Постановление от 4 августа 2025 г. по делу № 5-72/2025

Решение по административному делу

Дело № 5-72/2025 УИД № 29MS0068-01-2025-001170-44


ПОСТАНОВЛЕНИЕ Емецк 08.08.2025

И.о. Мирового судьи судебного участка № 2 Холмогорского судебного района Архангельской области Думин М.Н., находящийся по адресу: Архангельская область, Холмогорский муниципальный округ, <...>, рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении МБОУ «ДВИНСКАЯ СШ» (ИНН/КПП <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР> от <ДАТА>; юридический адрес: <АДРЕС>; законный представитель - директор ФИО1<ФИО>), изучив материалы дела, установил:

<ДАТА2> в <АДРЕС> МБОУ «ДВИНСКАЯ СШ» допустило невыполнение в срок законного предписания НОВОДВИНСКОГО ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОТДЕЛА УПРАВЛЕНИЯ РОСПОТРЕБНАДЗОРА ПО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ от <ДАТА3> № <НОМЕР> а именно:

- не обеспечило приведение в соответствие нормативным требованиям образовательной нагрузки для обучающихся 1 классов МБОУ «ДВИНСКАЯ СШ» в части включения в расписание уроков физической культуры в неделю (нарушены п. 1.12, таблица 6.6 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», п. 3.4.16 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»);

- не обеспечило пищеблок МБОУ «ДВИНСКАЯ СШ» питьевой водой централизованного водоснабжения, соответствующей нормативным требованиям по показателю «Общие (обобщенные) колиформные бактерии «ОКБ» (нарушены п. 2.6.2 СП 2.4.3648-20, таблица 3.5 СанПиН 1.2.3685-21);

- не обеспечило пищеблок детского сада № 39 «КЛЮКОВКА» питьевой водой централизованного водоснабжения, соответствующей нормативным требованиям по показателю «Общие (обобщенные) колиформные бактерии «ОКБ» (нарушены п. 2.6.2 СП 2.4.3648-20, таблица 3.5 СанПиН 1.2.3685-21);

- не обеспечило соответствие нормативным требованиям уровня температуры воздуха в группе «ЯГОДКА» (2-6 лет) детского сада № 39 «КЛЮКОВКА» (нарушены п. 2.7.1 СП 2.4.3648-20, таблица 5.34 СанПиН 1.2.3685-21);

- не обеспечило соответствие примерного и фактического меню для возрастных групп детей от 3 до 7 лет детского сада № 39 «КЛЮКОВКА» нормативным требованиям (нарушены п. 8.1.2 (приложение № 9, таблица 3) СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»);

- не обеспечило соответствие нормативным требованиям уровня температуры воздуха в группе (3-6 лет) и спальне детского сада № 18 «ОГОНЁК» (норматив 21-24 гр. С в группе и 19-21 гр. С в спальне) (нарушены п. 2.7.1 СП 2.4.3648-20, таблица 5.34 СанПиН 1.2.3685-21);

- не обеспечило соответствие примерного и фактического меню для возрастных групп детей от 3 до 7 лет детского сада № 18 «ОГОНЁК» нормативным требованиям (нарушены п. 8.1.2 (приложение № 9, таблица 3) СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»).

Деяние подлежит квалификации по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Законный представитель ФИО1 <ФИО> с событием административного правонарушения, в том числе допущенными нарушениями требований СанПиН и СП согласилась, вину юридического лица признала, невыполнение предписания объяснила забывчивостью вследствие высокой служебной нагрузки и отсутствием достаточного финансирования.

Часть 1 ст. 19.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Событие административного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении от <ДАТА4><НОМЕР>, составленным по правилам ст. 28.2 КоАП РФ, содержащим аналогичное описание события административного правонарушения;

- актом профилактического визита от <ДАТА3> № <НОМЕР> предписанием от <ДАТА3> № <НОМЕР> согласно которым в ходе профилактического визита надзорного органа в МБОУ «ДВИНСКАЯ СШ» были выявлены указанные выше нарушения, юридического лицу установлен срок для их устранения - <ДАТА>;

