Постановление от 4 июля 2017 г. по делу № 5-223/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении


04 июля 2017 года г. Самара



И.о. мирового судьи судебного участка № 55 Советского судебного района г. Самары Самарской области мировой судья судебного участка № 52 Советского судебного района г. Самары Самарской области Кузнецова М.М., рассмотрев по адресу: г. Самара ул. Партизанская 236а, дело № 5-223/55/2017 об административномправонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, в отношении Открытого акционерного общества "Российские железные дороги" юридический адрес <АДРЕС>, ИНН 7708503727, ОГРН 1037739877295 от 23.09.2003 года,

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении 63 АА 368672 от 29 мая 2017 года, составленному инспектором ОДН ОГИБДД УМВД России по г. Самаре, ОАО "РЖД" 20 апреля 2017 года в 16 час 00 мин на ул.Заводское шоссе 99А допущено нарушение п.п. 13,14 ОП ПДД РФ, ст. 21 ФЗ №257 от 08.11.2007года,ФЗ №196 от 10.11.1995 года,гл.5 п.80 приказа Министерства транспорта РФ от 31.07.2015 года № 237, гл.3 п.3.1.1 п.3.1.2,п.3.1.3, п.3.1.13 ГОСТ Р 50597-1993, являясь юридическим лицом, ответственным за эксплуатационное содержание железнодорожного переезда расположенного в пределах проезжей части автомобильной дороги в безопасном для дорожного движения состоянии, не предприняло своевременных мер по устранению помех для дорожного движения, а именно: дефекты дорожного покрытия, отклонение верха головки рельса железнодорожных путей расположенных в пределах проезжей части, относительно покрытия на 17 см и 15 см, что не соответствует требованиям ГОСТ; размеры выбоин междурельсового пространства составили: а) длина-127 см, ширина-300см, глубина-17 см, б) длина-47 см, ширина-151см, глубина-15 см, размер выбоины расположенный на расстоянии 750 см от ближайшего рельса по пути следования составил: длина-130 см, ширина-104 см, глубина-17 см; не проинформировало участников дорожного движения об опасном участке дороги и вводимыми в связи с этим ограничениями, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 12.34 УК РФ.

Протокол об административном правонарушении в отношении ОАО "РЖД" поступил к мировому судье судебного участка № 55 Советского судебного района г. Самары 20.06.2017 года.

В силу ст. 25.1 ч.2 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела.

На основании п.6 Постановления Пленума Верховного суда РФ «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» от 24.03.2005 года, лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда с указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение о том, что оно фактически не проживает по этому адресу.

Будучи вызванным в суд для рассмотрения данного административного дела, представитель ОАО "РЖД" не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом судебной повесткой, направленной заказным письмом с уведомлением, доказательств уважительности своей неявки и возражений по делу не представил, об отложении дела не просил.

При данных обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть настоящее дело без участия представителя ОАО "РЖД", поскольку в деле имеется достаточно доказательств для рассмотрения дела по существу, а его неявку в суд мировой судья считает неуважительной и расценивает как уклонение от административной ответственности.

Исследовав материалы дела, мировой судья считает, что вина ОАО "РЖД" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ доказана и подтверждается протоколом об административном правонарушении 63 АА 368672 от 29.05.2017 года, актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги, железнодорожного переезда от 20.04.2017 года, фотофиксацией нарушения.

Согласно п.1 ст. 2.1. КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 1 ст. 12.34 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

В силу положений п. 1 ст. 21 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" устройство пересечений автомобильных дорог железнодорожными путями на одном уровне... и на разных уровнях осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом, федеральным законом о железнодорожном транспорте, Федеральным законом о безопасности дорожного движения, требованиями технических регламентов, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны: содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

Статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что бремя содержания имущества несет собственник данного имущества.

В силу п. 1 ст. 10 Федерального закона от 10.01.2003 N 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации" проектирование, строительство, реконструкция, включая электрификацию, и содержание железнодорожных путей общего пользования и расположенных на них сооружений, в том числе мостов, тоннелей, железнодорожных переездов, формирование и поддержка мобилизационного потенциала отрасли, системы гражданской обороны, приобретение железнодорожного подвижного состава для перевозок пассажиров в поездах дальнего следования, вагонов специального назначения осуществляются за счет собственных средств владельцев инфраструктур, перевозчиков, иных физических и юридических лиц...

