Постановление от 23 июня 2025 г. по делу № 5-302/2025

Решение по административному делу

Дело <НОМЕР> УИД: 55MS0003-01-2024-000701-75

646380, с. <АДРЕС><ОБЕЗЛИЧЕНО><АДРЕС> района <АДРЕС> области, ул. <АДРЕС>, д. 44


постановление

<ДАТА1>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> в Большеуковском судебном районе <АДРЕС> области Дерксен П.В., при секретаре зна1, с участием заместителя прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> области бсс2, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

пономарева вю3, <ДАТА2> рождения, уроженки п. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Большеуковского муниципального района, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС><ОБЕЗЛИЧЕНО>, ул. <АДРЕС>, д. 4, кв. 8, паспорт серии <ОБЕЗЛИЧЕНО>

обвиняемой в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Директор муниципального бюджетного учреждения культуры «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> В.Ю. не выполнила установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ специальные условия (правила) эксплуатации объектов гражданской обороны и имущества гражданской обороны, при следующих обстоятельствах. <ДАТА3> на основании решения прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> области <НОМЕР> от <ДАТА3>, прокуратурой <АДРЕС> района <АДРЕС> области совместно с ТОНД и ПР по <АДРЕС> району <АДРЕС> области проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере оборонно-промышленного комплекса в деятельности МБУК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>». По результатам проведенной проверки установлены нарушения требований законодательства о гражданской обороне при эксплуатации и содержании защитного сооружения <НОМЕР>), находящегося на балансе МБУК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 3, а именно: - отсутствует паспорт защитного сооружения <НОМЕР>), чем нарушены положения п. 1 ст. 9 Федерального закона <НОМЕР> от <ДАТА4> «О гражданской обороне», п. 10 Порядка создания убежишь и иных объектов гражданской обороны, утвержденного Постановлением Правительства РФ <НОМЕР> от <ДАТА5>, п. 10 Положения о гражданской обороне в РФ, утвержденного Постановлением Правительства РФ <НОМЕР> от <ДАТА6>, п.п.1.2, 2.2, приложение <НОМЕР> Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных Приказом МЧС России <НОМЕР> от <ДАТА7> года; - не планируются мероприятия по подготовке защитного сооружения <НОМЕР>) к приему укрываемых лиц, чем нарушены положения п. 1 ст. 9 Федерального закона <НОМЕР> от <ДАТА4> «О гражданской обороне», п. 10 Порядка создания убежищ и иных объектов гражданской обороны, утвержденного Постановлением Правительства РФ <НОМЕР> от <ДАТА5>, Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных Приказом МЧС России <НОМЕР> от <ДАТА7> года; - не планируются мероприятия по техническому обслуживанию защитного сооружения <НОМЕР>), чем нарушены положения п. 1 ст. 9 Федерального закона <НОМЕР> от <ДАТА4> «О гражданской обороне», п. 10 Порядка создания убежищ и иных объектов гражданской обороны, утвержденного Постановлением Правительства РФ <НОМЕР> от <ДАТА5>, Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных Приказом МЧС России <НОМЕР> от <ДАТА7> года, п. 16.4 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного Приказом МЧС России <НОМЕР> от <ДАТА9> года; - не планируются мероприятия по текущему и капитальному ремонтам защитного сооружения <НОМЕР>), чем нарушены положения п. 1 ст. 9 Федерального закона <НОМЕР> от <ДАТА4> «О гражданской обороне», п. 10 Порядка создания убежищ и иных объектов гражданской обороны, утвержденного Постановлением Правительства РФ <НОМЕР> от <ДАТА5>, Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных Приказом МЧС России <НОМЕР> от <ДАТА7> года, п. 16.4 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного Приказом МЧС России <НОМЕР> от <ДАТА9> года; - отсутствует журнал оценки технического состояния защитного сооружения <НОМЕР>), чем нарушены положения п. 3.6 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных Приказом МЧС России <НОМЕР> от <ДАТА7> года; - отсутствует план перевода защитного сооружения гражданской обороны <НОМЕР>) на режим приема укрываемых, чем нарушены положения п. 3.6 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных Приказом МЧС России <НОМЕР> от <ДАТА7> года; - отсутствует план защитного сооружения гражданской обороны <НОМЕР>) с указанием всех помещений и находящегося в них оборудования и путей эвакуации, чем нарушены положения п. 3.6 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных Приказом