Постановление от 19 января 2017 г. по делу № 5-13/2017

Решение по административному делу

Дело №5-13/17
ПОСТАНОВЛЕНИЕ г.Улан-Удэ 19 января 2017 г. Мировой судья судебного участка №3 Железнодорожного района г.Улан-Удэ ВасилакиН.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью РА «Медиатор», ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, адрес метонахождения: <АДРЕС>, фактический адрес: <АДРЕС>, 2,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.13.23 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА2>, в 15 часов 00 минут местного времени в ходе планового систематического наблюдения в отношении ООО РА «Медиатор» на предмет соблюдения лицензионных условий и обязательных требований в сфере телевещания по лицензии <НОМЕР> от <ДАТА3>, в деятельности ООО РА «Медиатор» установлено, что ООО РА «Медиатор» организация по производству телепродукции СМИ телеканала «Альтернативное телевидение Бурятии» (Свидетельство о регистрации СМИ Эл <НОМЕР> от <ДАТА4>) выпуски СМИ «Альтернативное телевидение Бурятии», вышедшие в эфир в период с 01 по <ДАТА5> не доставила на хранение обязательные экземпляры СМИ «Альтернативное телевидение Бурятии» во Всероссийскую государственную телевизионную и радиовещательную компанию (Гостелерадиофонд), в нарушение требований ч. 3 ст. 12 Федерального Закона «Об обязательном экземпляре документов» <НОМЕР> от <ДАТА6> В соответствии с ч.3 ст. 12 Федерального закона от <ДАТА7><НОМЕР> «Об обязательном экземпляре документов», на хранение во Всероссийскую государственную телевизионную и радиовещательную компанию передаются материалы организаций по производству телерадиопродукции и телерадиовещательных организаций, в том числе материалы, которые созданы по их заказу, производство которых закончено и которые вышли в эфир, не позднее чем через месяц со дня их выхода в эфир. Таким образом, ООО РА «Медиатор» должно было направить во Всероссийскую государственную телевизионную и радиовещательную компанию (Гостелерадиофонд) экземпляры аудиовизуальной продукции телеканала «Альтернативное телевидение Бурятии» за период с <ДАТА8> по <ДАТА9> не позднее чем через месяц со дня их выхода в эфир - до <ДАТА10> по <ДАТА11> соответственно. В соответствии с лицензией на телевещание <НОМЕР> от <ДАТА3>, выданной Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, ООО РА «Медиатор» осуществляет вещание продукции средств массовой информации «Альтернативное телевидение Бурятии» в кабельной сети оператора связи ООО «БИКС+» на территории г. <АДРЕС> Республики <АДРЕС> ежедневно, круглосуточно в количестве 168 часов в неделю. Таким образом, ООО РА «Медиатор», не предоставив обязательные экземпляры аудиовизуальной продукции (за период с 01 по <ДАТА5>) СМИ «Альтернативное телевидение Бурятии», а именно: согласно мониторингу эфира телеканала, следующие передачи: «Новости АТВ», «Актуальная тема», «Открытый эфир», «Золотые перья», «Метод и мудрость», «Сулдэ», «ЖИ-ШИ на АТВ», «Багдаев. Авторский проект», «Жуй с ним», «Академия наук», «Лекции на АТВ» и др. в установленный законом срок - в срок до <ДАТА12> по <ДАТА11>, с 00 часов 01 минута <ДАТА13> по 00 часов 01 минута <ДАТА14> соответственно, допустило тем самым нарушение порядка представления обязательного экземпляра аудиовизуальной продукции, в нарушение ч.З ст. 12 Федерального закона от <ДАТА7><НОМЕР> «Об обязательном экземпляре документов». Данное нарушение порядка хранения радиопередач выражено в нарушении срока - не позднее чем через месяц со дня их выхода в эфир. В соответствии с п.п. 4.3, 17.3 Устава ООО РА «Медиатор» от <ДАТА15>, лицо, осуществляющее функции единоличного исполнительного органа общества - генеральный директор. Генеральный директор Общества в пределах своей компетенции и в соответствии с действующим законодательством осуществляет оперативное руководство работой Общества в соответствии с основными направлениями деятельности Общества, совершает юридические и фактические действия, необходимые для достижения целей Общества. Соответственно, данное нарушение допущено генеральным директором ООО РА «Медиатор» в результате ненадлежащего исполнения требований законодательства Российской Федерации (ч. 3 ст. 12 Федерального закона «Об обязательном экземпляре документов» <НОМЕР>) в текущей деятельности Общества. Таким образом, в результате ненадлежащего исполнения требований части 3 статьи 12 Федерального закона «Об обязательном экземпляре документов» <НОМЕР> от <ДАТА6> организацией по производству телепродукции - вещателем СМИ «Альтернативное телевидение Бурятии», ООО РА «Медиатор» нарушило порядок хранения материалов телепередач, - в виде непредставления аудиовизуальной продукции СМИ «Альтернативное телевидение Бурятии» на хранение в ВГТРК (Гостелерадиофонд), о чем составлен протокол об административном правонарушении по ст.13.23 КоАП РФ.

В судебном заседании генеральный директор Общества с ограниченной ответственностью РА «Медиатор» <ФИО1>, действующий в силу полномочий, вину признал, пояснил, что действительно экземпляры аудиовизульной продукции телеканала «Альтернативное телевидение Бурятии» за период с <ДАТА8>. по <ДАТА9>г. в Гостелерадиофонд не были направлены на хранение.

