Постановление от 2 февраля 2017 г. по делу № 5-89/2017

№ 5-89/2017



П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


город Ишим 02 февраля 2017 года


Мировой судья судебного участка № 1 Ишимского судебного района г. Ишима Тюменской области Камерзан М.И.,

с участием защитника ГБУ ТО «Тюменская авиабаза» Перминова А.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Государственного бюджетного учреждения Тюменской области «Тюменская база авиационной и наземной охраны лесов», расположенного по <АДРЕС>,

у с т а н о в и л:

Государственное бюджетное учреждение Тюменской области «Тюменская база авиационной и наземной охраны лесов» /далее по тексту ГБУ ТО «Тюменская авиабаза»/, Ишимский филиал которого расположен по <АДРЕС>, являясь ответственным по внесению сведений в единую государственную автоматизированную информационную систему /далее ЕГАИС/ учета древесины и сделок с ней, в нарушение требований ч. 3 ст. 50.5 Лесного кодекса Российской Федерации, несвоевременно представило оператору ЕГАИС учета древесины и сделок с ней декларацию о сделке с древесиной в объеме 781 м3, совершенной 07.06.2016 по договору купли-продажи <НОМЕР>, заключенному между ГБУ ТО «Тюменская авиабаза» и физическим лицом <ФИО1>

При сроке предоставления указанной декларации в течение 5 рабочих дней со дня заключения договора купли-продажи, то есть не позднее 14.06.2016, фактически декларация оператору ЕГАИС учета древесины и сделок с ней была представлена ГБУ ТО «Тюменская авиабаза» в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования 20.06.2016.

По данному факту государственным инспектором отдела федерального государственного лесного надзора и федерального государственного пожарного надзора в лесах Департамента лесного хозяйства по Уральскому федеральному округу 22.11.2016 в отношении юридического лица ГБУ ТО «Тюменская авиабаза» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ).

Свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ, ГБУ ТО «Тюменская авиабаза» в лице защитника Перминова А.В. не оспаривало. Поскольку срок предоставления декларации был нарушен всего на три рабочих дня, защитник просил освободить ГБУ ТО «Тюменская авиабаза» от административной ответственности в виду малозначительности совершенного административного правонарушения.

Изучив материалы дела, суд считает, что вина ГБУ ТО «Тюменская авиабаза» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ, подтверждается представленными в суд материалами дела в их совокупности:

- сведениями, содержащимися в протоколе об административном правонарушении от 22.11.2016, составленном с участием защитника ГБУ ТО «Тюменская авиабаза» Перминова А.В., в протоколе ГБУ ТО «Тюменская авиабаза» разъяснены права, предусмотренные КоАП РФ, с протоколом защитник ГБУ ТО «Тюменская авиабаза» Перминов А.В. ознакомлен, получил копию протокола, о чем имеется отметка, замечаний на протокол не представил;

- письменными объяснениями защитника ГБУ ТО «Тюменская авиабаза» Перминова А.В. об обстоятельствах и причинах совершения правонарушения;

- договором <НОМЕР> купли продажи древесины, объемом 781 м3, заключенным 07.06.2016 между ГБУ ТО «Тюменская авиабаза» и физическим лицом <ФИО1>;

- фотографией (скриншотом) экрана с отображением информации с портала ЕГАИС учета древесины и сделок с ней по декларации № 0771000000000000007204106960 о сделке с древесиной, заключенной 07.06.2016 с физическим лицом <ФИО1>, подтверждающей предоставление декларации 20.06.2016;

- учредительными документами ГБУ ТО «Тюменская авиабаза».

В соответствии со ст. 50.5 Лесного кодекса Российской Федерации юридические лица, совершившие сделки с древесиной, в том числе в целях ввоза в Российскую Федерацию, вывоза из Российской Федерации, представляют оператору предусмотренной статьей 50.6 настоящего Кодекса единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней декларацию о сделках с древесиной в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Декларация о сделках с древесиной представляется в течение пяти рабочих дней со дня заключения, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины, в том числе на вывоз из Российской Федерации, но не позднее одного дня до транспортировки древесины.

Сделка с древесиной между ГБУ ТО «Тюменская авиабаза» и физическим лицом <ФИО1> заключена 07.06.2016. Следовательно, декларация о данной сделке в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг, ГБУ ТО «Тюменская авиабаза» должна была быть представлена оператору ЕГАИС учета древесины и сделок с ней не позднее 14.06.2016, однако представлена только 20.06.2016, - на три рабочих дня позднее.

Своими действиями юридическое лицо ГБУ ТО «Тюменская авиабаза» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ - несвоевременное представление декларации о сделках с древесиной.

Смягчающие административную ответственность ГБУ ТО «Тюменская авиабаза» обстоятельства - ГБУ ТО «Тюменская авиабаза» в короткие сроки устранило нарушение, произвело декларирование сделок, что свидетельствует о раскаянии. Отягчающие административную ответственность ГБУ ТО «Тюменская авиабаза» обстоятельства судом не установлены.

Согласно действующему законодательству, если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Допущенное ГБУ ТО «Тюменская авиабаза» нарушение не привело к существенному нарушению охраняемых общественных правоотношений, срок предоставления оператору ЕГАИС учета древесины и сделок с ней декларации о сделке с древесиной от 07.06.2016 нарушен юридическим лицом на три рабочих дня. Данное обстоятельство позволяет суду сделать вывод о малозначительности совершенного ГБУ ТО «Тюменская авиабаза» административного правонарушения.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В действиях юридического лица ГБУ ТО «Тюменская авиабаза» формально содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ, однако в силу характера совершенного правонарушения и малозначительности совершенного административного правонарушения, мировой судья считает возможным освободить ГБУ ТО «Тюменская авиабаза» от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

На основании ч. 1 ст. 8.28.1, 2.9, 4.2, 4.3, п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

п о с т а н о в и л:

Освободить юридическое лицо Государственное бюджетное учреждение Тюменской области «Тюменская база авиационной и наземной охраны лесов» от административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

Объявить Государственному бюджетному учреждению Тюменской области «Тюменская база авиационной и наземной охраны лесов» устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в Ишимский городской суд Тюменской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.



Мировой судья М.И. Камерзан