Постановление от 9 июня 2025 г. по делу № 5-227/2025

Решение по административному делу

Дело № 5-227/2025 УИД 38MS0088-01-2025-001813-31


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10 июня 2025 года город Тулун

Мировой судья судебного участка № 88 г. Тулуна и Тулунского района Иркутской области Морозова Т.В. (здание судебного участка по ул. Володарского, д. 24), по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении директора автономной некоммерческой организации помощи детям, попавшим в трудную жизненную ситуацию «Любимые дети» ФИО1, родившейся <ДАТА2> в г. Тулуне Иркутской области, гражданки Российской Федерации, проживающей в <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>, выдан <ДАТА3><ОБЕЗЛИЧЕНО>,

по части 1 статьи 15.6. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установил:

ФИО1, являющаяся директором автономной некоммерческой организации помощи детям, попавшим в трудную жизненную ситуацию «Любимые дети» (далее АНО «Любимые дети») в установленный срок не позднее 25.07.2024 г. не представила авансовые расчёты по налогу на прибыль организации за 6 месяцев 2024 года. Данные обстоятельства послужили основанием для составления 30.04.2025 г. государственным налоговым инспектором МИФНС России № 6 по Иркутской области ФИО2 в отношении ФИО1 протокола об административном правонарушении по части 1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ). На рассмотрение дела ФИО1 не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена заблаговременно, судебное извещение получила, ходатайств об отложении не представила, в связи с чем принимается решение о рассмотрении дела в ее отсутствие. Исследовав в судебном заседании протокол об административном правонарушении и иные материалы дела, оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

Налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах (пункт 4 части 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации). В соответствии с частью 1 статьи 80 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая декларация представляет собой письменное заявление или заявление налогоплательщика, составленное в электронной форме и переданное по телекоммуникационным каналам связи с применением усиленной квалифицированной электронной подписи или через личный кабинет налогоплательщика, об объектах налогообложения, о полученных доходах и произведенных расходах, об источниках доходов, о налоговой базе, налоговых льготах, об исчисленной сумме налога и (или) о других данных, служащих основанием для исчисления и уплаты налога. Налоговая декларация представляется каждым налогоплательщиком по каждому налогу, подлежащему уплате этим налогоплательщиком, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Согласно пункту 3 статьи 289 Налогового кодекса Российской Федерации Налогоплательщики (налоговые агенты) представляют налоговые декларации (налоговые расчеты) не позднее 25 календарных дней со дня окончания соответствующего отчетного периода. Налогоплательщики, исчисляющие суммы ежемесячных авансовых платежей по фактически полученной прибыли, представляют налоговые декларации не позднее 25-го числа месяца, следующего за последним месяцем отчетного периода, по итогам которого производится исчисление авансового платежа. Отчётными периодами по налогу признаются первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года (пункт 2 статьи 285 Налогового кодекса Российской Федерации). На основании пункта 1 статьи 27 указанного кодекса законными представителями налогоплательщика-организации признаются лица, уполномоченные представлять указанную организацию на основании закона или ее учредительных документов. Как следует из материалов дела об административном правонарушении, авансовые расчёты по налогу на прибыль организации за 6 месяцев 2024 года налогоплательщиком - АНО «Любимые дети» в МИФНС России № 6 по Иркутской области в установленный срок представления налоговых деклараций не позднее 25.07.2024 г. не представлены. Обстоятельства совершения административного правонарушения и виновность должностного лица АНО «Любимые дети» в совершении административного правонарушения подтверждаются представленными в дело доказательствами: протоколом об административном правонарушении, служебной запиской и другими материалами дела. Статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица. При этом решая вопрос о привлечении должностного лица организации к административной ответственности по статьям 15.5, 15.6 и 15.11 КоАП РФ, необходимо руководствоваться положениями частей 1 и 3 статьи 7 Федерального закона от 06.12.2011 г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», согласно которым ведение бухгалтерского учёта и хранение документов бухгалтерского учета организуются руководителем экономического субъекта, который, за исключением кредитной организации, обязан возложить ведение бухгалтерского учета на главного бухгалтера или иное должностное лицо этого субъекта либо заключить договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учёта. Следовательно, для привлечения руководителя организации к административной ответственности необходимо установить, были ли им допущены какие-либо нарушения, связанные с организацией бухгалтерского учета. Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц ФИО1 является директором АНО «Любимые дети». При таких обстоятельствах именно ФИО1, являясь должностным лицом в том смысле, какой данному понятию придаётся примечанием к статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является тем должностным лицом, которое отвечает за своевременное представление авансовых расчётов по налогу в налоговый орган. Протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие ФИО1, с соблюдением требований, предусмотренных статьёй 28.2 КоАП РФ, уполномоченным на то должностным лицом, и содержит все необходимые сведения для рассмотрения дела, в том числе, в нём полно описано событие вменённого ему административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.6 КоАП РФ. Извещение о необходимости явки в МИФНС России № 6 по Иркутской области для составления протокола об административном правонарушении направлено ФИО1 по адресу места нахождения юридического лица и по месту его жительства. В назначенное время ФИО1 не явилась, причины неявки инспектору МИФНС не сообщила, в связи с чем 30.04.2025 г. государственным налоговым инспектором составлен протокол об административном правонарушении в его отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направлена ФИО1 по адресу ее места жительства. Оснований для признания протокола об административном правонарушении недопустимым доказательством по делу не имеется. Ссылка в протоколе на дату представления первичной налоговой декларации в налоговой орган «27.03.2025 г.», суд признаёт технической опиской, поскольку из материалов дела следует, что налоговая декларация по налогу на прибыль организации за 6 месяцев 2024 г. представлена в налоговый орган 17.03.2025 г., о чём свидетельствует квитанция о приеме налоговой декларации (расчета), бухгалтерской (финансовой) отчетности в электронной форме. Данное обстоятельство не влечёт признание протокола недопустимым доказательством. У суда нет оснований не доверять представленным доказательствам, поскольку они являются последовательными, непротиворечивыми и в своей совокупности достаточными для установления значимых обстоятельств и рассмотрения настоящего дела по существу. Представленные доказательства получены с соблюдением закона, их достоверность и допустимость сомнений не вызывает. Оценивая представленные доказательства, прихожу к выводу, что событие административного правонарушения и вина директора АНО «Любимые дети» ФИО1 в его совершении установлены и подтверждаются представленными в материалы дела доказательствами, которые в совокупности свидетельствуют о том, что ФИО1, являясь руководителем АНО «Любимые дети», то есть должностным лицом, ответственным за своевременность представления сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, в установленный срок не позднее 25.07.2024 г. не представила в налоговый орган авансовые расчёты по налогу на прибыль организации за 6 месяцев 2024 года, чем допустила нарушение требований пункта 3 статьи 289 Налогового кодекса Российской Федерации. Действия директора АНО «Любимые дети» ФИО1 квалифицированы должностным лицом по части 1 статьи 15.6 КоАП РФ. Вместе с тем с квалификацией совершённого ФИО1 деяния по части 1 статьи 15.6 КоАП РФ согласиться нельзя, исходя из следующего. Согласно части 1 статьи 15.6 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей. Положениями статьи 15.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчёта по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета. Таким образом, исходя из фактических обстоятельств дела и представленных доказательств, полагаю необходимым действия ФИО1, выразившиеся в нарушении установленных законодательством о налогах и сборах сроков предоставления авансовых расчётов по налогу на прибыль в налоговый орган по месту учета юридического лица, переквалифицировать с части 1 статьи 15.6 КоАП РФ, на статью 15.5 КоАП РФ, которая предусматривает состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, и является специальной по отношению к части 1 статьи 15.6 названного Кодекса, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведётся производство по делу. Назначая ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа, учитываются характер совершённого административного правонарушения, ее личность и имущественное положение. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, по делу не установлено. Оснований для освобождения его от административной ответственности не имеется. Процессуальных нарушений и обстоятельств, исключающих производство по делу, не установлено. Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют. Руководствуясь статьёй 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

директора автономной некоммерческой организации помощи детям, попавшим в трудную жизненную ситуацию «Любимые дети» ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и наложить на нее административный штраф в размере 300 (триста) рублей. Разъяснить, что сумма штрафа должна быть уплачена лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьёй 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по следующим реквизитам:

УФК по Иркутской области (Агентство по обеспечению деятельности мировых судей Иркутской области): ИНН <***>, КПП 381101001, счет 03100643000000013400, наименование Банка - Отделение Иркутск Банка России//УФК по Иркутской области г. Иркутск, кор.счёт 40102810145370000026, БИК 012520101, КБК 83711601153010006140, ОКТМО 25732000, УИН 0376068810062025396097899 (протокол № 38162509200054400003 от 30.04.2025 г.).

Квитанцию об уплате штрафа представить на судебный участок № 88 г. Тулуна и Тулунского района Иркутской области. Постановление может быть обжаловано в Тулунский городской суд Иркутской области в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Мировой судья Морозова Т.В.