Постановление от 14 октября 2025 г. по делу № 5-434/2025

Решение по административному делу

2026-02-19 18:28:38 ERROR LEVEL 8

On line 30 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

2026-02-19 18:28:38 ERROR LEVEL 2

On line 1089 in file C:\AMIRS_WEB\program\sqls\sqls.php:

ibase_fetch_assoc(): conversion error from string ""

МИРОВОЙ СУДЬЯ СУДЕБНОГО УЧАСТКА № 8 ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКОГО СУДЕБНОГО РАЙОНА КАМЧАТСКОГО КРАЯ 683017, <...>, тел. факс <***>, E-mail: kamsud8@list.ru, сайт: http://8.kmch.msudrf.ru/

Дело № 5-434/2025

УИД41MS0008-01-2025-002528-14
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении

г. Петропавловск - Камчатский 20 октября 2025 года Мировой судья судебногоучастка № 8 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края Немков Сергей Валерьевич, при секретаре Роденковой О.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - генерального директора Акционерного общества «<АДРЕС>

ФИО3 <ФИО1>, родившегося <ДАТА2>, согласно материалам дела ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений, по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

юридическим лицом - Акционерным обществом «<АДРЕС> (далее по тексту - АО «<АДРЕС>, Общество), в котором должность генерального директора занимает Воробьев, являющимся получателем субсидии, нарушены условия ее предоставления, при следующих обстоятельствах. По результатам проведённого Контрольно-счетной палатой Камчатского края (далее по тексту - ККС) контрольного мероприятия «Проверка отдельных вопросов финансово-хозяйственной деятельности, в том числе полноты и своевременности поступления в бюджет Камчатского края доходов в виде дивидендов по акциям АО «<АДРЕС> установлено, в частности, что в нарушение пункта 1 части 42 Порядка предоставления субсидии из краевого бюджета юридическим лицам, осуществляющим функции регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, в целях финансового обеспечения затрат, связанных с оказанием услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, утвержденного постановлением Правительства Камчатского края от 17.04.2023 N 220-П (в редакции, действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения дела об административном правонарушении), пунктов 4.3.5 и 4.3.11 Соглашения №20-188 от 03 мая 2023 года о предоставлении субсидии из краевого бюджета на финансовое обеспечение затрат, связанных с оказанием услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее по тексту - Соглашение №20-188), Обществом не достигнуто установленное значение результата предоставления субсидии в части ввода в эксплуатацию по состоянию на 31 декабря 2023 года приобретенных за счет средств краевого бюджета контейнеров, бункеров для накопления и сбора твердых коммунальных отходов (далее по тексту - ТКО) в количестве 180 штук из 280 штук.

Временем совершения административного правонарушения является 01 января 2024 года. Местом совершения административного правонарушения является <АДРЕС>

Воробьев о времени и месте рассмотрения дела извещен, участия в нем не принимал, при этом направил в суд ходатайство о прекращении производства по делу в связи с малозначительностью административного правонарушения либо назначении наказания в виде предупреждения, поскольку допущенное нарушение незамедлительно устранено, что подтверждается представленными Обществом актами о введении в эксплуатацию всех контейнерных баков для сбора ТКО в количестве 280 штук, приобретенных за счет субсидии. Отметил, что в соответствии с действующим законодательством Общество не является собственником контейнерных площадок и лицом, на котором лежит бремя их содержания, в том числе укомплектования контейнерами для сбора ТКО. В целях производственной необходимости у регионального оператора должен быть сформирован резерв контейнеров, которые при поступлении от собственников контейнерных площадок заявок на установку контейнеров могут быть оперативно установлены в необходимом количестве. Региональный оператор ограничен в возможности ввода в эксплуатацию (установки) контейнеров на контейнерных площадках, принадлежащих другим лицам (собственникам). Данным фактором и обусловлен несвоевременный ввод в эксплуатацию (установка) контейнеров, приобретённых Обществом за счет средств субсидии в рамках Соглашения №20-188. Указал, что характер совершенного правонарушения, размер вреда и тяжесть наступивших последствий не представляют существенного нарушения охраняемым общественным правоотношениям. Кроме того обратил внимание на то, что ранее к административной ответственности за однородные правонарушения он не привлекался.

