Постановление от 10 марта 2025 г. по делу № 05-0105/56/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Москва11 марта 2025 года

Мировой судья судебного участка № 54 района Коньково г.Москвы Королева Л.В., (117342, <...>), исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 56 района Теплый Стан г.Москвы,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, ***,

разъяснив ему права, предусмотренные ч. 1 ст. 51 Конституции РФ, ст.ст. 25.1, ч. 2 ст. 24.2, 30.1-30.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 не уплатил административный штраф в срок, предусмотренный Кодексом РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: 20 декабря 2024 года в 00 часов 01 минуту ФИО1, находясь по адресу: ***, в нарушение требований ч.1 ст.32.2 КоАП РФ не уплатил в установленный законом срок административный штраф в размере 5 000 рублей, назначенный 08 октября 2024 года постановлением должностного лица ГКУ «АМПП» №*** по делу об административном правонарушении по ч.2 ст.8.14 КоАП города Москвы, вступившим в законную силу 20 октября 2024 года.

ФИО1 в судебное заседание явился, фактические обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, не оспаривал, указал, что копию постановления из ГКУ «АМПП» не получал, о назначенном штрафе не знал. После получения копии постановления о возбуждении исполнительного производства, задолженность погасил. Просил при принятии по делу решения учесть то обстоятельство, что умысла на совершение административных правонарушений он не имел, ранее просрочку в уплате штрафа, не допускал.

По ходатайству ФИО1 к материалам дела приобщены сведения об оплате 28 января 2025 года задолженности по исполнительному производству № ***, возбужденному на основании постановления № ***.

Также не запрос суда поступили сведения из ГКУ «АМПП» об оплате штрафа по постановлению № ***.

Суд, выслушав ФИО1, изучив материалы дела, приходит к выводу о том, что в процессе рассмотрения дела установлен и доказан факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в виду следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Согласно ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Из системного толкования ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ст. 32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Вина ФИО1 в совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, подтверждается:

- протоколом № *** об административном правонарушении от 08 февраля 2025 года, отвечающим требованиям ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, в котором изложены обстоятельства совершенного ФИО1 административного правонарушения (л.д. 1-2);

- копией постановления № *** об административном правонарушении от 08 октября 2024 года, которым ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.8.14 КоАП города Москвы и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей, постановление вступило в законную силу 20 октября 2024 года, сведения об уплате штрафа отсутствуют (л.д. 4-5);

- отчетом об отслеживании почтового отправления с почтовым идентификатором *** с официального сайта «Почта России», подтверждающим факт направления должностным лицом ГКУ «АМПП» копии постановления №*** от 08 октября 2024 года в адрес ФИО1, почтовое отправление вручено адресату 09 октября 2024 года (л.д. 8);

- копией паспорта ФИО1, и выпиской из домовой книги, в соответствии с которыми последний зарегистрирован по адресу места совершения правонарушения (л.д. 10, 17);

- справкой контролера-ревизора отдела контроля исполнения административных наказаний ГКУ «АМПП» от 24 февраля 2025 года, из которой следует, что штраф по постановлению № *** взыскан в рамках исполнительного производства – 04 февраля 2025года (л.д. 16);

- приобщенными в судебном заседании сведениями об оплате 28 января 2025 года задолженности по исполнительному производству № ***, возбужденному на основании постановления № ***.

Достоверность и допустимость вышеуказанных доказательств у суда сомнений не вызывает, поскольку они непротиворечивы и согласуются между собой, получены в соответствии с требованиями КоАП РФ и объективно фиксируют фактические данные по делу. Протокол об административном правонарушении составлен компетентным должностным лицом при исполнении им своих должностных обязанностей и в соответствии с требованиями закона, права ФИО1 соблюдены.

С учетом положений ст. 4.8 и ст. 31.1 КоАП РФ, постановление № *** об административном правонарушении от 08 октября 2024 года, вступило в законную силу 20 октября 2024 года и в соответствии положениями ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, ФИО1 надлежало оплатить штраф в период не позднее 19 декабря 2024 года, однако по истечении установленного законом срока, то есть по состоянию на 00 часов 01 минуту 20 декабря 2024 года, штраф оплачен не был, отсрочка либо рассрочка уплаты штрафа ФИО1 не предоставлялись, при этом штраф оплачен лишь в рамках исполнительного производства – 28 января 2025 года.

Относительно довода ФИО1 о неполучении им копии постановления из ГКУ «АМПП», суд находит его несостоятельным, поскольку данный довод опровергается исследованными в судебном заседании доказательствами.

Так, в соответствии с ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, либо в случае подтверждения в соответствии с частью 2 статьи 2.6.1 настоящего Кодекса содержащихся в сообщении или заявлении собственника (владельца) транспортного средства данных о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса.

Экземпляры постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе, предусмотренной частью 7 статьи 29.10 настоящего Кодекса, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг с учетом Правил оказания услуг почтовой связи в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления. Указанные экземпляр постановления в форме электронного документа либо информация, содержащаяся в постановлении, также могут быть направлены лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, при условии регистрации такого лица в единой системе идентификации и аутентификации и наличия согласия такого лица на получение указанных в настоящей части постановления либо информации с использованием иных средств информационных технологий, включая региональные порталы государственных и муниципальных услуг, и (или) с использованием подвижной радиотелефонной связи.