- экспертным заключением от <ДАТА5> № <НОМЕР>, протоколом лабораторных испытаний от <ДАТА6> № <НОМЕР> с интерпретацией результатов, экспертным заключением от <ДАТА5> № <НОМЕР>, протоколом измерения параметров микроклимата от <ДАТА7><НОМЕР> с интерпретацией результатов, протоколом лабораторных испытаний от <ДАТА6> № <НОМЕР> интерпретацией результатов, протоколом измерения параметров микроклимата от <ДАТА7> № <НОМЕР> с интерпретацией результатов, экспертным заключением от <ДАТА5> № <НОМЕР>, согласно которым на момент профилактического визита в МБОУ «ДВИНСКАЯ СШ»: не было обеспечено соответствие нормативным требованиям образовательной нагрузки для обучающихся 1 классов в части включения в расписание уроков физической культуры в неделю; не было обеспечено соответствие в пищеблоке образовательного учреждения питьевой воды централизованного водоснабжения нормативным требованиям по показателю «Общие (обобщенные) колиформные бактерии «ОКБ»; не было обеспечено соответствие в пищеблоке детского сада № 39 «КЛЮКОВКА» питьевой воды централизованного водоснабжения требованиям по показателю «Общие (обобщенные) колиформные бактерии «ОКБ»; не было обеспечено соответствие нормативным требованиям уровня температуры воздуха в группе «ЯГОДКА» (2-6 лет) детского сада № 39 «КЛЮКОВКА»; не было обеспечено соответствие примерного и фактического меню для возрастных групп детей от 3 до 7 лет детского сада № 39 «КЛЮКОВКА» нормативным требованиям; не было обеспечено соответствие нормативным требованиям уровня температуры воздуха в группе (3-6 лет) и спальне детского сада № 18 «ОГОНЁК» (норматив 21-24 гр. С в группе и 19-21 гр. С в спальне); не было обеспечено соответствие примерного и фактического меню для возрастных групп детей от 3 до 7 лет детского сада № 18 «ОГОНЁК» нормативным требованиям;

- ответом МБОУ «ДВИНСКАЯ СШ» от <ДАТА>2025 о мерах по устранению нарушений, выпиской из протокола заседания педагогического совета от <ДАТА9> № <НОМЕР>, приказом от <ДАТА10> № <НОМЕР> об исполнении предписания; согласно которым меры по устранению нарушений были приняты за сроком, установленным предписанием от <ДАТА3> № <НОМЕР> в полном объеме нарушения не устранены;

- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, подтверждающей действительный статус юридического лица, содержащей сведения о его местонахождении и законном представителе. Предписание выдано надзорным органом в пределах властных полномочий, представленных ему Положением о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 № 322, и при наличии к тому оснований - нарушений, выявленных в ходе профилактического визита.

Отступлений от требований Федерального закона от <ДАТА>.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» при проведении проверки надзорным органом не допущено. Представленный надзорным органом срок выполнения предписания являлся разумным.

Отсутствие финансирования основанием для освобождения от административной ответственности не является. Данных о том, что выполнение предписания оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы либо по иным независящим от МБОУ «ДВИНСКАЯ СШ» причинам, равно как и доказательств тому, что юридическим лицом принимались своевременные и достаточные для организации работы по устранению нарушений меры, материалы дела не содержат. Изложенное свидетельствует о том, что МБОУ «ДВИНСКАЯ СШ» не были приняты своевременные, достаточные и исчерпывающие меры по выполнению предписания. Оценив доказательства, нахожу вину МБОУ «ДВИНСКАЯ СШ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, доказанной в полном объеме. Смягчающим административную ответственность обстоятельством признаю принятие юридическим лицом мер для частичного устранения нарушений. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, из материалов дела не усматривается.

При назначении наказания также учитываю характер административного правонарушения, финансовое положение юридического лица, и прихожу к выводу, что достижение целей, указанных в ст. 3.1 КоАП РФ, возможно при назначении наказания в виде административного штрафа. С учетом конкретных обстоятельств дела, объекта посягательства - порядка управления, высокой социальной значимости деятельности юридического лица в сфере образования, оснований для признания деяния малозначительным и замены наказания на предупреждение не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

МБОУ «ДВИНСКАЯ СШ» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере десяти тысяч рублей. Наименование получателя штрафа: УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (АГЕНТСТВО МИРОВЫХ СУДЕЙ АО), ИНН <***>, КПП 290101001, корр./сч. 40102810045370000016, счет получателя 03100643000000012400, Отделение Архангельск Банка России//УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу г. Архангельск, БИК 011117401, ОКТМО 11556000, КБК 43511601193010005140, УИН 0210237100000000033760459.

Разъяснить, что неуплата административного штрафа в установленный законом срок (шестьдесят дней с момента вступления постановления в законную силу или по истечении срока отсрочки, рассрочки уплаты административного штрафа) может повлечь последствия, предусмотренные ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Срок предъявления постановления к исполнению - два года со дня вступления в законную силу.

Резолютивная часть постановления оглашена 05.08.2025.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Холмогорском районном суде Архангельской области в десятидневный срок со дня вручения или получения его копии.

Мировой судья: М.Н. Думин