На основании ч. 2 ст. 25.1, п. 4 ч. 1 ст. 29.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях мировым судьей принято решение о рассмотрении дела в отсутствие ФИО3, извещенного о времени и месте судебного рассмотрения, поскольку его неявка не препятствует всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств настоящего дела и разрешению его в соответствии с законом. Защитник должностного лица - <ФИО2>, действующий на основании доверенности, при рассмотрении дела вину ФИО3 в совершении административного правонарушения не оспаривал, изложенную должностным лицом письменную позицию поддержал, просил суд о замене наказания в виде административного штрафа на предупреждение в соответствии со ст. 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Выслушав защитника должностного лица, изучив ходатайство ФИО3, исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему. В соответствии с частью 2 статьи 15.15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом, являющимися получателями субсидий, условий их предоставления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 15.14 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от 2 до 12 процентов суммы полученной субсидии. В силу п. 1 ст. 78 Бюджетного кодекса РФ (здесь и далее положения правовых норм приведены в редакции, действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения дела об административном правонарушении) субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров, кроме автомобилей легковых и мотоциклов, алкогольной продукции, предназначенной для экспортных поставок, винограда, винодельческой продукции, произведенной из указанного винограда: вин, игристых вин (шампанских), ликерных вин с защищенным географическим указанием, с защищенным наименованием места происхождения (специальных вин), виноматериалов, сахаросодержащих напитков, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации), выполнением работ, оказанием услуг. Согласно подп. 2 п. 2 ст. 78 Бюджетного кодекса РФ субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям, а также субсидий, указанных в пунктах 6 - 8.1 настоящей статьи), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются из бюджета субъекта Российской Федерации и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов - в случаях, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации о бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов, в порядке, установленном нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации или актами уполномоченных им органов государственной власти субъекта Российской Федерации, за исключением случаев, указанных в пункте 2.1 настоящей статьи. Постановлением Правительства Камчатского края от 20.11.2017 N 488-П утверждена государственная программа Камчатского края "Обращение с отходами производства и потребления в Камчатском крае". Ответственным исполнителем государственной программы является Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Камчатского края.

Государственной программой предусмотрена реализация трех подпрограмм, в числе которых подпрограмма 1 - "Развитие комплексной системы обращения с твердыми коммунальными отходами на территории Камчатского края". В рамках названной программы предусмотрен перечень основных мероприятий, среди которых мероприятие 1.16.3 «G2.3 Предоставление субсидий юридическим лицам, осуществляющим функции регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, в целях финансового обеспечения затрат, связанных с оказанием услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами». Одним из ожидаемых результатов указанного мероприятия является приобретение и введение в эксплуатацию техники, оборудования (в том числе контейнеров и бункеров для накопления ТКО). Постановлением Правительства Камчатского края от 17.04.2023 N 220-П (в редакции, действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения дела об административном правонарушении) утвержден Порядок предоставления субсидии из краевого бюджета юридическим лицам, осуществляющим функции регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, в целях финансового обеспечения затрат, связанных с оказанием услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее по тексту - Порядок № 220-П). В соответствии с п. 2 ч. 1 Порядка № 220-П данный Порядок регулирует вопросы предоставления из краевого бюджета субсидии юридическим лицам, осуществляющим функции регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами в Камчатском крае, в целях достижения целевых показателей регионального проекта "Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами на территории Камчатского края", результатов основного мероприятия 1.16.3 "Мероприятие 1. G2.3 Предоставление субсидий юридическим лицам, осуществляющим функции регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, в целях финансового обеспечения затрат, связанных с оказанием услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами", а также результатов основного мероприятия 1.9 "Предоставление субсидий юридическим лицам, осуществляющим функции регионального оператора, в целях финансового обеспечения затрат, связанных с приобретением техники, оборудования, специализированных транспортных средств, а также затрат на организацию объектов накопления (в том числе раздельного накопления) и сбора твердых коммунальных отходов" подпрограммы 1 "Развитие комплексной системы обращения с твердыми коммунальными отходами на территории Камчатского края" государственной программы Камчатского края "Обращение с отходами производства и потребления в Камчатском крае", утвержденной Постановлением Правительства Камчатского края от 20.11.2017 N 488-П, на финансовое обеспечение части затрат в связи с оказанием услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее по тексту - субсидия) на приобретение контейнеров, бункеров для накопления и сбора твердых коммунальных отходов (далее по тексту - емкости для накопления и сбора отходов). Частью 29 Порядка № 220-П установлено, что субсидия предоставляется на основании соответствующего соглашения (далее по тексту - Соглашение).

