Постановление от 10 апреля 2017 г. по делу № 5-209/2017

Решение по административному делу

Дело № 5-209/2017
ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания 10 апреля 2017 года г. Саратов Мировой судья судебного участка № 7 Кировского района г. Саратова Стоносова О.В., при секретаре Усачевой Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании по адресу: г. Саратов, ул. Б. Садовая, д. 158, зал 605, дело об административном правонарушении, возбужденное по признакам ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении руководителя общественной организации-ассоциации автомобильных перевозчиков и экспедиторов Кирясова <ФИО1>, <ДАТА> года рождения, уроженца г. Саратова, зарегистрированного по адресу: г. Саратов, ул. <АДРЕС>, установил: руководитель общественной организации-ассоциации автомобильных перевозчиков и экспедиторов Кирясов С.Н. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства. Межрайонной ИФНС России №19 по Саратовской области в адрес руководителя общественной организации-ассоциации автомобильных перевозчиков и экспедиторов Кирясова С.Н. направлено предписание №123 от 13.01.2017 г. об устранении нарушения законодательства, выразившегося в отсутствии в Едином государственном реестре юридических лиц сведений об основном коде по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности. Согласно пп. «п» п.1 ст. 5 №129-ФЗ от 08.08.2001 «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» данные сведения являются обязательными. Однако руководитель общественной организации-ассоциации автомобильных перевозчиков и экспедиторов Кирясова С.Н. не выполнил в установленный срок законное предписание органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, то есть предписание №123 от 13.01.2017 г. со сроком исполнения до 18.02.2017 года не исполнено. В судебное заседание, будучи надлежащим образом извещенным, руководитель общественной организации-ассоциации автомобильных перевозчиков и экспедиторов Кирясов С.Н. не явился, о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представил, не уполномочил для участия в судебном заседании защитника или иного представителя. В соответствии с ч.2 ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч.3 ст.28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Согласно разъяснениям, данным в п.14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 декабря 2007 года №52 «О сроках рассмотрения судами Российской Федерации уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях», в целях своевременного разрешения дел об административных правонарушениях необходимо иметь в виду, что Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена возможность рассмотрения дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу. Исходя из положений частей 2 и 3 статьи 25.1 КоАП РФ судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие указанного лица при соблюдении следующих условий: у судьи имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела, в том числе посредством СМС-сообщения в случае его согласия на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату; по данному делу присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, не является обязательным и не было признано судом обязательным (часть 3 статьи 25.1 КоАП РФ); этим лицом не заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Ходатайство лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, об отложении рассмотрения дела разрешается судьей исходя из уважительности приведенных в нем доводов с точки зрения необходимости соблюдения прав данного лица, предусмотренных частью 1 статьи 25.1 КоАП РФ, а также возможности назначения даты следующего рассмотрения дела в пределах установленных сроков и других обстоятельств конкретного дела. Пунктом 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», разъяснено, что в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату). Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда с указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение о том, что оно фактически не проживает по этому адресу. Поскольку факт надлежащего и своевременного извещения руководитель общественной организации-ассоциации автомобильных перевозчиков и экспедиторов Кирясов С.Н. о времени и месте судебного заседания подтвержден распечаткой с официального сайта «Почта России», согласно которой конверт возвращен на судебный участок за истечением срока хранения, и санкция ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях не предусматривает возможности назначения наказания в виде административного ареста, мировой судья считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу. Мировой судья, исследовав материалы дела, приходит к следующему. Вина руководителя общественной организации-ассоциации автомобильных перевозчиков и экспедиторов Кирясова С.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается представленными мировому судье доказательствами, а именно: протоколом №10/2017 об административном правонарушении от 20.02.2017 г. (л.д. 7); копией предписания №123 от 13.01.2017 г. (л.д.8). Указанные доказательства суд считает достоверными, допустимыми, относящимися к данному делу, не дающими оснований сомневаться в их объективности и достоверности, в связи с чем суд принимает их и кладет в основу данного постановления как доказательства виновности руководителя общественной организации-ассоциации автомобильных перевозчиков и экспедиторов Кирясова С.Н. в совершении указанного административного правонарушения. Оценив по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании доказательств все обстоятельства дела в совокупности, мировой судья приходит к мнению о правильной квалификации правонарушения, вмененного Кирясову С.Н. по ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Из представленных материалов видно, что оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении не имеется, все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, с учетом диспозиции ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установлены и подтверждены вышеприведенными доказательствами. В соответствии с ч.1 ст.3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. При назначении наказания руководителю общественной организации-ассоциации автомобильных перевозчиков и экспедиторов Кирясову С.Н. мировой судья в силу требований ч.2 ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях учитывает характер совершенного правонарушения. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность руководителя общественной организации-ассоциации автомобильных перевозчиков и экспедиторов Кирясова С.Н. мировой судья из представленных материалов не усматривает. В силу ч.1 ст.4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения. Руководитель общественной организации-ассоциации автомобильных перевозчиков и экспедиторов Кирясов С.Н. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, 19.02.2017 г. Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности руководителя общественной организации-ассоциации автомобильных перевозчиков и экспедиторов Кирясова С.Н. на момент вынесения постановления не истек. На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья постановил: руководителя общественной организации-ассоциации автомобильных перевозчиков и экспедиторов Кирясова <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одной тысячи) рублей. Перечисление штрафа необходимо произвести не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса, по следующим реквизитам: Банк получателя Отделение Саратов, БИК 046311001, получатель УФК по Саратовской области (МИФНС России №19 по Саратовской области) счет 40101810300000010010, ИНН 64517007770, КПП 645101001, ОКТМО 63701000, код инспекции 6451, КБК 18211603030016000140. Квитанцию об оплате административного штрафа необходимо представить на судебный участок, как документ, подтверждающий исполнение судебного постановления. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии путем подачи жалобы через мирового судью, вынесшего постановление, либо непосредственно в вышестоящий суд (Кировский районный суд г. Саратова). Мировой судья О.В.Стоносова