Постановление от 22 сентября 2025 г. по делу № 3-629/2025

Решение по административному делу

дело№3-629/2025

УИД 47MS0085-01-2025-003833-16


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении

г.Ломоносов 23 сентября 2025 г.

Мировой судья Ленинградской области судебного участка № 85 Ломоносовского района Синицин Е.В. рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.15.5-1 ч.1 КоАП РФ в отношении должностного лица директора Муниципального бюджетного учреждения «<ФИО1>» (РШН <НОМЕР>, ОГРН: <***>)

ФИО4 <ФИО2><ДАТА2><АДРЕС> У С Т А Н О В И Л: Согласно постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении: Прокуратурой <АДРЕС> района в соответствии со ст. ст. 6, 21, 22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» проведена проверка соблюдения бюджетного законодательства, по результатам которой установлено следующее, что МБУ «<ФИО1>» представило Отчет о выполнении муниципального задания за 2024 год <ДАТА4> На основании анализа отчета об исполнения муниципального задания МБУ на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов установлено, что не достигнуты следующие плановые показатели: кол-во письменных жалоб на качество выполняемой работы на муниципальные услуги/работы (план - 10, факт - 0); кол-во письменных жалоб на качество выполняемой работы (план - 12, факт -0); объем вывезенного мусора (план - 200 куб. м. факт - 0); монтаж линии освещения <АДРЕС> (план - 0.2 км, факт - 0); кол-во выполненных аварийных и ремонтных работ (план - 10, факт - 0). Таким образом, муниципальное задание является невыполненным ввиду недостижения заданных показателей. Частью 1 ст. 15.15.5-1 предусмотрена административная ответственность за невыполнение государственного (муниципального) задания. Директором Муниципального бюджетного учреждения «<ФИО1>» (ИНН <НОМЕР>, ОГРН: <***>) является ФИО4 <ФИО2> в соответствии с распоряжением местной администрации МО <ФИО3> городское поселение МО <АДРЕС> муниципальный район ленинградской области от <ДАТА5><НОМЕР> «О приеме на работу директора МБУ «<ФИО1>». Местом совершения правонарушения является местонахождение МБУ: <АДРЕС> Дата и время совершения правонарушения - <ДАТА6> в период с 00 ч 01 мин (дата окончания срока действия муниципального задания на 2024 год). ФИО4 <ФИО> в суд не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом. На основании изложенного, судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО4 <ФИО> по правилам ст. ст. 25.1, 25.15 КоАП РФ. Статьей 2 Бюджетного кодекса РФ (далее - БК РФ) установлено, что бюджетное законодательство Российской Федерации состоит из настоящего Кодекса и принятых в соответствии с ним федеральных законов о федеральном бюджете, федеральных законов о бюджетах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, законов субъектов Российской Федерации о бюджетах субъектов Российской Федерации, законов субъектов Российской Федерации о бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов, муниципальных правовых актов представительных органов муниципальных образований о местных бюджетах (далее - закон (решение) о бюджете), иных федеральных законов, законов субъектов Российской Федерации и муниципальных правовых актов представительных органов муниципальных образований, регулирующих правоотношения, указанные в статье 1 БК РФ. Статьей 6 БК РФ установлено, что бюджет - форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления. Статьей 15 БК РФ установлено, что каждое муниципальное образование имеет собственный бюджет. Бюджет муниципального образования (местный бюджет) предназначен для исполнения расходных обязательств муниципального образования. Статьей 69.2 БК РФ установлено, что государственное (муниципальное) задание должно содержать: показатели, характеризующие качество и (или) объем (содержание) оказываемых государственных (муниципальных) услуг (выполняемых работ); порядок контроля за исполнением государственного (муниципального) задания, в том числе условия и порядок его досрочного прекращения; требования к отчетности об исполнении государственного (муниципального) задания. Государственное (муниципальное) задание на оказание государственных (муниципальных) услуг физическим и юридическим лицам также должно содержать: определение категорий физических и (или) юридических лиц, являющихся потребителями соответствующих услуг; порядок оказания соответствующих услуг; предельные цены (тарифы) на оплату соответствующих услуг физическими или юридическими лицами в случаях, если законодательством Российской Федерации предусмотрено их оказание на платной основе, либо порядок установления указанных цен (тарифов) в случаях, установленных законодательством Российской Федерации. Показатели государственного (муниципального) задания используются при составлении проектов бюджетов для планирования бюджетных ассигнований на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ), составлении бюджетной сметы казенного учреждения, а также для определения объема субсидий на выполнение государственного (муниципального) задания бюджетным или автономным учреждением. Муниципальное задание является невыполненным в случае недостижения (превышения допустимого (возможного) отклонения) показателей муниципального задания, характеризующих объем оказываемых муниципальных услуг (выполняемых работ), а также показателей муниципального задания, характеризующих качество оказываемы муниципальных услуг (выполняемых работ), если такие показатели установлены в муниципальном задании.

При таких обстоятельствах, в действиях должностного лица директора Муниципального бюджетного учреждения «<ФИО1>» (ИНН <НОМЕР>, ОГРН: <***>) ФИО4 <ФИО2> имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.15.5-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 15.15.5.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях представляет собой действие или бездействие, которое заключается в невыполнении государственного (муниципального) задания. Согласно части 1 статьи 15.15.5.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение государственного (муниципального) задания влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от ста до одной тысячи рублей. Изучив и оценив материалы дела, суд пришел к выводу о доказанности факта виновного совершения ФИО4 <ФИО> административного правонарушения, предусмотренного ст.15.15.5-1 ч.1 КоАП РФ, что подтверждается следующими доказательствами:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА7> выпиской из ЕГРЮЛ; иными доказательствами. У суда нет оснований не доверять представленным доказательствам. Представленные доказательства судом проверены, оцениваются как достоверные и допустимые в своей совокупности достаточными, на их основании суд приходит к выводу, что вина ФИО4 <ФИО> доказана Суд квалифицирует действия ФИО4 <ФИО> по ст.15.15.5-1 ч.1 КоАП РФ. При назначении наказания суд руководствуется общими правилами, предусмотренными ст. 4.1 КоАП РФ, учитывает отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.

С учетом изложенного, суд полагает возможным назначить ФИО4 <ФИО> административное наказание в виде предупреждения. Оснований, позволяющих признать совершенное административное правонарушение малозначительным и освободить его от административной ответственности в соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с учетом положений пункта 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА9> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", не имеется. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 15.15.15 ч.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

признать ФИО4 <ФИО2> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.15.5-1 ч.1 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде предупреждения Постановление может быть обжаловано в Ломоносовский районный суд Ленинградской области в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Мировой судья Е.В. Синицин