Постановление от 25 сентября 2025 г. по делу № 05-0459/100/2025

№ 5-459/100/2025


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

08 октября 2025 года с. Ташла

Мировой судья судебного участка в административно – территориальных границах всего Ташлинского района Оренбургской области Хайруллина В.Г.,

с участием старшего помощника прокурора Ташлинского района Оренбургской области Обезьяновой Г.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, родившейся *

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь директором МБОУ «Гимназия №1, то есть должностным лицом, находясь по месту исполнения своих должностных обязанностей по адресу: *, в период времени с * по *, не представила в прокуратуру района информацию, представление которой предусмотрено законом и необходимо для осуществления законной деятельности, при следующих обстоятельствах.

Проведенной прокуратурой Ташлинского района проверкой установлено, что * около 16 чаc. 46 мин. учащийся МБОУ Гимназия №1 *, * г.р. получил травму, в результате которой доставлен * в приемный покой ГБУЗ «Ташлинкая РБ» с диагнозом «*», и где ему оказана медицинская помощь в виде «наложения гипса».

В нарушение статьи 9 Федерального закона «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» должностными лицами МБОУ Гимназия №1 прокуратура Ташлинского района о нарушении прав и законных интересов несовершеннолетних не проинформирована.

На основании пункта 3.5 Устава МБОУ Гимназия №1 учреждение несет ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, работников Учреждения.

Таким образом, ФИО1, являясь директором МБОУ Гимназия №1, * в рабочее время, находясь на рабочем месте в МБОУ Гимназия №1, расположенном по адресу: *, имеющуюся у неё информацию о нарушении прав и свобод несовершеннолетних в установленном законом порядке в прокуратуру района не направила, тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное статьей 19.7 КоАП РФ – непредставление в орган, осуществляющий государственный контроль (надзор), сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности.

В судебном заседании ФИО1 участия не принимала, извещена надлежащим образом о времени, дате и месте рассмотрения дела, ходатайства об отложении не заявляла, просила рассмотреть дело в свое отсутствие, вину признает.

В силу положений ст. 25.1 КоАП РФ личное участие в суде является правом лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Указанное лицо само определяет объем своих прав и реализует их по своему усмотрению.

При таких обстоятельствах мировой судья считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие ФИО1

Исследовав материалы дела, выслушав мнение помощника прокурора Обезьяновой Г.А., полагавшей необходимым привлечь ФИО1 к административной ответственности, мировой судья пришел к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В силу части 6 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее по тексту – Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации») образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся; соблюдать права и свободы обучающихся.

Аналогичная обязанность закреплена подпунктом 3.4.2 пункта 3.5 Устава МБОУ Гимназия №1, утвержденного приказом начальника МУ Управление образования администрации МО Ташлинский район Оренбургской области от * № * (далее по тексту – Устав МБОУ Гимназия №1).

В силу пункта 9 статьи 34 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» обучающимся предоставляются академические права на защиту от всех форм физического и психического насилия, охрану жизни и здоровья.

На основании статьи 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей являются защита детей от обстоятельств, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие. Государственная политика в интересах детей является приоритетной, одним из основных ее принципов является ответственность должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда.

Согласно статье 1 Федерального закона от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» (далее по тексту – Федеральный закон «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних») профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних – система социальных, правовых, педагогических и иных мер, направленных на выявление и устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних, осуществляемых в совокупности с индивидуальной профилактической работой с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении.

В силу статьи 2 Федерального закона «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» основными задачами деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних являются предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому; обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» в систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних входят: комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, органы управления социальной защитой населения, органы опеки и попечительства, органы по делам молодежи, органы управления образованием, органы управления здравоохранением, органы службы занятости, органы внутренних дел.

Кроме того, в статье 14 Федерального закона «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» указано, что к функциям организаций, осуществляющих образовательную деятельность отнесено в том числе выявление несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении.

Также согласно рекомендациям Минобрнауки России от 19.12.2017 № 07-7453 образовательные организации в соответствии с пунктом 2 статьи 4 Федерального закона «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» являются частью системы профилактики наряду с иными органами.

Статьей 9 Федерального закона «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» установлено, что органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в пределах своей компетенции обязаны обеспечивать соблюдение прав и законных интересов несовершеннолетних, осуществлять их защиту от всех форм дискриминации, физического или психического насилия, оскорбления, грубого обращения, сексуальной и иной эксплуатации, выявлять несовершеннолетних и семьи, находящиеся в социально опасном положении, а также незамедлительно информировать, в том числе орган прокуратуры – о нарушении прав и свобод несовершеннолетних.

Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения и фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами и исследованными в судебном заседании.

Так, согласно приказа от * № * ФИО1 принята на работу в муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Гимназия № 1 на должность директора на условиях срочного трудового договора согласно абз.8 ч.2 ст.59 ТК РФ.

Согласно приказа от * № * срочный трудовой договор с ФИО1 от * № * признан заключенным на неопределенный срок.

Копией трудового договора № * от *. подтверждается прием на работу ФИО1 на должность директора МБОУ Гимназия №1.

Согласно решения о проведении проверки № * от * года и.о. прокурора Ташлинского района Оренбургской области, решено провести проверку МБОУ Гимназия №1. Целью проверки является исполнение требований законодательства об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, об образовании. Проведение проверки поручено старшему помощнику прокурора района Обезьяновой Г.А.

В соответствии с Информацией зарегистрированных заявлений (сообщений) о преступлениях, административных правонарушениях, происшествиях оперативного дежурного ДЧ ОМВД России по Ташлинскому району за период с 09.00 часов * до 09.00 час. * имеется сообщение КУСП * о том. Что * в 16.46 часов поступило телефонное сообщение от фельдшера скорой помощи ФИО2 что обратился *., * г.р. с диагнозом закрытый перелом лучевой кости левого предплечья, травму получил в МБОУ Гимназия № 1, бежал и упал.

Рапортом старшего помощника прокурора Ташлинского района Оренбургской области Г.А. Обезъяновой подтверждаются обстоятельства совершения ФИО1 бездействия в части обязанности предоставить информацию в прокуратуру района.

Свои служебные обязанности ФИО1 надлежащим образом не исполнила, поскольку являясь директором образовательного учреждения, обладая соответствующими полномочиями и имея реальную возможность представить необходимую информацию, не предприняла всех необходимых мер по её своевременному предоставлению в прокуратуру Ташлинского района.

Согласно постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от *

Не отрицает своей вины в совершении правонарушения и сама ФИО1, что следует из её письменных объяснений.

Должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей (статья 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При таких обстоятельствах вина ФИО1 в совершении административного правонарушения является доказанной.

Мировой судья квалифицирует действия ФИО1 по ст. 19.7 КоАП РФ - непредставление в государственный орган, осуществляющий государственный контроль (надзор), сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности.

В силу требований ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания суд учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, а также обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, является признание вины.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность ФИО1, не установлено.

Обсуждая вопрос о виде и размере наказания ФИО1, которая впервые привлекается к административной ответственности мировой судья, принимая во внимание обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность виновной, учитывая наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств, отсутствие обстоятельств отягчающих ответственность, считает возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде предупреждения, предусмотренном санкцией данной статьи.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Ташлинский районный суд Оренбургской области через мирового судью в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья В.Г. Хайруллина