В соответствии требованиями "ГОСТ Р 50597-93. Государственный стандарт Российской Федерации. Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения" (утв. Постановлением Госстандарта России от 11.10.1993 N 221) покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью. Предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. не должны превышать по длине 15 см, ширине - 60 см и глубине - 5 см. Не допускается отклонение верха головки рельса трамвайных или железнодорожных путей, расположенных в пределах проезжей части, относительно покрытия более 2,0 см.

Судом установлено, что 20 апреля 2017 года в 16.00 час в ходе надзора за дорожным движением на участке дороги г. Самара ул. Заводское шоссе 99А выявленыследующие недостатки в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги, железнодорожного переезда: 1) дефекты дорожного покрытия межрельсового пространства на железнодорожном переезде, отклонение верха головки рельса железнодорожных путей расположенных в пределах проезжей части, относительно покрытия на 17 см и 15 см, что не соответствует требованиям гл.3 п.3.1.1, 3.1.2, 3.1.3, 3.1.13 ГОСТ Р50597-93, размеры выбоин междурельсового пространства составили: а) длина-127см, ширина-300см, глубина-17 см, б) длина-47см, ширина-151 см, глубина-15 см; 2) размер выбоины расположенной на расстоянии 750 см от ближайшего рельса по пути следования составил: длина-130см, ширина-104см, глубина-17 см в нарушении требований гл.3 п.3.1.1, 3.1.2 ГОСТ Р50597-93, ст.21 Федерального закона №257 от 08.11.2007 года; 3) участники дорожного движения не проинформированы об опасном участке дороги и вводимыми в связи с этим ограничениями (отсутствуют соответствующие дорожные знаки, типовые барьерные ограждения). Согласно сообщению начальника Самарской дистанции пути от 15.05.2017 года, в районе дома №99А по Заводскому шоссе имеется один железнодорожный переезд, который находится на балансе Самарской дистанции пути.

Протокол об административном правонарушении 63 АА 368672 от 29.05.2017 года по ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ в отношении ОАО «РЖД» составлен в соответствии с законом уполномоченным лицом, в присутствии представителя ОАО «РЖД» Приезжева И.С., действующего на основании доверенности от 25.01.2017 года, в протоколе об административном правонарушении представитель ОАО «РЖД» собственноручно написал, что с административным протоколом согласен, копия протокола вручена.

В соответствии с положениями ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, ... устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением экспертов, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественных доказательств.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, судья..., осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

При таких обстоятельствах мировой судья считает вину ОАО "РЖД" совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 ч.1 КоАП РФ установленной и доказанной.

Оснований полагать, что у ОАО "РЖД" отсутствовала возможность для своевременного и надлежащего устранения выявленных недостатков содержания участка дороги, для принятия мер по недопущению нарушения требований законодательства по содержанию данного объекта, не имеется.

При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, ранее юридическое лицо не привлекалось к административной ответственности за аналогичное административное правонарушение, а поэтому полагает применить меру административного наказания в виде административного штрафа в минимальном размере.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12.34 ч.1, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Привлечь Открытое акционерное общество "Российские железные дороги" к административной ответственности по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 200000 (двухсот тысяч) рублей.

Указанную сумму надлежит оплатить в течение 60 дней с момента вступления в законную силу настоящего постановления по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа: УФК по Самарской области (ГУ МВД России по Самарской области)

БИК 043601001

ИНН 6317021970

КПП 631601001

Номер счета получателя платежа: 40101810200000010001Код бюджетной классификации: 18811630030016000140

ОКТМО: 36701000

Наименование банка: Отделение Самара


Наименование платежа - штраф по протоколу 63 АА 368672 от 29.05.2017 года

УИН 18810463170590004667

Неуплата штрафа в установленный законом срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50-ти часов (ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ).

Постановление может быть обжаловано в Советский районный суд г. Самары в течение 10 суток через мирового судью.



Мировой судья подпись.

Копия верна.

Мировой судья М.М. Кузнецова