Постановление от 20 марта 2017 г. по делу № 3-167/2017

Решение по административному делу


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

№ 3-167/2017
20 марта 2017 года
г. Кингисепп
Мировой судья судебного участка № 38 Ленинградской области Кингисеппского района Бакай Т.А., находящийся по адресу: Ленинградская область, г. Кингисепп, пр. Карла Маркса, д. 63,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, далее КоАП РФ, в отношении должностного лица Кубановой <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>, являющейся директором <ОБЕЗЛИЧЕНО> (<ОБЕЗЛИЧЕНО> находящегося по адресу: <АДРЕС>,

У С Т А Н О В И Л:

<ДАТА3> директор <ОБЕЗЛИЧЕНО> Кубанова А.Н., находясь по адресу местонахождения юридического лица: <АДРЕС>, в нарушение п. 7 ч. 1 ст. 23 НК РФ не явилась для дачи пояснений в МИФНС России № 3 по Ленинградской области в <ОБЕЗЛИЧЕНО><ДАТА4> по вопросу: в связи с выявлением камеральной налоговой проверкой противоречий между сведениями, содержащимися в представленных документах. Для уведомления налогоплательщика о необходимости явиться для дачи пояснений Межрайонной инспекцией ФНС России № 3 по Ленинградской области направлено уведомление <НОМЕР> от <ДАТА5> в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота, которое было получено <ДАТА6>

Бездействие директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> Кубановой А.Н., не выполнившей законного распоряжения должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), повлекло совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ.

В судебное заседание должностное лицо Кубанова А.Н. не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом в порядке, предусмотренном ст. 25.15 КоАП РФ, с ходатайством об отложении рассмотрении дела не обратилась.

При таких обстоятельствах, в соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ судья находит возможным рассмотреть дело в отсутствие должностного лица Кубановой А.Н.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Изучив собранные по делу доказательства, судья пришел к выводу о доказанности факта совершения им административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ, что подтверждается:

- протоколом <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА7> года;

- копией уведомления, исх. <НОМЕР> от <ДАТА5>, о необходимости явки в МИФНС для дачи пояснений <ДАТА4>в связи с выявлением камеральной налоговой проверкой противоречий между сведениями, содержащимися в представленных документах;

- сведениями о получении электронного документа, в соответствии с которым уведомление о вызове получено <ОБЕЗЛИЧЕНО><ДАТА8>;

- выпиской из ЕГРЮЛ на <ОБЕЗЛИЧЕНО> от <ДАТА9>, согласно которой генеральным директором <ОБЕЗЛИЧЕНО> является Кубанова А.Н.

Представленные доказательства судьей проверены, оцениваются как достоверные и допустимые, а по своей совокупности достаточные, и у судьи нет оснований им не доверять, поскольку составленные по делу документы оформлены правильно, обоснованны, последовательны, не противоречат обстоятельствам дела. Доказательства собраны должностными лицами, которым предоставлено право государственного контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах.

Статьей 1 Закона Российской Федерации от 21 марта 1991 года № 943-1 «О налоговых органах РФ» налоговые органы Российской Федерации, это единая система контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах.

Положениями п. 7 ч. 1 ст. 23 НК РФ предусмотрено, что налогоплательщики обязаны выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах, а также не препятствовать законной деятельности должностных лиц налоговых органов при исполнении ими своих служебных обязанностей.

Согласно п.п. 4, 8 ч. 1 ст. 31 НК РФ налоговый орган вправе, в том числе, вызывать на основании письменного уведомления в налоговые органы налогоплательщиков, плательщиков сборов или налоговых агентов для дачи пояснений в связи с уплатой (удержанием и перечислением) ими налогов и сборов либо в связи с налоговой проверкой, а также в иных случаях, связанных с исполнением ими законодательства о налогах и сборах; требовать от налогоплательщиков, плательщиков сборов, налоговых агентов, их представителей устранения выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах и контролировать выполнение указанных требований.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, нарушений законодательства при проведении процедуры привлечения должностного лица Кубановой А.Н. к административной ответственности судья не усматривает.

Частью 1 ст. 19.4 КоАП РФ установлено, что неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица или органа, осуществляющего государственный надзор (контроль) влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до четырех тысяч рублей.

Таким образом, в действиях должностного лица Кубановой А.Н. усматривается состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ, вина ее доказана и подтверждается материалами административного дела.

Предусмотренные ст. 2.9 КоАП РФ основания для освобождения должностного лица Кубановой А.Н. от административной ответственности ввиду малозначительности правонарушения с учетом конкретных обстоятельств дела, судья не усматривает, поскольку данное правонарушение посягает на общественные отношения в сфере порядка управления.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, судьей не установлено.

При назначении наказания судья руководствуется общими правилами, предусмотренными ст. 4.1 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность должностного лица Кубановой А.Н., не установлено.

При назначении наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности содеянного, обстоятельства дела, личность должностного лица, привлекаемого к административной ответственности, Кубановой А.Н., совершение впервые правонарушения в области финансов, налогов и сборов, рынка ценных бумаг, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, и полагает возможным назначить наказание в пределах санкции статьи для должностных лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать должностное лицо - директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> Кубанову <ФИО1> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде предупреждения.


Настоящее постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Кингисеппский городской суд Ленинградской области.


Мировой судья Т.А. Бакай