Постановление от 27 июня 2017 г. по делу № 5-309/2017

Производство № 5-309/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 июня 2017 года

Республика <АДРЕС>, город <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, дом 2 «а»,


Мировой судья судебного участка <НОМЕР> по городу Октябрьскому Республики <АДРЕС> Сулейманова Н.М., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка <НОМЕР> по городу Октябрьскому Республики <АДРЕС>, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:

Генерального директора ООО КТРК «Европа» ФИО2 <ФИО1>, родившегося <ДАТА2>, уроженца г. <АДРЕС> Республики <АДРЕС>, проживающего по адресу: Республика <АДРЕС>, г. <АДРЕС>,

о привлечении к ответственности по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Генеральный директор ООО КТРК «Европа» ФИО2 нарушил лицензионные правила осуществления предпринимательской деятельности и допустил нарушения требований статьи 31 Закона РФ от <ДАТА3><НОМЕР>-1 «О средствах массовой информации», подпункта «а» пункта 4 Положения о лицензировании телевизионного вещания и радиовещания, утвержденного постановлением Правительства РФ от <ДАТА4><НОМЕР> о соблюдении объемов вещания, программной концепции вещания, периодичности и времени вещания и о вещании на выделенных конкретных радиочастотах.

В соответствии с лицензией <НОМЕР> общий объем вещания на частотах 71,45 МГц и <АДРЕС>,3 МГц должен составлять <АДРЕС> часов в неделю (ежедневно, круглосуточно). В ходе систематического наблюдения установлено, что вещание на частоте 71,45 МГц в г. <АДРЕС> не осуществлялось в период с 00:00 <ДАТА5> по 23:59 <ДАТА6> Общий объем вещания на частоте 71,45 МГц в г. <АДРЕС> составил 0 часов 0 минут (вместо <АДРЕС> часов). Общий объем вещания на частоте <АДРЕС>,3 МГц в г. <АДРЕС> Республики <АДРЕС> за период с 00:00 <ДАТА5> по 23:59 <ДАТА7> составил 142 часа <АДРЕС> минут в неделю (вместо <АДРЕС> часов). Вещание на частоте <АДРЕС>,3 МГц отсутствовало в период с 19:52 <ДАТА8> по 21:<АДРЕС><ДАТА9> (25 часов 34 минуты). Соотношение объемов вещания к общему объему вещания: В соответствии с лицензией <НОМЕР> на частотах 71,45 МГц и <АДРЕС>,3 МГц в г. <АДРЕС> должно осуществляться вещание радиоканала «Европа Плюс» общим объемом 152 часа в неделю и радиоканала «КРК «Европа» <АДРЕС> часов в неделю. В ходе систематического наблюдения установлено, что в период с 00:00 <ДАТА5> по 23:59 <ДАТА7>: На частоте <АДРЕС>,3 МГц - общий объем вещания радиоканала «Европа Плюс» составил 132 часа <АДРЕС> минут в неделю (вместо 152 часов), уменьшен на 19 часов 34 минуты. - общий объем вещания радиоканала «КРК «Европа» за анализируемый период состоял из рекламных материалов, сопровождаемых выходными данными радиоканала «КРК «Европа» с 7 по 23 час, около 2 часов в день и составил около 10 часов в неделю (вместо <АДРЕС> часов), уменьшен на <АДРЕС> часов. На частоте 71,45 МГц вещание радиоканалов не осуществлялось: - общий объем вещания радиоканала «КРК «Европа» составил 0 часов в неделю (вместо <АДРЕС> часов в неделю), - общий объем вещания радиоканала «Европа Плюс» 0 часов в неделю (вместо 152 часов в неделю). Генеральный директор ООО КТРК «Европа» ФИО2 допустил нарушение требований статьи 31 Закона Российской Федерации от <ДАТА3><НОМЕР> 1 «О средствах массовой информации», подпункта «а» пункта 4 Положения о лицензировании телевизионного вещания и радиовещания, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА10><НОМЕР>, о соблюдении объемов вещания.

В соответствии с приложением <НОМЕР> к лицензии <НОМЕР> вещание радиоканала «КРК «Европа» должно осуществляться на радиочастотах 71,45 МГц и <АДРЕС>,3 МГц общим объемом <АДРЕС> часов в неделю и состоять из следующих направлений: информационное 20%, информационно-аналитическое 2%, публицистическое 2%, культурно-просветительское 2%, образовательное 2%, детское 2%,спортивное 2%, музыкальное 57%, развлекательное 9%. В ходе систематического наблюдения установлено, что вещание радиоканала «КРК «Европа» за период с 00:00 <ДАТА5> по 23:59 <ДАТА7> (далее - анализируемый период) состояло только из рекламных материалов и объявляемых выходных данных радиоканала «КРК «Европа» (что также подтверждается письмом ООО КТРК «Европа» от <ДАТА11><НОМЕР> прилагается к протоколу). Вещание направлений вещания радиоканала «КРК «Европа», указанных в приложении <НОМЕР> к лицензии за анализируемый период не установлено: информационное 0% (вместо 20% по лицензии), информационно-аналитическое 0% (вместо 2%), публицистическое 0% (вместо 2%), культурно-просветительское 0% (вместо 2%), образовательное 0% (вместо 2%), детское 0% (вместо 2%), спортивное 0% (вместо 2%), музыкальное 0% (вместо 57%), развлекательное 0% (вместо 9%). Генеральный директор ООО КТРК «Европа» ФИО2 допустил нарушение требований статьи 31 Закона Российской Федерации от <ДАТА3><НОМЕР> 1 «О средствах массовой информации», подпункта «а» пункта 4 Положения о лицензировании телевизионного вещания и радиовещания, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА10><НОМЕР>, о соблюдении программной концепции вещания.