МЧС России <НОМЕР> от <ДАТА7> года; - отсутствует в защитном сооружении гражданской обороны <НОМЕР>) список личного состава группы (звена) по обслуживанию защитного сооружения гражданской обороны, чем нарушены положения п. 3.6 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных Приказом МЧС России <НОМЕР> от <ДАТА7> года; - отсутствует в защитном сооружении гражданской обороны <НОМЕР>) эксплуатационная схема электроснабжения, чем нарушены положения п. 3.6 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных Приказом МЧС России <НОМЕР> от <ДАТА7> года; - отсутствуют в защитном сооружении гражданской обороны <НОМЕР>) правила поведения укрываемых лиц, чем нарушены положения п. 3.6 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных Приказом МЧС России <НОМЕР> от <ДАТА7> года; - отсутствует в защитном сооружении гражданской обороны <НОМЕР>) журнал регистрации показателей микроклимата и газового состава воздуха, чем нарушены положения п. 3.6 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных Приказом МЧС России <НОМЕР> от <ДАТА7> года; - отсутствует в защитном сооружении гражданской обороны <НОМЕР>) журнал учета обращений укрываемых лиц за медицинской помощью, чем нарушены положения п. 3.6 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных Приказом МЧС России <НОМЕР> от <ДАТА7> года; - отсутствует в защитном сооружении гражданской обороны <НОМЕР>) журнал регистрации демонтажа, ремонта и замены оборудования, чем нарушены положения п. 3.6 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных Приказом МЧС России <НОМЕР> от <ДАТА7> года; - отсутствует в защитном сооружении гражданской обороны <НОМЕР>) схема эвакуации укрываемых из очага поражения, чем нарушены положения п. 3.6 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных Приказом МЧС России <НОМЕР> от <ДАТА7> года; - отсутствуют маршруты движения укрываемых, к защитному сооружению гражданской обороны <НОМЕР>), чем нарушены положения п. 1 ст. 9 Федерального закона <НОМЕР> от <ДАТА4> «О гражданской обороне», п. 10 Положения о гражданской обороне в РФ, утвержденного Постановлением Правительства РФ <НОМЕР> от <ДАТА6>, п.п. 6.2.1-6.2.6 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных Приказом МЧС России <НОМЕР> от <ДАТА7> года, п. 16.4 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного Приказом МЧС России <НОМЕР> от <ДАТА9> года; - отсутствует порядок заполнения укрываемого защитного сооружения гражданской обороны <НОМЕР>), чем нарушены положения п. 1 ст. 9 Федерального закона <НОМЕР> от <ДАТА4> «О гражданской обороне», п. 10 Положения о гражданской обороне в РФ, утвержденного Постановлением Правительства РФ <НОМЕР> от <ДАТА6>, п.п. 6.4.1-6.4.5 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных Приказом МЧС России <НОМЕР> от <ДАТА7> года, п. 16.4 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного Приказом МЧС России <НОМЕР> от <ДАТА9> года; - не проводятся мероприятия по подготовке в готовности защитного сооружения гражданской обороны <НОМЕР>) к приему укрываемых (фактически не готово к приему укрываемых, так как присутствуют признаки подтопления грунтовыми водами, имеются нарушения целостности стен, потолка, частично отсутствует освещение, пол выполнен в виде земляной насыпи имеет влажную структуру), чем нарушены положения п. 1 ст. 9 Федерального закона <НОМЕР> от <ДАТА4> «О гражданской обороне», п. 10 Порядка создания убежищ и иных объектов гражданской обороны, утвержденного Постановлением Правительства РФ <НОМЕР> от <ДАТА5>, п. 3.2.11 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС России <НОМЕР> от <ДАТА7> года, п. 16.4 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного Приказом МЧС России <НОМЕР> от <ДАТА9> года; - не обеспечено защитное сооружение <НОМЕР>) запасами лекарственных препаратов и медицинских изделий, чем нарушены требования приложения <НОМЕР> Приказа МЧС РФ <НОМЕР> от <ДАТА7> года «Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны»; - не обеспечено защитное сооружение <НОМЕР>) телефонной и радиационной точкой для связи с местным органом, уполномоченным на решение задач в области гражданской обороны, чем нарушен подраздел 6.1 Приказа МЧС РФ <НОМЕР> от <ДАТА7> года «Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны»; - отсутствует в защитном сооружении <НОМЕР>) паспорт защитного сооружения гражданской обороны с обязательным приложением заверенных копий поэтажного плана и эксплуатации помещений, чем нарушен п. 3.6 Правил эксплуатации сооружений гражданской обороны, утвержденных Приказом МЧС РФ <НОМЕР> от <ДАТА7> года.

