Приказ ФТС России от 19.04.2018 N 553 О создании единой комиссии ФТС России по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для нужд таможенных органов Российской Федерации (вместе с Порядком работы единой комиссии ФТС России по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для нужд таможенных органов Российской Федерации)МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ от 19 апреля 2018 г. N 553 ЕДИНОЙ КОМИССИИ ФТС РОССИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ НУЖД ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В соответствии со статьей 39 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" приказываю: 1. Создать единую комиссию ФТС России по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для нужд таможенных органов Российской Федерации в составе согласно приложению N 1 к настоящему приказу. 2. Утвердить Порядок работы единой комиссии ФТС России по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для нужд таможенных органов Российской Федерации согласно приложению N 2 к настоящему приказу. 1) приказ ФТС России от 20 февраля 2014 г. N 285 "О создании единой комиссии ФТС России по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для нужд таможенных органов Российской Федерации"; 2) приказ ФТС России от 8 августа 2014 г. N 1500 "О внесении изменений в состав единой комиссии ФТС России по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для нужд таможенных органов Российской Федерации, утвержденный приказом ФТС России от 20 февраля 2014 г. N 285"; 3) приказ ФТС России от 19 марта 2015 г. N 482 "О внесении изменений в состав единой комиссии ФТС России по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для нужд таможенных органов Российской Федерации, утвержденный приказом ФТС России от 20 февраля 2014 г. N 285"; 4) приказ ФТС России от 3 сентября 2015 г. N 1800 "О внесении изменений в состав единой комиссии ФТС России по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для нужд таможенных органов Российской Федерации, утвержденный приказом ФТС России от 20 февраля 2014 г. N 285"; 5) приказ ФТС России от 10 марта 2016 г. N 469 "О внесении изменений в состав единой комиссии ФТС России по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для нужд таможенных органов Российской Федерации, утвержденный приказом ФТС России от 20 февраля 2014 г. N 285"; 6) приказ ФТС России от 8 июня 2016 г. N 1134 "О внесении изменений в состав единой комиссии ФТС России по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для нужд таможенных органов Российской Федерации, утвержденный приказом ФТС России от 20 февраля 2014 г. N 285"; 7) приказ ФТС России от 2 августа 2016 г. N 1492 "О внесении изменений в состав единой комиссии ФТС России по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для нужд таможенных органов Российской Федерации, утвержденный приказом ФТС России от 20 февраля 2014 г. N 285"; 8) приказ ФТС России от 22 августа 2016 г. N 1624 "О внесении изменений в состав единой комиссии ФТС России по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для нужд таможенных органов Российской Федерации, утвержденный приказом ФТС России от 20 февраля 2014 г. N 285"; 9) приказ ФТС России от 18 апреля 2017 г. N 622 "О внесении изменений в состав единой комиссии ФТС России по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для нужд таможенных органов Российской Федерации, утвержденный приказом ФТС России от 20 февраля 2014 г. N 285". 4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя ФТС России А.Н. Попова. В.И.БУЛАВИН к приказу ФТС России от 19 апреля 2018 г. N 553 ЕДИНОЙ КОМИССИИ ФТС РОССИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ НУЖД ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О.А. Завгородний, начальник Главного управления тылового обеспечения, - председатель комиссии; Д.А. Карев, заместитель начальника Главного управления информационных технологий, - заместитель председателя комиссии; Н.А. Атласов, заместитель начальника Главного финансово-экономического управления, - заместитель председателя комиссии; И.А. Аликова, старший оперуполномоченный по особо важным делам 1-го отдела службы оперативного обеспечения Управления по противодействию коррупции; С.Г. Гусев, ведущий консультант научно-технического отдела Главного управления информационных технологий; М.С. Келейникова, заместитель начальника отдела хозяйственного законодательства Правового управления; Д.М. Козлов, главный государственный таможенный инспектор отдела планирования оснащения средствами информатизации Главного управления информационных технологий; Н.М. Корулина, заместитель начальника отдела охраны труда и гражданской обороны Главного управления тылового обеспечения; О.И. Сбратов, заместитель начальника Главного управления тылового обеспечения; А.В. Таратина, заместитель начальника отдела финансирования материально-технического обеспечения Главного финансово-экономического управления; П.А. Токарев, старший государственный таможенный инспектор отдела таможенного контроля за делящимися и радиоактивными материалами Главного управления информационных технологий; А.С. Трапезин, заместитель начальника отдела организации закупок Главного управления тылового обеспечения, - секретарь комиссии. тылового обеспечения О.А.