Согласно пункту 2 части 9 статьи 31 Закона Российской Федерации от <ДАТА3><НОМЕР>-1 «О средствах массовой информации» лицензионными требованиями при осуществлении телевизионного вещания, радиовещания является соблюдение лицензиатом параметров вещания, указанных в лицензии на вещание, в том числе мощности передатчика, периодичности и времени вещания (Приложение <НОМЕР> к лицензии <НОМЕР>). По результатам контрольных мероприятий, проведенных специалистами Управления по Республике <АДРЕС> Филиала ФГУП «РЧЦ ЦФО» в Приволжском федеральном округе (Заключение <НОМЕР> от <ДАТА12>): - Периодичность и время вещания на частоте <АДРЕС>,3 МГц не соответствует условиям лицензии - вещание на радиочастоте не осуществлялось в период с 19:52 <ДАТА8> по 21:<АДРЕС><ДАТА9> (требование не соблюдается); - вещание на частоте 71,45 МГц отсутствует (требование не соблюдается). Генеральный директор ООО КТРК «Европа» ФИО2 допустил нарушение требований статьи 31 Закона Российской Федерации от <ДАТА3><НОМЕР> 1 «О средствах массовой информации», о соблюдении лицензиатом параметров вещания, указанных в лицензии на вещание (требования о периодичности и времени вещания на радиочастотах 71,45 МГц и <АДРЕС>,3 МГц в г. <АДРЕС> Республики <АДРЕС>, указанных в Приложении <НОМЕР> к лицензии <НОМЕР>).

В соответствии с лицензией <НОМЕР> вещание радиоканалов «Европа Плюс» и «КРК «Европа» должно осуществляться на радиочастотах 71,45 МГц и <АДРЕС>,3 МГц в г. <АДРЕС> Республики <АДРЕС>. В ходе систематического наблюдения установлено, что в период за неделю с 00:00 <ДАТА5> по 23:59 <ДАТА7>: - вещание радиоканалов «Европа Плюс» и «КРК «Европа» осуществлялось на радиочастоте <АДРЕС>,3 МГц в г. <АДРЕС> Республики <АДРЕС>; - вещание радиоканалов «Европа Плюс» и «КРК «Европа» на радиочастоте 71,45 МГц в г. <АДРЕС> Республики <АДРЕС> не осуществлялось. Генеральный директор ООО КТРК «Европа» ФИО2 допустил нарушение требований статьи 31 Закона Российской Федерации от <ДАТА3><НОМЕР> 1 «О средствах массовой информации», подпункта «а» пункта 4 Положения о лицензировании телевизионного вещания и радиовещания, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА10><НОМЕР>, о вещании на выделенных конкретных радиочастотах.

ФИО2 при рассмотрении дела вину признал.

Выслушав ФИО2, изучив материалы дела, мировой судья приходит к выводу о том, что своими действиями ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьей 14.1 КоАП РФ - Осуществление предпринимательской деятельности с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), а его вина подтверждается следующими, имеющимися в деле доказательствами:

1. Протоколом с описанием противоправных действий ФИО2 в нём по факту нарушения лицензионных правил осуществления предпринимательской деятельности;

2. Копией акта систематического наблюдения <НОМЕР> ООО КТРК «Европа» от <ДАТА13>, по содержанию повторяющеся с протоколом <НОМЕР> от <ДАТА14>

Указанные документы составлены с соблюдением требований действующего законодательства, который суд признает надлежащими доказательствами, и в своей совокупности полностью доказывают факт совершения вменяемого ФИО2 правонарушения.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, нет.

С целью восстановления социальной справедливости и предупреждения совершения новых правонарушений суд назначает ФИО2 наказание в виде административного штрафа.

Вещественных доказательств нет. Требований о возмещении имущественного вреда не заявлялось.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Генерального директора ООО КТРК «Европа» ФИО2 <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Административный штраф уплачивать:

УФК по Республике <АДРЕС> (Управление Роскомнадзора по РБ ) р/с <***> лицевой счет <***> ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР> Банк Отделение - НБ Республика <АДРЕС> г. <АДРЕС> БИК <НОМЕР> ОКТМО 80701000 КБК <АДРЕС> УИН <АДРЕС> Наименование платежа: административный штраф по постановлению № 5-309/2017 от <ДАТА15>

Настоящее постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд Республики <АДРЕС> в течение десяти суток со дня вручения или со дня получения постановления по делу.

Мировой судья Н.М. Сулейманова