Особенности приема и доставки (вручения) простых и заказных почтовых отправлений, пересылаемых в форме электронного документа, регулируются Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 N 234 (далее - Правила).

Направление отправителем простых и заказных почтовых отправлений, пересылаемых в форме электронного документа, осуществляется с использованием информационной системы организации федеральной почтовой связи (п. 51 Правил).

На основании п. 52 Правил информационная система организации федеральной почтовой связи предназначена для обеспечения пользователям услугами почтовой связи возможности отправки и получения простых и заказных почтовых отправлений в форме электронного документа, с подтверждением фактов приема и доставки (вручения) таких отправлений.

Направление простых и заказных почтовых отправлений, пересылаемых в форме электронного документа, может осуществляться отправителями, прошедшими регистрацию в федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" (далее - единая система идентификации и аутентификации) (п. 53 Правил).

В соответствии с п. 57 Правил доставка (вручение) по почтовому адресу пользователя услугами почтовой связи, указанному в информационной системе организации федеральной почтовой связи, простых и заказных почтовых отправлений, пересылаемых в электронной форме, осуществляется при условии:

а) прохождения пользователем услугами почтовой связи процедуры регистрации и авторизации в единой системе идентификации и аутентификации;

б) подтверждения пользователем услугами почтовой связи в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" или в информационной системе организации федеральной почтовой связи согласия на получение заказных почтовых отправлений, пересылаемых в форме электронного документа, по почтовому адресу пользователя услугами почтовой связи, указанному в информационной системе организации федеральной почтовой связи.

На основании п. 58 Правил указанное в подпункте "б" пункта 57 настоящей главы согласие оформляется в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью или простой электронной подписью пользователя услугами почтовой связи, полученной в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25 января 2013 г. N 33 "Об использовании простой электронной подписи при оказании государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 5, ст. 377; N 45, ст. 5807; N 50, ст. 6601).

Согласно п. 60 Правил заказное почтовое отправление, пересылаемое в форме электронного документа, считается врученным адресату, если: а) организацией федеральной почтовой связи в информационной системе получено уведомление о прочтении адресатом заказного почтового отправления; б) организацией федеральной почтовой связи подтвержден факт вручения заказного почтового отправления в соответствии с пунктом 33 настоящих Правил.

Факт вручения регистрируемых почтовых отправлений (выплаты почтовых переводов) подтверждается подписью адресата (его уполномоченного представителя) или иным определенным оператором почтовой связи способом, обеспечивающим достоверное подтверждение факта вручения почтового отправления (выплаты почтового перевода) (п. 33 Правил).

Как следует из материалов дела, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг с учетом Правил оказания услуг почтовой связи, копия постановления № *** 7 об административном правонарушении от 08 октября 2024 года направлена ФИО1 в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица ГКУ «АМПП», которому был присвоен почтовый идентификатор ***, и 09 октября 2024 года вручена адресату.

Таким образом, ФИО1 самостоятельно избрал способ получения почтовой корреспонденции, пройдя процедуру регистрации и авторизации в единой системе идентификации и аутентификации, выразив свое согласие на получение заказных почтовых отправлений, пересылаемых в форме электронного документа, по почтовому адресу пользователя услугами почтовой связи, указанному в информационной системе организации федеральной почтовой связи.

При таких обстоятельствах, суд находит факт неуплаты административного штрафа в срок, предусмотренный законом, установленным и вину ФИО1 в совершении правонарушения доказанной, его действия суд квалифицирует по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, поскольку он не уплатил административный штраф в течение 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Вместе с тем по делу имеются основания для применения статьи 2.9 КоАП РФ, в соответствии с которой при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно разъяснений, содержащихся в пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 указанного Кодекса вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Учитывая обстоятельства совершенного правонарушения, период просрочки уплаты штрафа, принимая во внимание факт того, что на момент составления должностным лицом ГКУ «АММП» протокола об административном правонарушении (08 февраля 2025 года), назначенный административный штраф был уплачен (28 января 2025 года), а также то обстоятельство, что вред, причиненный данным административным правонарушением по размеру, характеру и объему невелик, совершенное деяние не представляет каких-либо тяжких последствий, существенно нарушающих охраняемые общественные отношения, кроме того, принимая во внимание личность виновного, его имущественное и семейное положение, то обстоятельство, что ранее ФИО1 не допускал совершение аналогичных административных правонарушений, в связи с чем, у суда имеются основания для признания его малозначительным.

Суд, проанализировав все вышеперечисленные обстоятельства, с учетом справедливости административного наказания и его соразмерности правонарушающему деянию, находит возможным признать совершенное ФИО1 административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, малозначительным на основании ст. 2.9 КоАП РФ, освободить ФИО1 от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, с прекращением производства по делу, в соответствии с п. 2 ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 2.9, 29.7-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 освободить от административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за малозначительностью совершенного административного правонарушения, объявить ФИО1 - устное замечание.

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Черемушкинский районный суд г. Москвы в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка № 56 района Теплый Стан г. Москвы.

Мировой судьяКоролева Л.В.