ЗАВГОРОДНИЙ 1. Общие положения 1.1. Порядок работы единой комиссии ФТС России по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для нужд таможенных органов Российской Федерации (далее - Порядок) определяет цели, принципы, функции единой комиссии ФТС России по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для нужд таможенных органов Российской Федерации (далее - Комиссия), порядок ее формирования и деятельности, а также права, обязанности и ответственность членов Комиссии. 1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон), Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции", другими федеральными законами, нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере закупок, а также Порядком. 2. Цели создания и принципы работы Комиссии 2.1. Комиссия создается ФТС России (далее - Заказчик) для определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), за исключением осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя). 2.2. Комиссия обеспечивает осуществление закупок путем проведения открытых конкурсов, аукционов в электронной форме, запросов котировок, запросов предложений. 2.3. Комиссия в своей работе основывается на принципах открытости, прозрачности информации о контрактной системе в сфере закупок, обеспечения конкуренции, профессионализма заказчиков, стимулирования инноваций, единства контрактной системы в сфере закупок, ответственности за результативность обеспечения государственных нужд, эффективности осуществления закупок. 3. Порядок формирования и деятельности Комиссии 3.1. Комиссия является постоянно действующим коллегиальным органом и состоит из Председателя Комиссии, его заместителей, членов Комиссии и секретаря Комиссии. 3.2. Председатель Комиссии, его заместители и секретарь Комиссии являются членами Комиссии. В случае временного отсутствия Председателя Комиссии его обязанности исполняет один из заместителей. 3.3. Комиссия состоит из 12 должностных лиц структурных подразделений ФТС России: Главное управление информационных технологий - 4 должностных лица, из которых 1 должностное лицо является заместителем начальника управления; Главное управление тылового обеспечения - 4 должностных лица, из которых 1 должностное лицо является заместителем начальника управления; Главное финансово-экономическое управление - 2 должностных лица, из которых 1 должностное лицо является заместителем начальника управления; Управление по противодействию коррупции - 1 должностное лицо; Правовое управление - 1 должностное лицо. 3.4. В состав Комиссии включаются преимущественно лица, прошедшие профессиональную переподготовку или повышение квалификации в сфере закупок, а также лица, обладающие специальными знаниями, относящимися к объекту закупки. 3.5. В соответствии с частью 6 статьи 39 Закона членами Комиссии не могут быть: а) физические лица, которые были привлечены в качестве экспертов к проведению экспертной оценки конкурсной документации, заявок на участие в конкурсе, осуществляемой в ходе проведения предквалификационного отбора, оценки соответствия участников конкурса дополнительным требованиям; б) физические лица, лично заинтересованные в результатах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), в том числе: физические лица, подавшие заявки на участие в таком определении или состоящие в штате организаций, подавших данные заявки; физические лица, на которых способны оказать влияние участники закупки (в том числе физические лица, являющиеся участниками (акционерами) этих организаций, членами их органов управления, кредиторами указанных участников закупки); физические лица, состоящие в браке с руководителем участника закупки либо являющиеся близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами), усыновителями руководителя или усыновленными руководителем участника закупки; в) непосредственно осуществляющие контроль в сфере закупок должностные лица контрольного органа в сфере закупок. 3.6. В случае выявления в составе Комиссии указанных в пункте 3.5 Порядка лиц Заказчик обязан незамедлительно заменить их иными физическими лицами, которые лично не заинтересованы в результатах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и на которых не способны оказывать влияние участники закупок, а также физическими лицами, которые не являются непосредственно осуществляющими контроль в сфере закупок должностными лицами контрольных органов в сфере закупок. 3.7. Замена члена Комиссии допускается только по решению Заказчика, принявшего решение о создании Комиссии. 3.8. Комиссия правомочна осуществлять свои функции, если на заседании Комиссии присутствует не менее чем пятьдесят процентов общего числа ее членов. Члены Комиссии должны быть своевременно уведомлены Председателем Комиссии о месте, дате и времени проведения заседания Комиссии. 3.9. Принятие решения членами Комиссии путем проведения заочного голосования, а также делегирование ими своих полномочий иным лицам не допускаются. 3.10. Отсутствие члена Комиссии на заседании допускается только по уважительным причинам (командировка, временная нетрудоспособность, отпуск, выездное совещание). В случае неоднократного отсутствия члена Комиссии на заседаниях без уважительной причины Председатель Комиссии обязан поставить в известность Заказчика с предложением о замене данного члена Комиссии. 