Извещенная надлежащим образом о времени и месте слушания дела <АДРЕС> В.Ю. в судебное заседание не явилась, причины неявки суду не сообщила. С материалами дела в суд поступило заявление <АДРЕС> В.Ю., которая просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, указала о полном признании вины. В силу положений ч.ч. 2, 3 ст. 25.1 КоАП РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Заместитель прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> области бсс2 полагал привлечение к административной ответственности <АДРЕС> В.Ю. правомерным, по основаниям, указанным в постановлении прокурора.

Заслушав выступление заместителя прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> области бсс2, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему. Согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закона <НОМЕР> от <ДАТА4> «О гражданской обороне», организации в пределах своих полномочий и в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ: планируют и организуют проведение мероприятий по гражданской обороне; проводят мероприятия по поддержанию своего устойчивого функционирования в военное время; осуществляют подготовку своих работников в области гражданской обороны; создают и содержат в целях гражданской обороны запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств. В соответствии с п. 10 Порядка создания убежищ и иных объектов гражданской обороны, утвержденного Постановлением Правительства РФ <НОМЕР> от <ДАТА5>, организации: создают в мирное время по согласованию с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления, в сфере ведения которых они находятся, объекты гражданской обороны; обеспечивают сохранность существующих объектов гражданской обороны, в том числе сооружений метрополитенов, используемых в качестве защитных сооружений гражданской обороны, принимают меры по поддержанию их в состоянии постоянной готовности к использованию; ведут учет существующих и создаваемых объектов гражданской обороны. В силу п. 10 Положения о гражданской обороне в РФ, утвержденного Постановлением Правительства РФ <НОМЕР> от <ДАТА6>, основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с предоставлением населению средств индивидуальной и коллективной защиты, являются: строительство, сохранение, поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению и техническое обслуживание защитных сооружений гражданской обороны и их технических систем; приспособление в мирное время и при приведении гражданской обороны в готовность к ее ведению и в ходе ее ведения в военное время заглубленных помещений и других сооружений подземного пространства для укрытия населения; подготовка в мирное время и строительство при приведении гражданской обороны в готовность к ее ведению и в ходе ее ведения в военное время быстровозводимых защитных сооружений гражданской обороны с упрощенным внутренним оборудованием и укрытий простейшего типа; обеспечение укрытия населения в защитных сооружениях гражданской обороны, в заглубленных помещениях и других сооружениях подземного пространства; накопление, хранение, освежение и использование по предназначению средств индивидуальной защиты населения; обеспечение выдачи населению средств индивидуальной защиты и предоставления средств коллективной защиты в установленные сроки; приспособление в мирное время метрополитенов для укрытия населения с учетом опасностей мирного и военного времени, наличия защитных сооружений гражданской обороны и планируемых мероприятий по гражданской обороне и защите населения. Как следует из Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных Приказом МЧС России <НОМЕР> от <ДАТА7> года, требования этих Правил должны выполняться при эксплуатации в режиме повседневной деятельности, в военное время, при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера ЗС ГО - убежищ, ПРУ и укрытий, которые являются объектами гражданской обороны. (п. 1.2) Документальным основанием для ведения учета ЗС ГО является паспорт ЗС ГО, в котором указываются его основные технические характеристики и перечень оборудования систем жизнеобеспечения. Обязательными приложениями к паспорту ЗС ГО являются копии поэтажных планов и экспликаций помещений объекта ГО, согласованные и заверенные органами технической инвентаризации, организацией - балансодержателем ЗС ГО и органом управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям. Паспорт