Постановление от 16 апреля 2025 г. по делу № 5-459/2025

Решение по административному делу

УИД 10MS0011-01-2025-001343-14

дело № 5-459/2025-11


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 апреля 2025 года г. Петрозаводск

Мировой судья судебного участка № 11 г. Петрозаводска Республики Карелия (г.<ОБЕЗЛИЧЕНО>, наб. Гюллинга, д.13) Лобанок Ольга Николаевна, рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч.25 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении ФИО1, <ДАТА2> рождения, место рождения: г.<ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированной и проживающей по адресу: Республика Карелия, <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>,

у с т а н о в и л:

21.01.2025 г. в 00 час. 01 мин. ФИО1 не выполнила в установленный срок предписание от 21.03.2024 г. №16/17-2024 об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства РФ, выданного по результатам внеплановой документарной проверки 21.03.2024 г., по факту самовольного занятия части земельного участка с кадастровым номером 10:01:0110149:8 по ул. Фурманова в г. Петрозаводске, а именно: 21.03.2024 г. по результатам внеплановой документарной проверки соблюдения ФИО1 земельного законодательства выявлено нарушение требований ст. 26 Земельного кодекса, а именно, использование земель государственной собственности, право на которые не разграничено, общей площадью 131 кв.м., в отсутствие правоустанавливающих, правоудостоверяющих документов на землю. С целью контроля за устранением нарушения ФИО1 выдано предписание от 21.03.2024 г. №16/17-2024 об устранении выявленных нарушений обязательных требований сроком исполнения до 21.01.2025 г. По результатам инспекционного визита, проведение которого было назначено на 25.03.2025 г. в 09 час. 50 мин. Установлено следующее: согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером 10:01:0110149:8 является ранее учтённым, поставлен на государственный кадастровый учет 20.12.2005 г. Земельный участок отнесен к категории «земель населённых пунктов» и имеет вид разрешённого использования «для эксплуатации жилого дома». Границы земельного участка определены в соответствии с действующим законодательством, уточнённая площадь участка составляет 524 кв.м. Указанный земельный участок с кадастровым номером 10:01:0110149:8 принадлежит на праве собственности ФИО1, о чем в ЕГРН 01.10.2021 внесена запись о государственной регистрации права №10:01:0110149:8-10/032/2021-2.

В соответствии со сведениями ЕГРН в границах земельного участка расположено здание (жилой дом) с кадастровым номером 10:01:0110149:16, кадастровый учет которого осуществлён 22.11.2011 г. Право собственности зарегистрировано за указанным выше лицом, о чем в ЕГРН 01.10.2021 внесена запись о государственной регистрации права №10:01:0110149:16-10/032/2021-2.

Визуальным осмотром в ходе инспекционного визита установлено, что земельный участок с кадастровым номером 10:01:0110149:8 ограждён по периметру деревянным забором. Со стороны ул. Фурманова ограждение примыкает к пристройке, обшитой металлическим листом (гараж-навес). На обследуемом земельном участке расположены: жилой дом, хозяйственные постройки, металлический навес. В ходе инспекционного визита спутниковым геодезическим оборудованием TOPCON HIPER SR (свидетельства о поверке №С-ГКФ/14-02-2025/409756871, №С-ГКФ/14-02-2025/409756935 от 14.02.2025 срок действия до 13.02.2026 размещены на официальном сайте ФГИС Росстандарта, ссылка для информации: https://fgis.gost.ru/fundmetrology/cm/results/), произведён обмер границ земельного участка с кадастровым номером 10:01:0110149:8 и определено местоположением характерных точек его границ. При сопоставлении результатов, полученных в ходе натуральных измерений, и сведений, содержащихся в ЕГРН, установлено, что назначенный земельный участок продолжает использоваться за пределами установленных границ, сведения о которых содержаться в ЕРГН. Так, ограждение со стороны ул. Фурманова на площади 106 кв.м. и часть навеса - гаража на площади 25 кв.м по-прежнему расположены за пределами границ земельного участка с кадастровым номером 10:01:0110149:8, сведения о которых содержаться в ЕГРН. Площадь самовольно занятой территории в указанной части земельного участка с кадастровым номером 10:01:0110149:8 составляет 131 кв.м. ФИО1 представлены пояснения от 18.02.2025 о том, что 03.10.2024 г. ею были поданы документы в ГКУ РК «Управление земельными ресурсами» и в настоящее время находятся на рассмотрении. За продлением срока исполнения предписания от 21.03.2024 №16/17-2024 обратиться в Управление не успела, так как находилась в отъезде. Предписанием от 21.03.2024 №16/17-2024 ФИО1 был установлено срок до 21.01.2025 для устранения выявленного факта нарушения требований земельного законодательства, выразившегося в самовольном занятии части земель, государственная собственность на которые не разграничена, площадью 131 кв.м. путем освобождения, либо оформления права пользования таким участком. Как установлено в рамках инспекционного визита, меры по оформлению части земельного участка, прилегающего к земельному участком с кадастровым номером 10:01:0110149:8, из представленных ФИО1 пояснений, принимаются. Вместе с тем, к установленному сроку нарушение не устранено, меры для предоставления отсрочки исполнения решения, вынесенного 21.03.2024 №16/17-2024, не приняты. Таким образом, по результатам инспекционного визита установлен факт неисполнения ФИО1 предписания об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства РФ от 21.03.2024 №16/17-2024, нарушение не устранено. Время совершения административного правонарушения: 21.01.2025 г. 00 час. 01 мин. Место совершения административного правонарушения: <...>

В судебном заседании ФИО1 не участвовала, извещена судом о дате и времени рассмотрения дела об административном правонарушении надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется почтовое уведомление о вручении судебной повестки, до судебного заседания представила письменное ходатайство о рассмотрении дела без ее участия, правонарушение признала. Административный орган в судебное заседание своего представителяне направил, извещён о дате и времени судебного заседания надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется почтовое уведомление о вручении судебной повестки.

Исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему выводу:

Частью 25 ст.19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства. Виновность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, подтверждается письменными материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении по делу №17/16-2025 от 27.03.2025 года. В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении является средством доказывания, у суда нет основании ставить под сомнение содержание протокола, который существенных недостатков не имеет, составлен в соответствии со ст.28.2 КоАП РФ; - актом инспекционного визита от25.03.2025 г. за №17/16-2025. проведённого в отношении объекта - земельного участка с кадастровым номером 10:01:0110149:8, расположенного по адресу: <...>, контролируемо лицо - ФИО1 (ИНН <НОМЕР>);

- копией протокола осмотра от 25.03.2025 г. в соответствии с которым был произведён осмотр земельного участка с кадастровым номером 10:01:0110149:8, в том числе на территории, прилегающей к нему, расположенного по адресу: <...>; - фототаблицей к акту инспекционного визита от 25.03.2025 г. №17/16-2025 - копией протокола инструментального обследования от 25.03.2025 г. в соответствии с которой которой проведено инструментальное обследование территории, прилегающей к земельному участку с кадастровым номером 10:01:0110149:8; - копией решения о внесении изменений в решение о проведении инспекционного визита от 25.02.2025 г. №61-РП/ВК; - копией уведомления внепланового инспекционного визита в части исполненияпредписания от 21.03.2024 г. №16/17-2024; - решением прокурора о результатах рассмотрения заявления о согласовании проведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятия от 27.02.2025 г.; - копией выпискио проведении инспекционного визита от 25.02.2025 г. №61-РП/ВК, проводимого по адресу: <...> в районе дома д.25, прилегающая к земельному участку с кадастровым номером 10:01:0110149:8; - копией мотивированного представления от24.02.2025 г.; - копией поясненияот ФИО1 по факту неисполнения предписания согласно которым предписание не исполнено, так как к 21.01.2025 г. документы не были готовы, нахолились на рассмотрении в ГКУ РК «Управление земельными ресурсами», с ходатайством не успела обратиться, так как находилась в отъезде; - копией распиcки по делу №08/02/2024/51025 о приеме у ФИО1 документов в ГКУ РК «Управление земельными ресурсами», поданные через ГБУ РК «Многофункциональный центр Республики Карелия»; - копией схемы места расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории; - копией уведомления в адрес ФИО1 от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия о предоставлении пояснений по факту исполнения/неисполнения предписания об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства РФ от 21.03.2024 г. по делу №16/17-2024; - копией выписки из ЕГРН в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <...>; - копией предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований от 21.03.2024 г. за №16/17-2024 в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <...>, кадастровый номер 10:01:0110149:8; - материалами дела об административном правонарушении №16/17-2024 в отношении ФИО1; - определением о передаче протокола об административном правонарушении на рассмотрение по подведомственности от 27.03.2025 г. - выпиской с кадастровым номером 10:01:0110112:7. У мирового судьи нет оснований не доверятьпредставленным на рассмотрение административным материалам. Они согласуются между собой и другими доказательствами по делу по фактическим обстоятельствам, времени, не содержат противоречий, в связи с чем, являются допустимыми и достоверными, а их совокупность достаточной для рассмотрения дела по существу. Оценивая доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, принимая во внимание, то обстоятельство, что никакие доказательства не имеют заранее установленную силу, суд приходит к выводу, что по делу имеется достаточно доказательств вины ФИО1 в совершении административного правонарушения и её действия суд квалифицирует по ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства. Обстоятельств, установленных статьями 2.7 и 2.8 КоАП РФ, исключающих административную ответственность, по делу не установлено. Основания для освобождения привлекаемого лица от административной ответственности вследствие малозначительности административного правонарушения, отсутствуют. При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о лице, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, к смягчающим административную ответственность обстоятельствам суд относит признание вины, отягчающих ответственность обстоятельств судом не усматривается, в связи с чем, полагает возможным назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч.25 ст.19.5 КоАП РФ в виде административного штрафа. Оснований для применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ не имеется, поскольку согласно ч. 2 ст. 4.1.1. КоАП РФ административное наказание в виде штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного рядом статей, в том числе ст. 19.5 КоАП РФ. Учитывая обстоятельства дела, личность привлекаемого лица, суд приходит к выводу о применении положений ч.2.2 ст. 4.1 КоАП РФ и назначении наказания в виде штрафа ниже предела, установленного санкцией статьи. Руководствуясьст.29.9-29. 10 КоАП РФ, мировой судья,

постановил:

Признать ФИО1 виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде штрафа, с учётом ч.2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, в размере 5 000 (пять тысяч) рублей. Штраф перечислить на расчетный счет Управления федерального казначейства по Республике Карелия (ГКУ РК «Центр обеспечения деятельности мировых судей») в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: корр.счет № 40102810945370000073, наименование банка- Отделение- НБ Республика Карелия Банка России//УФК по Республике Карелия г. Петрозаводск, ИНН <***>, КПП 100101001, ОКТМО 86701000, ОГРН <***>, БИК 018602104, КБК 82211601193010000140, УИН 0411926410001125002314981. Постановление может быть обжаловано в Петрозаводский городской суд Республики Карелия через мирового судью судебного участка № 11 г. Петрозаводска в течение 10 дней со дня его вручения или получения.

Мировой судья О.Н.Лобанок

Постановление вступило в законную силу «___»___________ 2025 г. Штраф добровольно на«__»_________2025 г. не оплачен (оплачен).