3.11. Оригиналы всех документов, составленных при осуществлении функций Комиссии, и аудиозапись вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и (или) открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам хранятся в Контрактной службе ФТС России в течение сроков, установленных Законом. 4. Функции Комиссии 4.1. Функции Комиссии при осуществлении закупок путем проведения открытого конкурса: 1) вскрытие конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе и открытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в открытом конкурсе; 2) рассмотрение и оценка заявок на участие в открытом конкурсе; 3) оформление соответствующих протоколов в порядке, установленном Законом; 4) осуществление иных функций, предусмотренных Законом. 4.2. Функции Комиссии при осуществлении закупки путем проведения аукциона в электронной форме: 1) рассмотрение первых частей заявок на участие в аукционе в электронной форме; 2) рассмотрение вторых частей заявок на участие в аукционе в электронной форме, а также документов, направленных заказчику оператором электронной площадки в части соответствия их требованиям, установленным документацией об аукционе в электронной форме; 3) оформление соответствующих протоколов в порядке, установленном Законом; 4) осуществление иных функций, предусмотренных Законом. 4.3. Функции Комиссии при осуществлении закупки путем проведения запроса котировок: 1) вскрытие конвертов с заявками на участие в запросе котировок и открытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в запросе котировок; 2) рассмотрение и оценка заявок на участие в запросе котировок; 3) оформление протокола в порядке, установленном Законом; 4) осуществление иных функций, предусмотренных Законом. 4.4. Функции Комиссии при осуществлении закупки путем проведения запроса предложений: 1) вскрытие конвертов с заявками на участие в запросе предложений и открытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в запросе предложений; 2) оценка заявок на участие в запросе предложений на основании критериев, указанных в документации о проведении запроса предложений; 3) вскрытие конвертов с окончательными предложениями и открытие доступа к поданным в форме электронных документов окончательным предложениям; 4) оценка окончательных предложений; 5) оформление соответствующих протоколов в порядке, установленном Законом; 6) осуществление иных функций, предусмотренных Законом. 5. Права, обязанности и ответственность членов Комиссии 1) соблюдать требования законодательства Российской Федерации и Порядка и руководствоваться ими в своей деятельности; 2) лично присутствовать на заседаниях Комиссии; 3) принимать решения в пределах своей компетенции, предусмотренной Законом; 4) незамедлительно сообщать Председателю Комиссии (заместителю Председателя Комиссии) о препятствующих участию в работе Комиссии обстоятельствах, указанных в части 6 статьи 39 Закона; 5) проверять правильность составления протоколов, оформляемых в порядке, установленном Законом, в том числе правильность отражения в таких протоколах своего решения, письменно излагать свое особое мнение, которое прикладывается к соответствующему протоколу; 6) подписывать оформляемые в ходе заседания Комиссии протоколы в порядке, установленном Законом. 1) выступать по вопросам повестки дня на заседаниях Комиссии; 2) обращаться в структурное подразделение ФТС России - инициатор закупки за разъяснениями по объекту закупки и получать предварительную информацию об объекте закупки. 1) осуществляет общее руководство работой Комиссии и обеспечивает исполнение Порядка; 2) открывает и ведет заседания Комиссии, объявляет состав присутствующих на заседаниях членов Комиссии; 3) объявляет заседания правомочными или выносит решение о его переносе из-за отсутствия необходимого количества членов Комиссии; 4) определяет порядок обсуждаемых вопросов на заседании Комиссии; 5) своевременно уведомляет членов Комиссии о месте, дате и времени проведения заседания Комиссии. 5.4. Заместитель Председателя Комиссии осуществляет функции Председателя Комиссии в период его временного отсутствия. 1) осуществляет подготовку заседаний Комиссии, включая оформление и рассылку необходимых документов, информирование членов комиссии по всем вопросам, относящимся к ее функциям, и обеспечивает членов Комиссии необходимыми материалами; 2) осуществляет аудиозапись процедур вскрытия конвертов с заявками на участие в открытых конкурсах, запросах котировок, запросах предложений и (или) открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам; 3) осуществляет подготовку протоколов заседаний Комиссии в порядке, установленном Законом; 4) осуществляет иные действия организационно-технического характера в соответствии с законодательством Российской Федерации и Порядком. 5.6. Членам Комиссии запрещается совершение любых действий, которые противоречат требованиям Закона, в том числе приводят к ограничению конкуренции, в частности к необоснованному ограничению числа участников закупок. 5.7. Члены Комиссии, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок, несут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. 5.8. Член Комиссии, допустивший нарушение законодательства Российской Федерации и (или) иных нормативных правовых актов Российской Федерации об осуществлении закупок, может быть заменен по решению Заказчика. тылового обеспечения О.А.ЗАВГОРОДНИЙ |