ЗС ГО оформляется в следующих случаях: после ввода ЗС ГО в эксплуатацию; при изменении типа ЗС ГО; при отсутствии паспорта ЗС ГО по итогам инвентаризации ЗС ГО после его закрепления за эксплуатирующей организацией. При отсутствии паспорта ЗС ГО основанием для учета ЗС ГО являются проектная и техническая документация, объемно-планировочные, конструктивные решения, наличие специального инженерно-технического оборудования, позволяющие сделать вывод о принадлежности помещения к ЗС ГО. (п. 2.2) Встроенные и отдельно стоящие ЗС ГО допускается использовать при выполнении обязательных требований действующих нормативных документов к помещениям данного функционального назначения под: санитарно-бытовые помещения; помещения культурного обслуживания и помещения для учебных занятий; производственные помещения, отнесенные по пожарной опасности к категориям Г и Д, в которых осуществляются технологические процессы, не сопровождающиеся выделением вредных жидкостей, паров и газов, опасных для людей, и не требующие естественного освещения; технологические, транспортные и пешеходные тоннели; помещения дежурных электриков, связистов, ремонтных бригад; гаражи для легковых автомобилей, подземные стоянки автокаров и автомобилей; складские помещения для хранения несгораемых, а также для сгораемых материалов при наличии автоматической системы пожаротушения; помещения торговли и питания (магазины, залы столовых, буфеты, кафе, закусочные и др.); спортивные помещения (стрелковые тиры и залы для спортивных занятий); помещения бытового обслуживания населения (ателье, мастерские, приемные пункты и др.); вспомогательные (подсобные) помещения лечебных учреждений. (п. 3.1.2) При приспособлении помещений ЗС ГО для размещения производственных и складских помещений категорий В1 - В3, стоянок автомобилей должно предусматриваться устройство автоматических установок пожаротушения и использование вытяжной вентиляции для дымоудаления. (п. 3.5.5) Инженерно-техническое оборудование ЗС ГО должно содержаться в исправном состоянии и готовности к использованию по назначению. (п. 3.2.11) В ЗС ГО должна быть следующая документация: паспорт ЗС ГО с обязательным приложением заверенных копий поэтажного плана и экспликации помещений; журнал оценки технического состояния ЗС ГО; сигналы оповещения гражданской обороны; план перевода ЗС ГО на режим приема укрываемых; план ЗС ГО с указанием всех помещений и находящегося в них оборудования и путей эвакуации; планы внешних и внутренних инженерных сетей с указанием отключающих устройств; список личного состава группы (звена) по обслуживанию ЗС ГО; эксплуатационная схема систем вентиляции ЗС ГО; эксплуатационная схема водоснабжения и канализации ЗС ГО; эксплуатационная схема электроснабжения ЗС ГО; инструкции по использованию средств индивидуальной защиты; инструкции по эксплуатации фильтровентиляционного и другого инженерного оборудования, правила пользования приборами; инструкция по обслуживанию ДЭС; инструкция о мерах пожарной безопасности; правила поведения укрываемых в ЗС ГО; журнал регистрации показателей микроклимата и газового состава воздуха в убежище (ПРУ); журнал учета обращений укрываемых за медицинской помощью; журнал учета работы ДЭС; журнал регистрации демонтажа, ремонта и замены оборудования; схема эвакуации укрываемых из очага поражения; cписок телефонов. (п. 3.6) Форма паспорта ЗС ГО, журнала оценки технического состояния ЗС ГО, журнала регистрации показателей микроклимата и газового состава воздуха в ЗС ГО, журнала учета обращений укрываемых за медицинской помощью, журнала учета работы ДЭС, журнала регистрации демонтажа, ремонта и замены оборудования приведены в приложениях <НОМЕР> - 11 цитируемых правил. Обозначению подлежат все ЗС ГО. Обозначение осуществляется путем нанесения установленного знака на видном месте при всех входах в ЗС ГО. Знак обозначения представляет собой прямоугольник размером не менее 50 x 60 см, внутри которого указывается: инвентарный номер сооружения; принадлежность сооружения (наименование организации, цеха, органа управления жилищным хозяйством, адрес и т.д.); места хранения ключей (телефоны, адреса, должность и фамилия ответственных лиц). Поле знака должно быть белого цвета. Надписи - черного цвета. Высота букв 3 - 5 см, ширина - 0,5 - 1,0 см (Приложение <НОМЕР>). (п. 6.2.1) На всех защитных и защитно-герметических воротах, дверях и ставнях убежищ указывается порядковый номер, который наносится белой краской с наружной и внутренней стороны: «Дверь № 1», «Ставень № 2» и т.