Постановление от 15 октября 2025 г. по делу № 05-0187/16/2025

24MS0016-01-2025-001224-47

дело № 5-0187/16/2025


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

16 октября 2025 г. с. Большой Улуй Красноярского края

ул. Просвещения д.20

Мировой судья судебного участка №16 в Большеулуйском районе Красноярского края Форналь Олеся Евгеньевна,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 ранее к административной ответственности не привлекалась,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 ст.15.33 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 являясь исполняющим обязанности главного врача Краевого Государственного Бюджетного учреждения здравоохранения «Ххххххххх Ххххххх хххххх», расположенного по адресу: с.Большой Улуй Большеулуйский район Красноярского края ул.Хххххх, д.Х, в нарушение ч.2,6,8 ст. 13, п. 1,п.2 ч.1 ст. 4.2, Федерального закона №255-ФЗ от 29.12.2006 г. «Об обязательном страховании на случай временно нетрудоспособности в связи с материнством» и п.3, 16, 22 Постановления Правительства РФ от 23.11.2021 N 2010 "Об утверждении Правил получения Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком", 18.02.2025 г. направила в отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведения (проактивный процесс 321521491, реестр Р_2408160035_2025_02_18_321521491_0:1) и документ (листок нетрудоспособности №910243940773), необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности застрахованному лицу ФИО2 работающей по внешнему совместительству у страхователя КГБУЗ «Ххххххххх», которой была произведена выплата по временной нетрудоспособности в сумме 3846,86 рублей и закрыт листок не трудоспособности.

Данные сведения и документ, являются недостоверными т.к. основным местом работы ФИО2 является КГБУЗ «Ххххххххх». 04.06.2024 г. ФИО2 принята по внешнему совместительству на должность фельдшера скорой помощи в отделение скорой помощи в КГБУЗ «Ххххххххх», на момент наступления страхового случая не отработала два календарных года, в соответствии с вышеуказанными нормами пособие по временной нетрудоспособности при работе по совместительству, оплате не подлежит.

Правонарушитель ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен о дате и месте рассмотрения дела своевременно и надлежащим образом, ходатайство об отложении не направляла.

Материалы, собранные по делу, дают судье основания полагать, что рассмотрение данного дела возможно без личного присутствия лица, совершившего административное правонарушение, что подобное рассмотрение дела и вынесение постановления по делу не нарушает требований ч.2 ст.25.1КоАП РФ, не требует выполнения положений ст. 29.4 ч. 3, ст. 29.7 ч.1 п.7 «в» КоАП РФ.

Исследовав материалы дела, в т.ч.:

- протокол об административном правонарушении от 22.09.2025г. в котором указаны обстоятельства совершения ФИО1 административного правонарушения; скриншоты данных подсистем управления страховыми выплатами на случай ВН и М, компонента «Прямые выплаты страхового обеспечения», Проактив; акт камеральной проверки № 240825400002003 от 02.04.2025 г.; решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, установленного по результатам проверки полноты и достоверности представляемых страхователем или застрахованным лицом сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, а также для возмещения расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение; выписку ЕГРЮЛ КГБУЗ «Ххххххххх», где исполняющей обязанности главного врача с 22.01.20024 г. указана ФИО1;

Каких-либо противоречий, которые могли бы повлиять на правильность установления фактических обстоятельств, подлежащих доказыванию, в материалах дела не имеется. На основании исследованных доказательств, прихожу к выводу о том, что представленные документы содержат в себе фактические данные, на основании которых установлено событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Все вышеперечисленные доказательства, имеющиеся в материалах дела, отвечают требованиям ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются относимыми, допустимыми, достаточными и достоверными.

Согласно п.3 Постановления Правительства РФ от 23.11.2021 N 2010 "Об утверждении Правил получения Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком" (далее Правил), назначение и выплата пособий осуществляются страховщиком на основании сведений и документов, представляемых страхователем, сведений, имеющихся в распоряжении страховщика, а также сведений и документов, запрашиваемых страховщиком у государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций.

Информационное взаимодействие страхователей и страховщика в электронном виде осуществляется с использованием системы электронного документооборота страховщика. Формат информационного взаимодействия утверждается страховщиком.

В случаях, предусмотренных настоящими Правилами, при обращении застрахованного лица к страховщику с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - единый портал) используется усиленная неквалифицированная электронная подпись такого застрахованного лица, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме.

Согласно п.16 Правил - основанием для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам является листок нетрудоспособности, сформированный медицинской организацией и размещенный в информационной системе страховщика в форме электронного документа, подписанный с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи медицинским работником и медицинской организацией (далее - электронный листок нетрудоспособности).

