполнение Торговым представительством возложенных на него задач и достижение ключевых показателей эффективности; в) несет ответственность за результаты проектов, реализация которых возложена на Торговое представительство; г) определяет режим рабочего времени и время отдыха работников Торгового представительства в соответствии с законодательством Российской Федерации, местными условиями и традициями государства (государств) пребывания; д) определяет обязанности заместителей Торгового представителя и других работников Торгового представительства; е) издает приказы, обязательные для исполнения работниками Торгового представительства; ж) совершает от имени Торгового представительства юридические действия; з) имеет право самостоятельно подписывать документы, направляемые в федеральные органы исполнительной власти по каналам специальной документальной связи и дипломатической почтой; и) выезжает в случае необходимости в краткосрочные служебные командировки за пределы государства (государств) пребывания по согласованию с Послом Российской Федерации в государстве пребывания; к) участвует в заседаниях Экономического совета при После Российской Федерации в государстве пребывания, имеет право участвовать в деятельности других общественных советов, направленной на развитие торгово-экономического сотрудничества и соответствующей задачам Торгового представительства. 14. Торговое представительство пользуется правами юридического лица, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации, необходимые для осуществления своей деятельности печати, штампы и бланки. Торговое представительство может открывать расчетные и иные счета в банках в порядке и на условиях, которые определяются законодательством Российской Федерации и законодательством государства (государств) пребывания. Торговое представительство осуществляет специальную документальную связь в установленном порядке. Торговое представительство принимает участие в проектах, реализуемых Министерством промышленности и торговли Российской Федерации совместно с участниками внешнеторговой деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, а также принципами и нормами международного права, направленных на расширение торгово-промышленного сотрудничества с государством (государствами) пребывания. 15. Информационно-аналитические материалы, имеющие существенное значение для развития внешнеторговых отношений между Российской Федерацией и государством (государствами) пребывания, направляемые Торговым представительством в том числе по каналам специальной документальной связи, представляются Послу Российской Федерации в государстве (государствах) пребывания на согласование. 16. Торговый представитель и его заместители являются членами дипломатического персонала. 17. Торговое представительство, работники Торгового представительства и члены их семей пользуются в государстве (государствах) пребывания привилегиями и иммунитетами в соответствии с международным правом. Работники Торгового представительства и члены их семей обязаны уважать законы, административные правила, а также традиции и обычаи государства (государств) пребывания, воздерживаться от любых действий, которые могут быть истолкованы как вмешательство во внутренние дела государства (государств) пребывания. 18. Движимое и недвижимое имущество Торгового представительства является федеральной собственностью. Торговое представительство пользуется указанным имуществом безвозмездно для выполнения возложенных на него функций. Имущество Торгового представительства не может быть использовано в коммерческих целях. Недвижимое имущество Торгового представительства закрепляется за Министерством промышленности и торговли Российской Федерации на праве оперативного управления. Это Министерство в отношении указанного имущества осуществляет в установленном порядке права владения, пользования и распоряжения с учетом законодательства Российской Федерации и государства (государств) пребывания Торгового представительства. Стоимость движимого и недвижимого имущества Торгового представительства отражается на его бухгалтерском балансе в соответствии с законодательством Российской Федерации. 19. Контроль за финансово-хозяйственной деятельностью Торгового представительства осуществляют Министерство промышленности и торговли Российской Федерации и другие уполномоченные органы государственного финансового контроля. к Постановлению Правительства Российской Федерации от 27 июня 2005 г. N 401 ИНОСТРАННЫХ ГОСУДАРСТВ, В КОТОРЫХ СОХРАНЯЮТСЯ ТОРГОВЫЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И АППАРАТЫ ТОРГОВЫХ СОВЕТНИКОВ ПОСОЛЬСТВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРЕОБРАЗУЮТСЯ В ТОРГОВЫЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 25.06.2014 N 584. к Постановлению Правительства Российской Федерации от 27 июня 2005 г. N 401 ИНОСТРАННЫХ ГОСУДАРСТВ, В КОТОРЫХ ЛИКВИДИРУЮТСЯ С 1 ЯНВАРЯ 2006 Г. ТОРГОВЫЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И АППАРАТЫ ТОРГОВЫХ СОВЕТНИКОВ ПОСОЛЬСТВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 25.06.2014 N 584. к постановлению Правительства Российской Федерации от 27 июня 2005 г. N 401 ИНОСТРАННЫХ ГОСУДАРСТВ, В КОТОРЫХ УЧРЕЖДЕНЫ ТОРГОВЫЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, С УКАЗАНИЕМ ГОРОДОВ РАСПОЛОЖЕНИЯ ОТДЕЛЕНИЙ ТОРГОВЫХ ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ЭТИХ ГОСУДАРСТВАХ (ПРИ НАЛИЧИИ) 4. Алжирская Народная Демократическая Республика 10. Исламская Республика Пакистан с отделением в г. Карачи 12. Канада с отделением в г. Монреале 14. Китайская Народная Республика с отделением в г. Шанхае 15. Королевство Бельгия/Великое Герцогство Люксембург 21. Королевство Саудовская Аравия 25. Мексиканские Соединенные Штаты 27. Объединенные Арабские Эмираты 32. Республика Индия с отделением в г. Мумбаи 48. Сирийская Арабская Республика 50. Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии 51. Соединенные Штаты Америки с отделениями в гг. Нью-Йорке и Сан-Франциско 52. Социалистическая Республика Вьетнам с отделением в г. Хошимине 53. Турецкая Республика с отделением в г. Стамбуле 55. Федеративная Демократическая Республика Эфиопия 56. Федеративная Республика Бразилия с отделениями в гг. Сан-Паулу и Рио-де-Жанейро 57. Федеративная Республика Германия с отделением в г. Бонне 58. Федеративная Республика Нигерия |