д. Маркировке подлежит и все внутреннее оборудование защитного сооружения. (п. 6.2.2) Маршруты движения к защитным сооружениям выбираются из условия минимально возможного времени подхода к ним от места работы или места жительства укрываемых. Маршруты обозначаются указателями в местах, где обеспечивается хорошая видимость в дневное и ночное время (в ночное время указатели подсвечиваются с учетом требований по светомаскировке). Указатели устанавливаются при каждом изменении направления маршрута движения. Размеры указателя по длине - 50 см и ширине - 15 см. На поле белого цвета наносится надпись черного цвета: УБЕЖИЩЕ или УКРЫТИЕ и расстояние в метрах до входа в ЗС ГО (Приложение <НОМЕР>). (п. 6.2.3) Для быстрого нанесения стандартных знаков и указателей заблаговременно в организациях (органах управления жилищным хозяйством) должны быть подготовлены: расчеты количества знаков и указателей с определением мест их установки; трафареты знаков и указателей; расчеты потребности в материалах для нанесения знаков и указателей (краска, кровельное железо, фанера и др.); назначены ответственные исполнители за обозначение ЗС ГО и маршрутов движения к ним. (п. 6.2.4) На территории организаций работы по обозначению ЗС ГО и маршрутов движения к ним выполняются заблаговременно, в жилой зоне - в ходе приведения ЗС ГО в готовность к приему укрываемых. (п. 6.2.5) На каждое ЗС ГО должно быть не менее двух комплектов ключей. Один комплект хранится у коменданта ЗС ГО, другой в местах, обеспечивающих круглосуточный и быстрый доступ к ним. В организациях второй комплект ключей должен храниться у ответственных дежурных, начальников смен, на проходных с круглосуточным дежурством и т.п., в жилом секторе - у дежурного диспетчерской службы территориального органа управления жилищным хозяйством и у арендаторов ЗС ГО. (п. 6.2.6)\ Укрываемые в ЗС ГО размещаются группами по производственному или территориальному признаку (цех, участок, бригада, дом). Места размещения групп обозначаются табличками (указателями). В каждой группе назначается старший. Укрываемые с детьми (до 10 лет) размещаются в отдельных помещениях или в специально отведенных для них местах. (п. 6.4.1) Укрываемые размещаются на нарах. При оборудовании ЗС ГО двухъярусными или трехъярусными нарами устанавливается очередность пользования местами для лежания. В условиях переполнения ЗС ГО укрываемые могут размещаться также в проходах и тамбур-шлюзах. (п. 6.4.2) В ЗС ГО, после их заполнения укрываемыми, подлежат контролю три группы параметров: параметры газового состава воздуха; параметры микроклимата; параметры инженерно-технического оборудования. Значения этих параметров приведены в таблице 4 цитируемых Правил. Места замеров в ЗС ГО выбираются с учетом особенностей планировочных решений помещений и таким образом, чтобы исключить влияние на результаты замеров локальных изменений этих параметров. Места замеров (контроля) и количество точек измерения в зависимости от геометрии и площади ЗС ГО приведены в таблице 5 этих же правил. Проведение измерения контролируемого параметра осуществляется согласно инструкции по эксплуатации используемого прибора. Результаты замеров вносятся в журнал регистрации показателей микроклимата и газового состава воздуха в ЗС ГО с указанием даты, места и времени замера, метода или прибора, которым производится замер величин контролируемого параметра, и подписи лица, производящего замер. При отсутствии приборов определение и прогнозирование обитаемости в зависимости от величин параметров воздушной среды в ЗС ГО производится в соответствии с таблицами 1 - 3, приведенными в приложении <НОМЕР> цитируемых Правил. Данные таблиц правомерны для помещений защитных сооружений при высоте 2,2 м. В сооружениях с большей высотой помещений допустимая длительность пребывания будет увеличиваться. (п. 6.4.3) В помещениях для укрываемых ежедневно производится двухразовая уборка помещений силами укрываемых по распоряжению старших групп. Обслуживание оборудования и уборка технических помещений производится личным составом группы (звена) по обслуживанию ЗС ГО. Особое внимание обращается на обработку санитарных узлов, контейнеров