Согласно пп.(б) п.22 Правил - Страхователи не позднее 3 рабочих дней со дня получения данных о закрытии электронного листка нетрудоспособности по запросу страховщика размещают в информационной системе страховщика подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью, следующие сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия по беременности и родам:

сведения о дате начала отпуска по беременности и родам;

сведения о продолжительности страхового стажа застрахованного лица на день наступления отпуска по беременности и родам;

абзац утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 26.12.2023 N 2312;

сведения о количестве календарных дней, приходящихся на период освобождения работника от работы с полным или частичным сохранением заработной платы в соответствии с законодательством Российской Федерации, если на сохраняемую заработную плату за этот период страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством не начислялись, в расчетном периоде у данного страхователя;

сведения о замене календарных лет (календарного года) в расчетном периоде на основании заявления застрахованного лица;

сведения о районном коэффициенте, используемом при исчислении пособий;

сведения о продолжительности рабочего времени застрахованного лица - в случае, если на момент наступления страхового случая застрахованное лицо работает на условиях неполного рабочего времени (неполной рабочей недели, неполного рабочего дня).

Согласно ч.2 ст.13 Федерального закона №255-ФЗ от 29.12.2006 г. «Об обязательном страховании на случай временно нетрудоспособности в связи с материнством» в случае, если застрахованное лицо (за исключением застрахованного лица, работающего по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и (или) оказание услуг, договору авторского заказа либо являющегося автором произведений, получающим выплаты и иные вознаграждения по договору об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательскому лицензионному договору, лицензионному договору о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства) на момент наступления страхового случая занято у нескольких страхователей и в двух предшествующих календарных годах было занято у тех же страхователей, пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам назначаются и выплачиваются ему страховщиком по каждому из страхователей, у которых застрахованное лицо занято на момент наступления страхового случая, а ежемесячное пособие по уходу за ребенком по одному из страхователей, у которого застрахованное лицо занято на момент наступления страхового случая, по выбору застрахованного лица и исчисляются исходя из среднего заработка, определяемого в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона, за время работы (службы, иной деятельности) у страхователя, по которому назначается и выплачивается пособие.

Согласно ч.6 ст.13 Федерального закона №255-ФЗ от 29.12.2006 г. «Об обязательном страховании на случай временно нетрудоспособности в связи с материнством», основанием для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам является листок нетрудоспособности, сформированный медицинской организацией и размещенный в информационной системе страховщика в форме электронного документа, подписанный с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи медицинским работником и медицинской организацией, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Условия и порядок формирования листков нетрудоспособности в форме электронного документа устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования, и Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации. Порядок информационного взаимодействия страховщика, страхователей, медицинских организаций и федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы по обмену сведениями в целях формирования листка нетрудоспособности в форме электронного документа утверждается Правительством Российской Федерации.

Согласно ч.8 ст.13 Федерального закона №255-ФЗ от 29.12.2006 г. «Об обязательном страховании на случай временно нетрудоспособности в связи с материнством», страхователи не позднее трех рабочих дней со дня получения данных о закрытом листке нетрудоспособности, сформированном в форме электронного документа, передают в информационную систему страховщика в составе сведений для формирования электронного листка нетрудоспособности сведения, необходимые для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, подписанные с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, если иное не установлено настоящей статьей.

Таким образом, ФИО1 являясь исполняющим обязанности главного врача КГБУЗ «Ххххххххх», представив 18.02.2025 г. в отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю недостоверные сведения (проактивный процесс 321521491, реестр Р_2408160035_2025_02_18_321521491_0:1) и документ (листок нетрудоспособности №910243940773), необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности застрахованному лицу ФИО2, чем совершила административное правонарушение, предусмотренное – частью 4 ст.15.33.КоАП РФ – Непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за правомерностью осуществления и правильностью определения размера расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера, возмещения расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, социального пособия на погребение, стоимости услуг, предоставленных согласно гарантированному перечню услуг по погребению, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде .

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

ФИО1 является исполняющим обязанности главного врача КГБУЗ «Ххххххххх», т.е. должностным лицом и в соответствии со ст.2.4 КоАП РФ, подлежит административной ответственности в случае совершения административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ обстоятельством, смягчающим административную ответственность, признается совершение административного правонарушения впервые. В соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, обстоятельств, отягчающих административную ответственность судом не установлено.

Руководствуясь ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 15.33 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей.

Внести сумму штрафа: получатель: УФК по Красноярскому краю (ОСФР по Красноярскому краю л/с 04194Ф1910), ИНН:<***>, КПП:246501001, единый казначейский счет 401 028 102 453 700 000 11, казначейский счет 03100643000000011900, банк получателя Отделение Красноярск банка России// УФК по Красноярскому краю г.Красноярск, БИК 010407105, КБК 79711601230060002140, ОКТМО 04701000, УИН 79724002511240007762, наименование платежа -штрафные санкции.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Квитанцию об оплате штрафа предоставить мировому судье судебного участка № 16 Большеулуйского района Красноярского края.

Постановлением может быть обжаловано в Большеулуйский районный суд в течение 10 дней с момента вручения копии постановления, путем подачи жалобы мировому судье судебного участка № 16 в Большеулуйском районе.

Мировой судья О.Е.Форналь