Выслушав <ФИО1>, изучив и проанализировав исследованные в судебном заседании материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Факт совершения административного правонарушения должностным лицом подтверждается собранными по делу и исследованными в судебном заседании доказательствами: приказом о проведении планового систематического наблюдения <НОМЕР> от <ДАТА> приказом <НОМЕР> от <ДАТА> лицензией серии ТВ <НОМЕР> от <ДАТА3>; программной направленность. Канала от <ДАТА3>; актом систематического наблюдения ООО РА «Медиатр» от <ДАТА> справкой о результатах систематического наблюдения в отношении ООО РА «Медиатор» от <ДАТА> письмом <НОМЕР> от <ДАТА> письмом <НОМЕР> от <ДАТА14>; выпиской из ЕГР юридических лиц ООО РА «Медиатор»; уставом ООО РА «Медиатор»; протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА24>, в котором изложено событие правонарушения.

Протокол составлен уполномоченным должностным лицом с соблюдением требований ст.28.2 КоАП РФ. Указанные в протоколе обстоятельства объективно нашли свое подтверждение в судебном заседании.

Собранные по делу об административном правонарушении доказательства оцениваются по правилам, предусмотренным ст.26.11 КоАП РФ, как достаточные, достоверные и допустимые, и учитываются при вынесении постановления.В силу ч.3 ст. 12 Федерального закона от <ДАТА6><НОМЕР>

«Об обязательном экземпляре документов» на хранение во Всероссийскую государственную телевизионную и радиовещательную компанию передаются материалы организаций по производству телерадиопродукции и телерадиовещательных организаций, в том числе материалы, которые созданы по их заказу, производство которых закончено и которые вышли в эфир, не позднее чем через месяц со дня их выхода в эфир.

В соответствии с лицензией на телевещание <НОМЕР> от <ДАТА3>, выданной Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, ООО РА «Медиатор» осуществляет вещание продукции средств массовой информации «Альтернативное телевидение Бурятии» в кабельной сети оператора связи ООО «БИКС+» на территории г. <АДРЕС> Республики <АДРЕС> ежедневно, круглосуточно в количестве 168 часов в неделю.

В соответствии с п. 4.3 Устава ООО РА «Медиатор» от <ДАТА15>, лицо, осуществляющее функции единоличного исполнительного органа общества - генеральный директор.

В соответствии с п. 17.3 Устава ООО РА «Медиатор» от <ДАТА15>, генеральный директор Общества в пределах своей компетенции и в соответствии с действующим законодательством осуществляет оперативное руководство работой Общества в соответствии с основными направлениями деятельности Общества, совершает юридические и фактические действия, необходимые для достижения целей Общества.

Следовательно, обязанность в части предоставления ООО РА «Медиатор» обязательных экземпляров аудиовизуальной продукции (за период с 01 по <ДАТА5>) СМИ «Альтернативное телевидение Бурятии», а именно: согласно мониторингу эфира телеканала, следующие передачи: «Новости АТВ», «Актуальная тема», «Открытый эфир», «Золотые перья», «Метод и мудрость», «Сулдэ», «ЖИ-ШИ на АТВ», «Багдаев. Авторский проект», «Жуй с ним», «Академия наук», «Лекции на АТВ» и др. в установленный законом срок - в срок до <ДАТА10> по <ДАТА11>г., с 00 часов 01 минута <ДАТА13> по 00 часов 01 минута <ДАТА14> соответственно, допустило тем самым нарушение порядка представления обязательного экземпляра аудиовизуальной продукции.

Таким образом, Общество с ограниченной ответственностью РА «Медиатор», нарушило порядок хранения материалов телепередач, в виде непредставления аудиовизуальной продукции СМИ «Альтернативное телевидение Бурятии» на хранение в ВГТРК (Гостелерадиофонд).

При таких обстоятельствах действия Общества с ограниченной ответственностью РА «Медиатор» суд квалифицирует по ст.13.23 КоАП РФ, как нарушение установленного законом порядка хранения материалов теле- и радиопередач -.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, не усматривается. В качестве смягчающего обстоятельства суд учитывает признание вины.

Оснований для освобождения от ответственности не имеется.

С учетом характера и конкретных обстоятельств совершенного административного правонарушения и отсутствием обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд считает возможным назначить административное наказание Обществу с ограниченной ответственностью РА «Медиатор»в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренного санкцией статьи 13.23 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст.29.9-29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью РА «Медиатор», ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.13.23 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

Сумма административного штрафа подлежит уплате на следующие реквизиты: р/с 40101810600000010002, получатель Управление Федерального казначейства по Республике Бурятия (Управление Роскомнадзора по Республике Бурятия), ИНН 0326021246, КПП 032601001, ОКТМО 81701000001, КБК 09611690040046000140, БИК <НОМЕР>, лицевой счет 04021А18980, УИН 09600000000003827357, банк- отделение - НБ Республика <АДРЕС>.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом РФ об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Квитанция об уплате штрафа подлежит предъявлению в каб. №1 по ул. Буйко, 28а г.Улан-Удэ. Постановление может быть обжаловано в Железнодорожный районный суд г.Улан-Удэ в течение 10 дней путем подачи жалобы мировому судье судебного участка №3 Железнодорожного района г. Улан-Удэ.



Мировой судья Н.Ф.Василаки