Постановление от 22 сентября 2025 г. по делу № 5-378/2025

Решение по административному делу

Дело <НОМЕР> УИД: 55MS0003-01-2025-001132-43

646380, с. <АДРЕС><ОБЕЗЛИЧЕНО><АДРЕС> района <АДРЕС> области, ул. <АДРЕС> д. 44


постановление

<ДАТА1> (резолютивная часть постановления оглашена <ДАТА2>)

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> в Большеуковском судебном районе <АДРЕС> области Дерксен П.В.,

при секретаре птг1, с участием законного представителя Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Чебаклинская средняя общеобразовательная школа» - директора шеа2, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, по которому

мбоу Чебаклинская СОШ3» <АДРЕС> муниципального района, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ОГРН <НОМЕР>, юридический адрес: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 22А,

обвиняется в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

мбоу Чебаклинская СОШ3» не выполнило в установленный срок законное предписание органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства, при следующих обстоятельствах. <ДАТА3> в 00 ч. 01 мин. юридическое лицо - мбоу Чебаклинская СОШ3», не выполнило законное предписание Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> области в <ОБЕЗЛИЧЕНО> районе <НОМЕР> от <ДАТА4>, которым, с целью устранения нарушений законодательства, в срок до <ДАТА5> было предписано в коридоре 2 этажа здания школы произвести остекление окон из цельного стекла в соответствии с п. 2.8.3 СП 2.4.3648-20.

В судебном заседании законный представитель мбоу Чебаклинская СОШ3» - директор шеа2 с протоколом согласилась, указала о признании юридическим лицом вины в совершении административного правонарушения. Однако суду дала показания, свидетельствующие о несогласии с позицией административного органа, составившего протокол об административном правонарушении. Указала, что у школы не было возможности для исполнения предписания административного органа, ввиду отсутствия финансирования. Неоднократно обращалась с ходатайствами о выделении средств в Комитет образования <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области, средства выделены не были. В свою очередь, Комитет образования <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области также обращался с ходатайствами о выделении средств в Администрацию <АДРЕС> района <АДРЕС> области, ответа не последовало, денежные средства выделены не были. Действий, направленных на получение денежных средств, за счет иных, не запрещенных уставом источников финансирования, школой не предпринималось. Никаких источников финансирования, помимо бюджетных ассигнований Уставом школы не предусмотрено. В школе обучается всего 23 ученика. В коридоре 2 этажа здания школы требуется остеклить цельным стеклом 4 окна, но заменить лишь стекло невозможно, поскольку рамы уже сгнили, не открываются. При этом температурные нормы в здании школы в зимний период выдерживаются. Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> области в <ОБЕЗЛИЧЕНО> районе впервые привлекает школу к административной ответственности за неисполнение предписаний.

Выслушав законного представителя, изучив материалы дела об административном правонарушении, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему. Существенным обстоятельством, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, является установление законности предписания, неисполнение которого вменено лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Санкционирование проведения в отношении мбоу Чебаклинская СОШ3» инспекционного визита, по результатам которого надзирающим органом внесено предписание об устранении нарушений законодательства <НОМЕР> от <ДАТА4>, подтверждается данными из ЕРКНМ Генеральной прокуратуры РФ <НОМЕР>. (л.д. 33-40) Законный представитель юридического лица был уведомлен об инспекционном визите <ДАТА6>, о чем свидетельствует подпись шеа2 в соответствующем уведомлении. (л.д. 13) мбоу Чебаклинская СОШ3» на праве оперативного управления принадлежит здание расположенное по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 22 А. В силу абз. 1, 2 ст. 11 Федерального закона от <ДАТА7><НОМЕР> «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц. В соответствии с ч. 1 ст. 28 указанного закона, в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства. Согласно п. 2.8.3. Санитарных правил СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от <ДАТА8><НОМЕР>, остекление окон выполняется из цельного стекла. Не допускается наличие трещин и иное нарушение целостности стекла. Чистка оконных стекол проводится по мере их загрязнения. Наряду с другими нарушениями, впоследствии устраненными юридическим лицом, проверкой установлены нарушения и вышеуказанных требований, которые зафиксированы в акте <НОМЕР> от <ДАТА4>. В связи с выявленными нарушениями, мбоу Чебаклинская СОШ3» внесено предписание, неисполнение которого, со сроком исполнения по <ДАТА5>, инкриминируется юридическому лицу по настоящему делу об административном правонарушении. (л.д. 19-20) Директором юридического лица копия предписания получена своевременно - <ДАТА4>. Во взаимосвязи изложенного, суд приходит к выводу, что предписание об устранении нарушений законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия <НОМЕР> от <ДАТА4>, внесенное юридическому лицу Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> области в <ОБЕЗЛИЧЕНО> районе, является законным и обоснованным, а потому обязательно к исполнению мбоу Чебаклинская СОШ3». <ДАТА10> руководителем юридического лица направлена информация в Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> области в <ОБЕЗЛИЧЕНО> районе, согласно которой п. 2 предписания <НОМЕР> от <ДАТА4> не выполнен, остекление окон 2 этажа здания школы цельным стеклом, не произведено. (л.д. 12) Для проверки полученной информации, надзирающий орган обратился в прокуратуру Омск В этой связи обстоятельства, при которых в отношении мбоу Чебаклинская СОШ3» составлен протокол об административном правонарушении от <ДАТА11>, нашли свое подтверждение. (л.д. 7-9) К позиции законного представителя юридического лица - директора школы шеа2 с досудебной стадии производства по делу и озвученной в судебном заседании суд относится критически. Законным представителем не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что юридическое лицо выполнило все зависящие от него меры, направленные на исполнение требований предписания, в то время как в соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ именно на юридическое лицо возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих мер по соблюдению правил и норм. Судом установлено, что ходатайства в адрес учредителя на выделение средств, с целью исполнения предписания, школой направлялись, однако в отсутствие соответствующих ответов на эти ходатайства, они не могут свидетельствовать о том, что в выделении средств было отказано. При этом, иные способы привлечения средств, предусмотренные п. 5.3 Устава школы, не предпринимались, законный представитель в судебном заседании вовсе отрицал о наличии таких способов, что противоречит указанному пункту Устава. (л.д. 60-75) Оценивая приведенные доказательства в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, суд удостоверился, что они отвечают требованиям ст. 26.2 КоАП РФ и в совокупности с указанными выше нормами законодательства, позволяют с достаточной ясностью установить фактические обстоятельства содеянного. Содеянное мбоу Чебаклинская СОШ3» суд квалифицирует по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ как невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства. При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, неблагоприятное имущественное и финансовое положение мбоу Чебаклинская СОШ3», в связи с чем, полагает возможным назначить наказание в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.5, 4.1, 29.7, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать мбоу Чебаклинская СОШ3», <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ОГРН <НОМЕР> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ за которое назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей. Постановление одновременно является исполнительным документом. Реквизиты для уплаты штрафа:

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в ч. 1 ст. 31.5 КоАП РФ судья, вынесший постановление, направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области в течение 10 дней с момента вручения или получения копии постановления посредством подачи жалобы мировому судье.

Мировой судья Дерксен П.В.