Постановление от 27 марта 2025 г. по делу № 5-84/2025

Решение по административному делу

Дело № 5-84/2025
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г . Приволжск 28 марта 2025 года Ивановскойобласти

Мировой судья судебного участка № 1 Приволжского судебного района Ивановской области Герасимова О.П., исполняющая обязанности мирового судьи судебного участка № 2 Приволжского судебного района Ивановской области, рассмотрев постановление прокурора Приволжского района Ивановской области Емельянова А.В. о возбуждении дела об административном правонарушении и материалы дела в отношении

ГЕРАСИМОВА <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС> области, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> область. г. <АДРЕС>, пер. <АДРЕС>, на момент инкриминируемого ему административного правонарушения работающего в должности директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», имеющего паспорт <НОМЕР>,.

привлекаемого к административной ответственности по ст. 19.29 КоАП РФ,

при участии помощника прокурора Приволжского района Ивановской области Маскаевой В.Е.,

у с т а н о в и л:

Прокуратурой Приволжского района Ивановской области проведена проверка соблюдения законодательства о противодействии коррупции директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО4 В ходе проверки установлено что, <ДАТА4> в соответствии с приказом о приеме на работу <НОМЕР>-ЛС в производственно-технический отдел ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» на должность сторожа принят Титов <ФИО2>.

Ранее ФИО5 занимал должность заместителя начальника ОМВД России по Приволжскому району Ивановской области - начальника полиции.

Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от <ДАТА5><НОМЕР> утвержден Перечень должностей федеральной государственной службы в Министерстве внутренних дел Российской Федерации и должностей в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед Министерством внутренних дел Российской Федерации, при замещении которых сотрудники органов внутренних дел Российской Федерации, федеральные государственные гражданские служащие и работники, а также граждане при назначении на должности в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед Министерством внутренних дел Российской Федерации, обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. Должность «заместитель начальника ОМВД - начальник полиции» в указанный перечень входит.

Исходя из п. 2 ст. 1 Федерального закона от <ДАТА6><НОМЕР> «О противодействии коррупции» противодействие коррупции - это деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий, которая включает в себя меры по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции), по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию коррупционных правонарушений (борьба с коррупцией), по минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений.

В силу ч.4 ст.12 Федерального закона от <ДАТА7><НОМЕР> «О противодействии коррупции» работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Аналогичные требования содержит ст.64.1 Трудового кодекса Российской Федерации.

Уведомление о приеме ФИО5 на работу в ОМВД России по Приволжскому району Ивановской области со стороны ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО>» направлено не было.

В судебном заседании помощник прокурора Приволжского района Ивановской области Маскаева В.Е. постановление о возбуждении дела об административном правонарушении поддержала, просила назначить ФИО4 административное наказание в минимальных пределах санкции ст. 19.29 КоАП РФ.

В судебное заседание руководитель ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО4 не явился, извещался о времени и месте рассмотрения дела заказным письмом с уведомлением, которое возвращено в связи с истечением срока хранения. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ и с учетом разъяснений, содержащиеся в п. 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица.

Выслушав прокурора, изучив представленные материалы дела, прихожу к выводу о том, что в действиях директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО4 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ.

Статьей 19.29 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

В соответствии с абзацем 3 ст. 64.1 Трудового Кодекса Российской Федерации работодатель при заключении трудового договора с гражданами, замещавшими должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после их увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу ч. 4 ст. 12 Федерального Закона от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее - федеральный закон о противодействии коррупции) работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в ч. 1 настоящей статьи, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Неисполнение работодателем данной обязанности в силу части 5 данной статьи является правонарушением и влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Порядок сообщения работодателем представителю нанимателя (работодателю) государственного и муниципального служащего по последнему его месту службы о заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, утвержден постановлением Правительства РФ № 29 от 21.01.2015г.

Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 16.12.2016г. № 848 утвержден Перечень должностей федеральной государственной службы в Министерстве внутренних дел Российской Федерациии должностей в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед Министерством внутренних дел Российской Федерации, при замещении которых сотрудники органов внутренних дел Российской Федерации, федеральные государственные гражданские служащие и работники, а также граждане при назначении на должности в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед Министерством внутренних дел Российской Федерации, обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

Должность «заместителя начальника ОМВД, начальник полиции» в указанный Перечснь входит.

Приказом от <ДАТА4><НОМЕР>-РС ФИО5 назначен на должность сторожа производственно-технического отдела ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>».

Таким образом, несоблюдение ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» обязанности, предусмотренной ч. 4 ст. 12 Федерального закона «О противодействии коррупции», в отношении бывшего федерального государственного гражданского служащего, замещавшего должность, включенную в указанный выше перечень, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и вина директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО4 подтверждают материалы дела:

- постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА11>,

- информация от <ДАТА12> УМВД России по Ивановской области;

- копией приказа по личному составу <ДАТА13><НОМЕР>л/с начальника УМВД России по Ивановской области о назначении <ФИО3>;

- копия контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации от <ДАТА14>, заключенного с <ФИО3>

- копия приказа по личному составу <ДАТА15><НОМЕР> начальника УМВД России по Ивановской области об увольнении <ФИО3>;

- копия приказа от <ДАТА4><НОМЕР>-ЛС о приеме <ФИО3> на работу в ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» и копией заключенного с ним трудового договора от <ДАТА4><НОМЕР>.

Оснований не доверять представленным доказательствам не имеется.

Доказательств, свидетельствующих об исполнении директором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО4 возложенной обязанности в соответствии с федеральным законом «О противодействии коррупции» материалы дела не содержат.

При назначении административного наказания учитываю характер совершенного должностным лицом -директором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО4 правонарушения, степень общественной опасности совершенного правонарушения, обстоятельства его совершения, личность виновного.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО4, не установлено.

Согласно материалам дела, ФИО4 впервые привлекается к административной ответственности, с четом чего полагаю справедливым назначить ему административное наказание в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст.19.29 КоАП РФ.

Оснований для применения положений ст.2.9, пп. 2.2, 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 19.29, 29.7, 29.10 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л:

Герасимова <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (Двадцати тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: УФК по Ивановской области (комитет Ивановской области по делам гражданской обороны и защиты населения л/с <***>) единый казначейский счет 40102810645370000025 казначейский счет 03100643000000013300 в отделении Иваново Банка России // УФК по Ивановской области г. Иваново БИК 012406500 ОКТМО 24620106 ИНН <***> КБК 04211601193010000140.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо представить в судебный участок № 2 Приволжского судебного района Ивановской области.

Разъяснить, что согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в предусмотренный срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано через мирового судью судебного участка № 2 Приволжского судебного района в Ивановской области в Приволжский районный суд Ивановской области в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Мировой судья О.П. Герасимова.