Постановление от 5 ноября 2025 г. по делу № 5-390/2025

Дело <НОМЕР>


ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

<ДАТА1> р.п. Ржакса <АДРЕС> область

Мировой судья судебного участка <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ФИО1>, с участием помощника прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ФИО2>, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 КоАП РФ в отношении должностного лица <ФИО3>, <ДАТА2> рождения, уроженца с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, проживающего по адресу: <АДРЕС> область, Уваровский муниципальный округ, д. Чуево-Подгорное, ул. <АДРЕС>, д. 7, паспорт <НОМЕР>, место работы и занимаемая должность: заместитель генерального директора ООО «Семеновская Нива», ранее не привлекавшийся к административной ответственности за однородные правонарушения, УСТАНОВИЛ: <ДАТА3> постановлением прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ФИО4> возбуждено дело об административном правонарушении в отношении <ФИО3>, по факту нарушения исполнения законодательства о противодействии коррупции при трудоустройстве бывшего государственного служащего <ФИО5> в ООО «Семеновская Нива» (ИНН <НОМЕР>). При проведении проверки прокуратурой <АДРЕС> района <АДРЕС> области исполнения законодательства установлено, что <ФИО5>, уволенный с должности начальника изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых МОМВД России «Уваровский» приказом МОМВД России «Уваровский» от <ДАТА4><НОМЕР> л/с, приказом генерального директора ООО «Семеновская Нива» <НОМЕР> от <ДАТА5> принят на работу инспектором службы экономической безопасности с испытательным сроком на 3 года, в последующем приказом генерального директора ООО «Семеновская Нива» <НОМЕР> от <ДАТА6> переведен на должность механика по выпуску и ремонту автотранспорта автопарка на неопределенный срок. Лицом, принявшим на работу в ООО «Семеновская Нива» <ФИО5> и заключившим с ним трудовой договор от имени Общества, является заместитель генерального директора ООО «Семеновская Нива» <ФИО3> ФИО6. Факт замещения <ФИО5> должности начальника изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых МОМВД России «Уваровский» был зафиксирован в его трудовой книжке и известен работодателю, однако требования ст. 12 Федерального закона «О противодействии коррупции» заместителем генерального директора ООО «Семеновская Нива» <ФИО3> не выполнены, необходимое уведомление в МОМВД России «Уваровский» в установленный срок не направлено. Указанное бездействие со стороны заместителя генерального директора ООО «Семеновская Нива» <ФИО3> свидетельствует о факте совершения им административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ - привлечение работодателем к трудовой деятельности на условиях трудового договора бывшего государственного служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от <ДАТА7><НОМЕР> «О противодействии коррупции».

Место совершения административного правонарушения: <АДРЕС> область, <АДРЕС> муниципальный округ, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 14. Дата совершения правонарушения - <ДАТА8> В судебное заседание должностное лицо <ФИО3> не явился, извещен надлежащим образом, причину неявки не сообщил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал, как и не представил иных письменных ходатайств. В судебном заседании помощник прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ФИО2>, поддержала доводы, изложенные в постановлении о возбуждении производства по делу об административном правонарушении. Исследовав представленные материалы, заслушав участников процесса, прихожу к следующему. Должность начальника изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых включена в Перечень должностей федеральной государственной службы в Министерстве внутренних дел Российской Федерации и должностей в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед Министерством внутренних дел Российской Федерации, при замещении которых сотрудники органов внутренних дел Российской Федерации, федеральные государственные гражданские служащие и работники, а также граждане при назначении на должности в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед Министерством внутренних дел Российской Федерации, обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утв. Приказом МВД России от <ДАТА9><НОМЕР>, должности всех наименований подразделений по оперативному управлению силами и средствами органов внутренних дел территориальных органов МВД России, в том числе дежурных частей), на которые, с учетом Указа Президента Российской Федерации от <ДАТА10><НОМЕР> «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции», распространяются ограничения, предусмотренные ст. 12 Федерального закона от <ДАТА11><НОМЕР> «О противодействии коррупции». В соответствии с ч.1 ст.12 Федерального закона "О противодействии коррупции" гражданин, замещавший должность государственной или муниципальной службы, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы имеет право замещать на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнять в данной организации работы (оказывать данной организации услуги) в течение месяца стоимостью более ста тысяч рублей на условиях гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров), если отдельные функции государственного, муниципального (административного) управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности государственного или муниципального служащего, с согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных или муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов. Аналогичная норма закона закреплена в ст. 64.1 ТК РФ граждане, замещавшие должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы имеют право замещать должности в организациях, если отдельные функции государственного управления данными организациями входили в должностные (служебные) обязанности государственного или муниципального служащего, только с согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных или муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов, которое дается в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации. Граждане, замещавшие должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы обязаны при заключении трудовых договоров сообщать работодателю сведения о последнем месте службы. Работодатель при заключении трудового договора с гражданами, замещавшими должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после их увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации. Такой Порядок утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА12><НОМЕР> и устанавливает правила сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско- правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации. Сообщение оформляется на бланке организации и подписывается ее руководителем или уполномоченным лицом, подписавшим трудовой договор со стороны работодателя, либо уполномоченным лицом, подписавшим гражданско-правовой договор. Подпись работодателя заверяется печатью организации или печатью кадровой службы (при наличии печатей). В сообщении, направляемом работодателем представителю нанимателя (работодателю) гражданина по последнему месту его службы, должны содержаться установленные Правилами сведения. Привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от <ДАТА7><НОМЕР> "О противодействии коррупции" является административным правонарушением, предусмотренным ст. 19.29 КоАП РФ.