с бытовым мусором и пищевыми отходами дезинфицирующим раствором и соблюдение укрываемыми правил личной гигиены. Специальная обработка производится в соответствии с установленными требованиями. (п. 6.4.4) Оповещение укрываемых об обстановке вне ЗС ГО и о поступающих сигналах и командах осуществляется командиром группы (звена) по обслуживанию защитного сооружения или непосредственно органом управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям (района, города). (п. 6.4.5) Согласно п. 16.4 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного Приказом МЧС России <НОМЕР> от <ДАТА9> года, организации в целях решения задач в области гражданской обороны планируют и осуществляют мероприятия по предоставлению населению средств индивидуальной и коллективной защиты; охранение, поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению и техническое обслуживание защитных сооружений гражданской обороны, находящихся в ведении организаций; разработка планов наращивания инженерной защиты организаций, продолжающих и переносящих в безопасные районы производственную деятельность в военное время; строительство защитных сооружений гражданской обороны для работников организаций в соответствии с Порядком создания убежищ и иных объектов гражданской обороны, утвержденным постановлением Правительства РФ от <ДАТА5><НОМЕР> «О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны»; накопление, хранение, освежение и использование по предназначению средств индивидуальной защиты для обеспечения ими работников организаций; разработка планов выдачи и распределения средств индивидуальной защиты работникам организаций в установленные сроки. Вина должностного лица - директором муниципального бюджетного учреждения культуры «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> В.Ю. подтверждается следующими, исследованными в судебном заседании доказательствами: - решением прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> области <НОМЕР> от <ДАТА3> о проведении проверки в отношении БУЗОО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» на предмет исполнения законодательства в области оборонно-промышленного комплекса; - информацией, представленной ТОНД и ПР по <АДРЕС> району на требование прокурора, согласно которой выявлены следующие нарушения: отсутствует паспорт защитного сооружения <НОМЕР>); не планируются мероприятия по подготовке защитного сооружения <НОМЕР>) к приему укрываемых лиц; не планируются мероприятия по техническому обслуживанию защитного сооружения <НОМЕР>); не планируются мероприятия по текущему и капитальному ремонтам защитного сооружения <НОМЕР>); отсутствует журнал оценки технического состояния защитного сооружения <НОМЕР>); отсутствует план перевода защитного сооружения гражданской обороны <НОМЕР>) на режим приема укрываемых; отсутствует план защитного сооружения гражданской обороны <НОМЕР>) с указанием всех помещений и находящегося в них оборудования и путей эвакуации; отсутствует в защитном сооружении гражданской обороны <НОМЕР>) список личного состава группы (звена) по обслуживанию защитного сооружения гражданской обороны; отсутствует в защитном сооружении гражданской обороны <НОМЕР>) эксплуатационная схема электроснабжения; отсутствуют в защитном сооружении гражданской обороны <НОМЕР>) правила поведения укрываемых лиц; отсутствует в защитном сооружении гражданской обороны <НОМЕР>) журнал регистрации показателей микроклимата и газового состава воздуха; отсутствует в защитном сооружении гражданской обороны <НОМЕР>) журнал учета обращений укрываемых лиц за медицинской помощью; отсутствует в защитном сооружении гражданской обороны <НОМЕР>) журнал регистрации демонтажа, ремонта и замены оборудования; отсутствует в защитном сооружении гражданской обороны <НОМЕР>) схема эвакуации укрываемых из очага поражения; отсутствуют маршруты движения укрываемых, к защитному сооружению гражданской обороны <НОМЕР>); отсутствует порядок заполнения укрываемого защитного сооружения гражданской обороны <НОМЕР>); не проводятся мероприятия по подготовке в готовности защитного сооружения гражданской обороны <НОМЕР>) к приему укрываемых (фактически не готово к приему укрываемых, так как присутствуют признаки подтопления грунтовыми водами, имеются нарушения целостности стен, потолка, частично отсутствует освещение, пол выполнен в виде земляной насыпи имеет влажную