Согласно п. 1 ч. 42 Порядка № 220-П результатами предоставления субсидии являются количество (штук) приобретенных за счет субсидии и введенных в эксплуатацию по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии: техники, емкостей для накопления и сбора отходов, оборудования, программного обеспечения, в части предоставления субсидии на цели, указанные в пунктах 1 - 4 части 1 настоящего Порядка. В соответствии с ч. 43 Порядка № 220-П значения результатов предоставления субсидии устанавливаются Соглашением. Согласно п. 2 ч. 31 Порядка № 220-П обязательным условием предоставления субсидий, включаемым соответственно в соглашение и договоры (соглашения), заключенные в целях исполнения обязательств по соглашению, является согласие соответственно получателя субсидии, а также лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным с получателем субсидии в целях исполнения обязательств по соглашению (за исключением государственных унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), на осуществление Министерством обязательной проверки соблюдения получателями субсидии порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии, а также обязательной проверки органами государственного финансового контроля в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации. Таким образом, из буквального толкования названного положения Порядка № 220-П следует, что одним из обязательных условий предоставления субсидии является включаемое в Соглашение обязательство получателя субсидии обеспечить достижение в году предоставления субсидии результатов предоставления субсидии в соответствии с заключенным Соглашением. Как следует из материалов дела и установлено мировым судьей, в соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, АО «<АДРЕС> является действующим юридическим лицом, зарегистрированным в <АДРЕС>, основным видом деятельности которого является сбор неопасных отходов. Лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, является генеральный директор Воробьев <ФИО1>. (л.д. 86-91) Согласно п.п. 2.1, 33.1, 33.4, 33.7, 34.1, 34.2, 34.4 Устава АО «<АДРЕС>, утвержденного 30 декабря 2022 года, целью деятельности Общества является выполнение работ, оказание услуг для решения социальных задач, удовлетворения общественных потребностей в области обращения с отходами, извлечения прибыли. Исполнительным органом Общества является его генеральный директор, к его компетенции относится решение всех вопросов текущей деятельности Общества. Исполнительный орган организует деятельность Общества. Генеральный директор Общества наделен всей полнотой необходимых полномочий для осуществления оперативного руководства текущей деятельностью Общества; он без доверенности действует от имени Общества и представляет его интересы в отношениях с любыми лицами по любому кругу вопросов, в том числе представляет и отстаивает интересы Общества в государственных органах и в суде. Генеральный директор Общества обязан исполнять свои должностные обязанности в соответствии с законодательством РФ и действовать в интересах Общества добросовестно и разумно. (л.д. 71-85) 03 мая 2023 года между Министерством жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Камчатского края (далее по тексту - Министерство ЖКХ Камчатского края) и АО «<АДРЕС> (до 24.05.2023 года - ГУП «<АДРЕС> заключено Соглашение №20-188 от 03 мая 2023 года о предоставлении субсидии из краевого бюджета на финансовое обеспечение затрат, связанных с оказанием услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Пунктом 4.1.4 Соглашения №20-188 (вместе с дополнительным соглашением № 3 к нему) предусмотрено, что Министерство ЖКХ Камчатского края устанавливает значения результатов предоставления субсидии согласно Приложению № 1 к настоящему Соглашению, являющемуся неотъемлемой частью настоящего Соглашения. (л.д. 92-111, 112-113) В Приложении № 1 к Соглашению №20-188 установлены плановые значения результатов предоставления субсидии, в том числе «количество приобретенных контейнеров, бункеров для накопления и сбора ТКО» на 31.12.2023 - 280 штук. (л.д. 117)

Согласно пункту 4.3.5 Соглашения №20-188 АО «<АДРЕС> обязано обеспечить достижение значений результатов предоставления субсидии и сроков их достижения. (л.д. 92-111) В соответствии с пунктом 4.3.11 Соглашения №20-188 получатель субсидии обязан выполнять иные обязательства в соответствии с бюджетным законодательством РФ и Порядком № 220-П. (л.д. 92-111) Таким образом, из анализа приведенных положений Порядка № 220-П и условий Соглашения №20-188 в их взаимосвязи следует, что одним из результатов предоставления субсидии, по состоянию на 31.12.2023, является: приобретенные и введенные в эксплуатацию контейнеры, бункеры для накопления и сбора ТКО в количестве 280 штук. На основании выданного председателем Контрольно-счетной палаты Камчатского края направления на право проведения контрольного мероприятия от 06 марта 2024 года, в соответствии с Планом работы Контрольно-счетной палаты Камчатского края на 2024 год по предложению Законодательного Собрания Камчатского края от 13.12.2023 года проведено контрольное мероприятие «Проверка отдельных вопросов финансово-хозяйственной деятельности, в том числе полноты и своевременности поступления в бюджет Камчатского края доходов в виде дивидендов по акциям АО «<АДРЕС>. (л.д. 23-31)