Вина <ФИО3> в совершении правонарушения предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела: постановлением прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> области от <ДАТА13> о возбуждении дела об административном правонарушении с изложенными в нем существом правонарушения описанным выше, письменными объяснениями <ФИО3> от <ДАТА13>, копией приказа 112901-лс от <ДАТА14> о приеме <ФИО3> генеральным директором ООО «Семеновская Нива» по <ДАТА15>, копией трудового договора с генеральным директором от <ДАТА4> г., копией приказа 040201-лс от <ДАТА17> о расторжении трудового договора с <ФИО3> по инициативе работника п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ, копией приказа 040302-лс от <ДАТА18> о принятии <ФИО3> заместителем генерального директора ООО «Семеновская Нива», копией трудового договора <НОМЕР> от <ДАТА18>, копией трудовой книжки АТ-IV 1827885, ВТ-II <НОМЕР> на имя <ФИО3>, копией приказа 032001-лс от <ДАТА19> о принятии на работу в ООО «Семеновская Нива» <ФИО5> с <ДАТА19> инспектором службы экономической безопасности, копией приказа 073102-лс от <ДАТА20> о переводе <ФИО5> на другую работу в ООО «Семеновская Нива», копией трудового договора <НОМЕР> от <ДАТА19>, копий дополнительного соглашения от <ДАТА20> к Трудовому договору <НОМЕР> от <ДАТА21>, копия трудовой книжки АТ-VI <НОМЕР> на имя <ФИО5>.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от <ДАТА13> ООО «Семеновская Нива» является действующим юридическим лицом, генеральным директором с <ДАТА22> значится <ФИО7> Перечисленные выше доказательства признаю допустимыми и достаточными для вывода о виновности <ФИО3> и квалифицирую его действия по ст. 19.29 КоАП РФ. Согласно п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА23> N 46 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судьями дел о привлечении к административной ответственности по статье 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" субъектами административных правонарушений, предусмотренных статьей 19.29 КоАП РФ, являются граждане, должностные лица и юридические лица - работодатели либо заказчики работ (услуг), которые привлекли к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора бывшего государственного (муниципального) служащего с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом "О противодействии коррупции". К административной ответственности по статье 19.29 КоАП РФ подлежат привлечению должностные лица организации, занимающие должность руководителя или уполномоченные на подписание трудового (гражданско-правового) договора со стороны работодателя, в том числе и в тех случаях, когда обязанность по направлению соответствующего сообщения возложена на иное должностное лицо данной организации. Прекращение трудовых отношений с руководителем организации, допустившим в период исполнения им своих служебных обязанностей нарушение требований части 4 статьи 12 Федерального закона "О противодействии коррупции", не исключает возможности возбуждения в отношении этого лица производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.29 КоАП РФ, и привлечения его к административной ответственности в качестве должностного лица. За правонарушение, совершенное по ст. 19.29 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей. При назначении административного наказания <ФИО3> судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, посягающего на общественный порядок, конкретные обстоятельства дела, личность правонарушителя, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность. Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность не установлено. Руководствуясь ст. ст. 19.29, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо <ФИО3> виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, назначив наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей. Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по <АДРЕС> области (Управление региональной безопасности <АДРЕС> области), л/с <***>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, БИК <НОМЕР>, р/с <НОМЕР>, отделение <АДРЕС> город <АДРЕС>, КБК 02711601203010021140, ОКТМО 68630151, идентификатор начисления 0411867568003050039020258. В соответствии с ч. 1 и ч.5 ст. 32.5 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Квитанцию об уплате штрафа представить мировому судье <АДРЕС> района <АДРЕС> области. В случае неуплаты административного штрафа, в сроки, установленные ч.1 настоящего Кодекса лицо, привлекаемое к административной ответственности может быть привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в течение десяти суток со дня вручения (или получения) копии постановления через мирового судью в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области в течение 10 суток со дня вручения (или получения) копии постановления.

Мировой судья подпись

Копия верна. Мировой судья <ФИО1>