Постановление от 20 ноября 2025 г. по делу № 5-661/2025

Решение по административному делу

Дело № 5-661/2025 УИД 29MS0015-01-2025-003130-77


ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

21 ноября 2025 года г. Котлас

Мировой судья судебного участка № 2 Котласского судебного района Архангельской области Снитич Любовь Васильевна, рассмотрев по адресу: <...>,

материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении директора муниципального казенного учреждения городского округа Архангельской области «Котлас» «Центр мониторинга жилищного фонда и эксплуатации муниципального имущества» ФИО1, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

у с т а н о в и л:

МКУ ГО АО «КОТЛАС» «ЦЕНТР МОНИТОРИНГА ЖИЛИЩНОГО ФОНДА И ЭКСПЛУАТАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА» зарегистрировано в Отделении Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию и обязательному социальному страхованию, регистрационный № 039-010-001251. Страхователем, МКУ ГО АО «КОТЛАС» «ЦЕНТР МОНИТОРИНГА ЖИЛИЩНОГО ФОНДА И ЭКСПЛУАТАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА» 16.04.2025 представлены на бумажном носителе лично сведения в подразделе 1.1. «Сведения о трудовой (иной) деятельности», раздела 1 «Сведения о трудовой (иной) деятельности, страховом стаже, заработной плате и дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию» формы ЕФС-1 на 1 застрахованное лицо. В отчете «Персонифицированные сведения о физических лицах» за апрель 2025 года, поступившем в информационные системы СФР из ФНС России 13.05.2025, численность застрахованных лиц у страхователя МКУ ГО АО «КОТЛАС» «ЦЕНТР МОНИТОРИНГА ЖИЛИЩНОГО ФОНДА И ЭКСПЛУАТАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА» в апреле 2025 года составляет 30 человек. Следовательно, страхователем МКУ ГО АО «КОТЛАС» «ЦЕНТР МОНИТОРИНГА ЖИЛИЩНОГО ФОНДА И ЭКСПЛУАТАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА» в нарушение требований законодательства представлены сведения в подразделе 1.1. «Сведения о трудовой (иной) деятельности» раздела 1 «Сведения о трудовой (иной) деятельности, страховом стаже, заработной плате и дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию» формы ЕФС-1 с несоблюдением порядка представления сведений в форме электронных документов, в связи с чем, 17.09.2025 в отношении директора МКУ ГО АО «КОТЛАС» «ЦЕНТР МОНИТОРИНГА ЖИЛИЩНОГО ФОНДА И ЭКСПЛУАТАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА» ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.

О месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении ФИО1 извещен надлежащим образом заказной корреспонденцией с уведомлением о вручении с направлением по месту проживания - по адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении, однако в судебное заседание не явился. Ходатайствовал о признании правонарушения малозначительным и просил освободить его от административной ответственности. Неявка ФИО1 в судебное заседание не является препятствием к рассмотрению дела, в связи с чем, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ мировой судья находит возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Как следует из приказа о вступлении в должность, ФИО1, на момент совершения правонарушения является директором МКУ ГО АО «КОТЛАС» «ЦЕНТР МОНИТОРИНГА ЖИЛИЩНОГО ФОНДА И ЭКСПЛУАТАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА», то есть лицом, выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в указанном учреждении, и, следовательно, обязан осуществлять контроль за своевременным представлением необходимой информации в органы государственных внебюджетных фондов. Согласно пп. 4 п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ страхователь представляет в СФР сведения о трудовой деятельности, предусмотренные пунктом 2.1 статьи 6 настоящего ФЗ, в том числе сведения о приеме и увольнении, основаниях и о причинах прекращения трудовых отношений. Сведения, указанные в пп. 4 п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, представляются в составе формы ЕФС-1, которая утверждена Приказом СФР от 17.11.2023 № 2281 «Об утверждении единой формы «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)» и порядка ее заполнения». Согласно абзацу 4 п. 2 ст. 8 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ страхователь в случае, если численность работающих у него застрахованных лиц, включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством РФ начисляются страховые взносы, за отчетный период превышает 10 человек, представляет единую форму сведений в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи». В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 11.1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ с 01.01.2023 федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства РФ о налогах и сборах, представляет в СФР сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета не позднее дня, следующего за днем получения сведений от страхователя в форме электронного документа, не позднее пяти рабочих дней - со дня получения сведений от страхователя на бумажном носителе, в состав которых входят, в частности, сведения о сумме заработка (дохода), в том числе на который начислялись страховые взносы, сумме начисленных страховых взносов в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах, предусмотренные п. 8 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, в отношении каждого работающего у страхователя застрахованного лица. Определение численности работающих застрахованных лиц за отчетный период представления страхователем в территориальный орган СФР формы ЕФС-1 осуществляется на основании сведений о работающих застрахованных лицах за соответствующий отчетный период, поступивших от налоговых органов в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 11.1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ. МКУ ГО АО «КОТЛАС» «ЦЕНТР МОНИТОРИНГА ЖИЛИЩНОГО ФОНДА И ЭКСПЛУАТАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА» зарегистрировано в Отделении Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию и обязательному социальному страхованию, регистрационный № 039-010-001251.