структуру); не обеспечено защитное сооружение <НОМЕР>) запасами лекарственных препаратов и медицинских изделий; не обеспечено защитное сооружение <НОМЕР>) телефонной и радиационной точкой для связи с местным органом, уполномоченным на решение задач в области гражданской обороны; отсутствует в защитном сооружении <НОМЕР>) паспорт защитного сооружения гражданской обороны с обязательным приложением заверенных копий поэтажного плана и эксплуатации помещений; - данными выписок из ЕГРН, журнала учета защитных сооружений, копией свидетельства о государственной регистрации права, копией распоряжения <НОМЕР> от <ДАТА12> в отношении здания, расположенного по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 3; - данными паспорта на защитное сооружение гражданской обороны противорадиационного укрытия <НОМЕР>); - данными акта инвентаризации, оценки содержания и использования защитного сооружения гражданской обороны противорадиационного укрытия <НОМЕР>), утвержденного <ДАТА13>, свидетельствующего о неготовности ЗС ГО к приему укрываемых; - копией приказа от <ДАТА14> о назначении директором муниципального бюджетного учреждения культуры «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> В.Ю., уполномоченной на решение задач в области гражданской обороны; - показаниями <АДРЕС> В.Ю., изложенными в объяснении с досудебной стадии производства по делу, согласно которым подтвердила наличие выявленных проверкой нарушений, указала о полном признании вины. Оценив приведенные доказательства в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, суд удостоверился, что они отвечают требованиям ст. 26.2 КоАП РФ и в совокупности с приведенными положениями закона позволяют с достаточной ясностью установить фактические обстоятельства содеянного. Таким образом, обстоятельства, изложенные в постановлении прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА15>, нашли сове подтверждение в судебном заседании. В этой связи суд квалифицирует содеянное <АДРЕС> В.Ю. по ч. 1 ст. 20.7 КоАП РФ как невыполнение установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ специальных условий (правил) эксплуатации объектов гражданской обороны и имущества гражданской обороны. При назначении административного наказания должностному лицу, суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, в том числе длительность периода не выполнения установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ специальных условий (правил), обстоятельства, в силу которых соблюдение законодательства в области ГО и ЧС в настоящее время, приобрело особую значимость, реальность возможности наступления негативных последствий в результате совершения административного правонарушения в условиях проведения государством специальной военной операции. Обстоятельством смягчающим административную ответственность, суд учитывает признание должностным лицом своей вины в совершении административного правонарушения. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено. Основываясь на тщательном анализе и оценке всех влияющих на наказание обстоятельств, учитывая требования санкции ч. 1 ст. 20.7 КоАП РФ суд назначает виновному наказание в виде административного штрафа. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - директора муниципального бюджетного учреждения культуры «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 20.7 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 7 000 рублей. Постановление одновременно является исполнительным документом. Реквизиты для оплаты штрафа:

Получатель УФК по <АДРЕС> области (Главное государственно-правовое управление <АДРЕС> области) ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, код ОКТМО 52606000, номер счета получателя 03100643000000015200, Отделение <АДРЕС> Банка России//УФК по <АДРЕС> области г. <АДРЕС> БИК <НОМЕР>, кор.сч. 40102810245370000044, КБК 00511601203010007140, идентификатор <ОБЕЗЛИЧЕНО> Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ, о которых оно вправе ходатайствовать перед судом, вынесшим постановление. Неуплата административного штрафа в установленный законом срок в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ влечет наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области в течение 10 дней с момента вручения или получения копии постановления посредством подачи жалобы мировому судье.

Мировой судья Дерксен П.В.