Решение от 15 января 2025 г. по делу № 5-2/2025

2025-02-05 18:22:23 ERROR LEVEL 8

On line 8 in file /var/www/amirs_web/port/showdoc.php:

Undefined index: case_number


Решение по административному делу

УИД50MS0317-01-2024-003783-98 Дело № 5-2/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 января 2025 года

Московская область, городской округ Шатура, с. Дмитровский Погост

Мировой судья судебного участка № 317 Шатурского судебного района Московской области Полоскова Е.Е., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении председателя Местного отделения Межрегиональной спортивной общественной организации «Московское общество охотников и рыболовов» в городском округе Шатура (далее МО МСОО «МООИР» в г.о. Шатура) ФИО1, <ДАТА> рождения, гражданина <ОБЕЗЛИЧЕНО>, уроженца <ОБЕЗЛИЧЕНО>, СНИЛС: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, проживающего по адресу: <АДРЕС>, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

установил:

ФИО1, являясь должностным лицом - председателем МО МСОО «МООИР» , 03.07.2024 в 00:01 час., находясь по адресу: Московская область, г. Шатура, <...>, в нарушение пп. 5 п. 2 ст. 11, п. 6 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" не представил в установленный законом срок в орган Фонда пенсионного и социального страхования РФ сведения (отчетность по форме ЕФС-1) о дате заключения договора гражданско-правового характера от 01.07.2024 № 2 в отношении застрахованного <ФИО2> (начало договора ГПХ 01.07.2024, сведения представлены 09.08.2024), то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В судебное заседание ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Не явившись в судебное заседание, ФИО1 самостоятельно распорядился своими процессуальными правами. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствие ФИО1 Исследовав материалы дела об административном правонарушении, оценив всю совокупность доказательств, суд приходит к следующим выводам. Согласно ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах Российской Федерации, постоянно или временно проживающих (пребывающих) на территории Российской Федерации иностранных гражданах и лицах без гражданства в целях обеспечения реализации их прав в системе обязательного пенсионного страхования, а также в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций, установлены Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования". Из пункта 6 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что страхователь предоставляет сведения по форме ЕФС-1 указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем прекращения. Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.33.25 КоАП РФ, и виновность ФИО1 в его совершении полностью подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 060S20240012321 от 05.12.2024 (л.д.2,3); выпиской из ЕГРЮЛ (л.д.580); уведомлением о составлении протокола об административном правонарушении (л.д.9); протоколом проверки отчетности от 09.08.2024 (л.д.14); уведомлением о доставке от 09.08.2024 (л.д.56); форма ЕФС-1 (л.д.16-18); актом о выявлении нарушений от 12.08.2024 № 060S18240024559 (л.д.19); копией решения о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения от 09.09.2024 № 060S19240026320 (л.д.21); иными материалами дела. У суда нет оснований не доверять вышеуказанным письменным доказательствам, поскольку они собраны в соответствии с требованиями ст. 26.2 КоАП РФ, содержат фактические сведения о событии правонарушения, времени и месте его совершения, в приложенных материалах указано существо правонарушения в соответствии с КоАП РФ, каких-либо фактов нарушения определенной законом процедуры сбора и фиксации доказательств не установлено. Порядок привлечения ФИО1 к административной ответственности не нарушен. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ в отсутствие ФИО1 надлежащим образом извещенного о месте и времени его составления. Копия протокола направлена ФИО1 по почте. Оценив в совокупности собранные по делу доказательства, мировой судья признает их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для признания ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Доказательств того, что нарушение требований закона, вызвано обстоятельствами, не зависящими от должностного лица и объективно являются непреодолимыми, либо в результате непредвиденных препятствий, находящихся вне контроля руководителя учреждения, исключающих возможность соблюдения требований действующего законодательства, в материалы дела не представлено. Председатель, осуществляющий функции исполнительного органа, имеющий право без доверенности действовать от имени учреждения, является должностным лицом, ответственным за представление в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации указанных сведений (документов). Наличие в организации иных лиц, на которых могут быть возложены выполнение работ по формированию и представлению отчетности, также не снимает с руководителя организации обязанности по контролю исполнения и персональной ответственности за допущенные учреждением нарушения в указанной сфере. Действия ФИО1, который на дату совершения правонарушения являлся председателем МО МСОО «МООИР», то есть должностным лицом, обязанным осуществлять контроль за соответствующей деятельностью юридического лица в силу своих служебных обязанностей, суд квалифицирует по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ. Обстоятельств, позволяющих признать совершенное ФИО1 административное правонарушение малозначительным и освободить его от административной ответственности в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ не установлено. Действующее законодательство предусматривает наличие обязательного условия для применения ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ в виде отсутствия, в результате совершения административного правонарушения возникновения угрозы причинения вреда неопределенному кругу лиц. Между тем анализ взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, применительно к обстоятельствам дела, не позволяет сделать вывод о наличии оснований для замены административного штрафа на предупреждение в части такого обстоятельства, как отсутствие возникновения угрозы причинения вреда неопределенному кругу лиц, которая в данном случае заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий от совершенного правонарушения, а в пренебрежительном отношении субъекта ответственности к порядку подачи сведений на застрахованных лиц, установленного Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ ("Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования". Срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения дела судом не истек. На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

председателя МО МСОО «МООИР» ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей.

Реквизиты для перечисления штрафа: получатель УФК по Московской области (ОСФР по г. Москве и Московской области, л/с 04484Ф73010), ИНН <***>, КПП 770801001, Банк получателя: ГУ Банка России по ЦФО// УФК по Московской области, г.Москва, БИК 004525987, счет получателя 03100643000000014800, кор/счет 40102810845370000004, ОКТМО 45378000, КБК 79711601230060001140, УИН 79706000000000651876. В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в течение 60 дней со дня вступления в законную силу постановления о наложении административного штрафа. Неуплата административного штрафа в данный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано в Шатурский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Е.Е. Полоскова