Из представленных материалов следует, что директором МКУ ГО АО «КОТЛАС» «ЦЕНТР МОНИТОРИНГА ЖИЛИЩНОГО ФОНДА И ЭКСПЛУАТАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА» ФИО1 16.04.2025 представлены на бумажном носителе лично сведения в подразделе 1.1. «Сведения о трудовой (иной) деятельности», раздела 1 «Сведения о трудовой (иной) деятельности, страховом стаже, заработной плате и дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию» формы ЕФС-1 на 1 застрахованное лицо. В отчете «Персонифицированные сведения о физических лицах» за апрель 2025 года, поступившем в информационные системы СФР из ФНС России 13.05.2025, численность застрахованных лиц у страхователя МКУ ГО АО «КОТЛАС» «ЦЕНТР МОНИТОРИНГА ЖИЛИЩНОГО ФОНДА И ЭКСПЛУАТАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА» в апреле 2025 года составляет 30 человек. Следовательно, страхователем МКУ ГО АО «КОТЛАС» «ЦЕНТР МОНИТОРИНГА ЖИЛИЩНОГО ФОНДА И ЭКСПЛУАТАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА» в нарушение требований законодательства представлены сведения в подразделе 1.1. «Сведения о трудовой (иной) деятельности» раздела 1 «Сведения о трудовой (иной) деятельности, страховом стаже, заработной плате и дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию» формы ЕФС-1 с несоблюдением порядка представления сведений в форме электронных документов. Данные обстоятельства, а также факт совершения ФИО1 административного правонарушения, его виновность подтверждены совокупностью исследованных доказательств, в частности: копией формы ЕФС-1; выпиской из ЕГРЮЛ; протоколом об административном правонарушении № 1872/2025 от 17.09.2025 г., в котором описан состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, и указано, в чем выразилось нарушение. Оформление протокола соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ. Сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены. О дате, месте и времени составлении протокола ФИО1 извещался заблаговременно, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений и отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором. Однако, не воспользовался правом присутствовать при составлении протокола об административном правонарушении, представлять объяснения и замечания по его содержанию. В связи с чем, в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ должностным лицом составлен протокол в отсутствие ФИО1 Указанные доказательства согласуются между собой, не содержат противоречий и соответствуют фактическим обстоятельствам дела, поэтому мировой судья руководствуется ими при вынесении постановления. Действия директора МКУ ГО АО «КОТЛАС» «ЦЕНТР МОНИТОРИНГА ЖИЛИЩНОГО ФОНДА И ЭКСПЛУАТАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА» ФИО1 мировой судья квалифицирует по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ - непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 15.33.2 КоАП РФ. Согласно ст. 4.1 ч. 2 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность должностного лица, не установлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1. КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Учитывая обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, а также принимая то, что виновное лицо впервые совершило правонарушение, предусмотренное ст. 15.33.2 ч.1 КоАП РФ, доказательств, свидетельствующих об обратном, в судебное заседание не представлено и в материалах дела не содержится, мировой судья, считает необходимым назначить виновному лицу наказание в виде административного штрафа в размере предусмотренном санкцией статьи. Оснований для признания правонарушения малозначительным не усматривается, в связи с формальным, а не материальным составом правонарушения, не требующим наступления каких-либо вредных последствий. Также отсутствуют основания для применения положений ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, поскольку минимальный размер административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, для должностных лиц составляет менее пятидесяти тысяч рублей. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья

п о с т а н о в и л:

директора муниципального казенного учреждения городского округа Архангельской области «Котлас» «Центр мониторинга жилищного фонда и эксплуатации муниципального имущества» ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 300 (трехсот) рублей. Реквизиты по уплате административного штрафа: УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ОСФР по Архангельской области и НАО, л/сч 04244Ф24010) ИНН <***>, КПП 290101001, банк получателя средств Отделение Архангельск Банка России//УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу г. Архангельск, БИК 011117401, ОКТМО 11701000, расчетный счет получателя средств 03100643000000012400, кор/сч 40102810045370000016, КБК 797 1 16 01230 06 0001 140, УИН 79703900000000194179.

В соответствии со ст. 32.2 ч. 1 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано в Котласском городском суде Архангельской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Л.В. Снитич