Постановление от 20 июля 2025 г. по делу № 5-313/2025

Решение по административному делу

Дело № 5-313/2025


ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

р.п. Большеречье Омской области 21 июля 2025 года

Мировой судья судебного участка № 2 в Большереченском судебном районе Омской области Михеев С.В., с участием: рассмотрев в здании суда, расположенного по адресу: <...> материалы дела об административном правонарушении в отношении юридического лица <ОБЕЗЛИЧЕНО>, юридический адрес: <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, ранее привлекавшегося к административной ответственности: <ДАТА2> по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА3>, в период времени с 09 часов 05 минут по 10 часов 10 минут, на основании распоряжения главного государственного инспектора <АДРЕС> района по пожарному надзору, с целью контроля исполнения ранее выданного предписания органа ГПН об устранении нарушений требований пожарной безопасности от <ДАТА4><НОМЕР>, срок исполнения пункта которого истёк <ДАТА5>, по адресу: <АДРЕС>, территория населённых пунктов <АДРЕС>, была проведена внеплановая выездная проверка, в ходе проведения которой выявлен факт невыполнения предписания органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля, а именно: п. 1 предписания об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности <НОМЕР> от <ДАТА6> срок устранения которого установлен до <ДАТА5>, а именно: -на территории <АДРЕС> сельского поселения, в населённых пунктах: <АДРЕС>, д<АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области не созданы для целей пожаротушения в любое время года источники наружного противопожарного водоснабжения в соответствии с требованиями Федерального закона от <ДАТА7><НОМЕР> «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (фактически на территории населённого пункта имеются водоисточники, не обеспечивающие обслуживание всех объектов жилого и общественного назначения, расположенных в населенном пункте в радиусе 200 метров) (фактически в <АДРЕС> имеется три источника наружного противопожарного водоснабжения, в д<АДРЕС> имеется один источник наружного противопожарного водоснабжения) ч. 3 ст. 14 Федерального закона от <ДАТА8><НОМЕР> «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; ч.ч. 3,4 ст. 4, ч.ч. 1,3,4 ст. 6, ст. 62, п. 2 ст. 63, ст. 68 Федерального закона от <ДАТА7><НОМЕР> «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; ст. 21 Федерального закона от <ДАТА9><НОМЕР> «О пожарной безопасности»; п.п. 4.1, 10.4 СП 8.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Наружное противопожарное водоснабжение. Требования пожарной безопасности»; п. 75 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА10><НОМЕР> «О противопожарном режиме»). Таким образом, юридическое лицо - Администрация муниципального образования <АДРЕС> сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области, не выполнило в установленный срок законное предписание органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор. В судебное заседание представители Администрации <АДРЕС> сельского поселения не явились, представили заявление, что с протоколом согласны, вину признают. Просят рассмотреть дело без их участия.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от <ДАТА11><НОМЕР> «О пожарной безопасности» должностные лица органов государственного пожарного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право, в том числе выдавать организациям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты, на лесных участках, на подземных объектах, при ведении горных работ, при производстве, транспортировке, хранении, использовании и утилизации взрывчатых материалов промышленного назначения, в отношении реализуемой продукции, не соответствующей требованиям технических регламентов, а также по предотвращению угрозы возникновения пожара. Согласно п. 9 ст. 14 Федерального закона <НОМЕР> от <ДАТА12> «Об общих принципах организации местного самоуправления» к вопросам местного сельского поселения в том числе относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.

Однако данная обязанность представителями юридического лица не исполняется.

Как было установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела Государственным инспектором <АДРЕС> района по пожарному надзору <ФИО1>. в деятельности администрации <АДРЕС> сельского поселения были выявлены нарушения, связанные с неисполнением в срок до <ДАТА13> предписания <НОМЕР> от <ДАТА6>, а именно: на территории <АДРЕС> сельского поселения, в населённых пунктах: <АДРЕС>, д<АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области не созданы для целей пожаротушения в любое время года источники наружного противопожарного водоснабжения в соответствии с требованиями Федерального закона от <ДАТА7><НОМЕР> «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (фактически на территории населённого пункта имеются водоисточники, не обеспечивающие обслуживание всех объектов жилого и общественного назначения, расположенных в населенном пункте в радиусе 200 метров) (фактически в <АДРЕС> имеется три источника наружного противопожарного водоснабжения, в д<АДРЕС> имеется один источник наружного противопожарного водоснабжения). Изучив материалы дела: протокол об административном правонарушении от 31.06.2025 года <НОМЕР>, копию распоряжения от <ДАТА14>, копию протокола осмотра места происшествия от <ДАТА15> с фототаблицей, акт проверки от <ДАТА16>, копию предписания <НОМЕР> от <ДАТА6> по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности, а также иные материалы проверки мировой судья находит, что действия администрации муниципального образования <АДРЕС> сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области обоснованно квалифицированы по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор. В силу положения ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Малозначительным административным правонарушениям является действие или бездействие хотя формально и содержащие состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушении и роли правонарушителя, размерена вреда и тяжести наступивших последствий не влекущие существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений (пункт 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА17><НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях»). При признании правонарушения как малозначительного необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения, учитывая, что малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Учитывая, что выявленные административным органом нарушения законодательства в сфере пожарной безопасности посягают на порядок общественных отношений в части защиты граждан, создают угрозу их жизни и здоровья. Исходя из фактических обстоятельств дела, оснований для применения ст. 2.9 КоАп РФ не имеется.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, предусмотренных ч. 1 ст. 4.2 и ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ, мировой судья по делу не усматривает. На основании изложенного, руководствуясь ч. 12 ст. 19.5, ст. 23.1, ст. 29.5, ст. 29.6, ст. 29.7, ст. 29.9, ст. 29.10, ст. 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Администрацию муниципального образования <АДРЕС> сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 70 000 (семьдесят тысяч) рублей. Административный штраф подлежит зачислению на счёт получателя УФК по <АДРЕС> области (Главное государственно-правовое управление <АДРЕС> области), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОКТМО <НОМЕР>, расчётный счёт <НОМЕР>, банк получателя: Отделение Омск, БИК <НОМЕР>, код бюджетной классификации <НОМЕР> Постановление одновременно является исполнительным документом. Разъяснить правонарушителю, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию.

По истечении 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу, мировой судья направляет постановление судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы штрафа и принятия решения в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ о привлечении лица, не уплатившего штраф, к административной ответственности. «Разъяснить, что при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, частями 2 и 4 статьи 12.7, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, статьей 12.10, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, частями 4 - 6 статьи 12.23, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, административного правонарушения, выразившегося в несоблюдении порядка внесения платы за проезд транспортного средства по платным автомобильным дорогам общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, частным автомобильным дорогам общего пользования, платным участкам автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, частных автомобильных дорог общего пользования, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, не позднее тридцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере 75 процентов от суммы наложенного административного штрафа. В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения тридцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности. Определение об отклонении указанного ходатайства может быть обжаловано в соответствии с правилами, установленными главой 30 настоящего Кодекса. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размер

Настоящее постановление может быть обжаловано в Большереченский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Мировой судья С.В. Михеев