По результатам проведенного контрольного мероприятия составлен отчет от 12 июля 2024 года, согласно которому установлено следующее. (л.д. 32-70) В целях достижения значения показателя: «количество приобретенных контейнеров, бункеров для накопления и сбора ТКО» - 280 штук Обществом заключен контракт от 15.05.2023 № 053830000032300001215 с ООО «РГ-Экотек» на поставку 280 евроконтейнеров стоимостью 4 573,3 тыс. рублей. Объем расходов по результатам реализации данного контракта составил 4 573,3 тыс. рублей, из которых: средства субсидии по Соглашению № 20-188 - 4 527,6 тыс. рублей; собственные средства предприятия - 45,7 тыс. рублей. (л.д. 66) Платежным поручением № 509978 от 07 августа 2023 года Министерство ЖКХ Камчатского края перечислено АО «<АДРЕС> субсидию в рамках Соглашения № 20-188 на обеспечение затрат, связанных с приобретением контейнеров, в сумме 4 527,6 тыс. рублей. (л.д. 118) Приложением 1 Учетной политики Общества на 2023 год, утвержденной приказом от 30.12.2022 № 807, установлен Рабочий план счетов, согласно которому для обособленного учета малоценного оборудования и запасов (объектов, признанных несущественными в бухгалтерском учете) применяется отдельный счет 10.21 «Малоценное оборудование и запасы» и к нему субсчета: - 10.21.1 «Приобретение малоценного оборудования и запасов», на котором отражается вся информация по поступившему малоценному объекту - количество, бухгалтерская и налоговая стоимость; - 10.21.2 «Выбытие малоценного оборудования и запасов», на котором отражаются расходы на малоценные объекты, при этом количественный учет отсутствует. (л.д. 119-135) Согласно оборотно-сальдовой ведомости Общества по счету 10.21 «Малоценное оборудование и запасы» за 2023 год из 280 контейнеров, приобретенных АО «<АДРЕС> по контракту с ООО «РГ-Экотек», введено в эксплуатацию только 100 контейнеров (35,7 % от общего числа приобретенных), 180 штук находится на складском хранении.

Таким образом, по состоянию на 31.12.2023 значение результата предоставления субсидии «количество приобретенных и введенных в эксплуатацию контейнеров, бункеров для накопления и сбора ТКО» фактически не достигнуто.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления аудитором Контрольно-счетной палаты Камчатского края в отношении генерального директора АО «<АДРЕС> ФИО3 протокола № 14 от 09 сентября 2025 года об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласно которому юридическим лицом АО «<АДРЕС>, в котором должность генерального директора занимает Воробьев, являющимся получателем субсидии, в нарушение пункта 1 части 42 Порядка N 220-П, пунктов 4.3.5 и 4.3.11 Соглашения №20-188 не достигнуто установленное значение результата предоставления субсидии в части ввода в эксплуатацию по состоянию на 31 декабря 2023 года приобретенных за счет средств краевого бюджета контейнеров, бункеров для накопления и сбора ТКО в количестве 180 штук из 280 штук, тем самым нарушены условия предоставления субсидии. (л.д. 5-10) На основании представленных материалов дела мировым судьей установлено, что генеральным директором АО «<АДРЕС> ФИО3 не обеспечено соблюдение юридическим лицом, являющимся получателем субсидии, условий ее предоставления, поскольку установленное Соглашением №20-188 значение результатов предоставления субсидии - введение в эксплуатацию всех приобретенных контейнеров и бункеров для накопления ТКО к сроку, предусмотренному Порядком N 220-П (31 декабря года предоставления субсидии), Обществом не достигнуто. При рассмотрении дела защитник <ФИО2> не оспаривал вину должностного лица ФИО3 в совершении административного правонарушения и установленные по делу обстоятельства.

В силу ст. 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно примечанию к указанной статье совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов организаций, несут административную ответственность как должностные лица. Исходя из содержания исследованных по делу доказательств, на основании их анализа и оценки в совокупности на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии со ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья, установив фактические обстоятельства дела, приходит к выводу о виновности должностного лица - генерального директора АО «<АДРЕС> ФИО3 <ФИО1> в совершении административного правонарушения и квалифицирует его действия по ч. 2 ст. 15.15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение юридическим лицом, являющимся получателем субсидии, условий ее предоставления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 15.14 настоящего Кодекса. При проверке материалов дела об административном правонарушении установлено, что они составлены в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях. В соответствии с положениями статьи 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств мировой судья находит установленными все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса. Доводы ФИО3 о малозначительности совершенного правонарушения мировой судья считает несостоятельными ввиду следующего. Состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, является по своему признаку формальным, то есть считается оконченным, независимо от наступления вредных последствий, и существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий в результате правонарушения, а в пренебрежительном отношении юридического лица к исполнению своих обязательств, предусмотренных условиями соглашения. Поскольку наступление вредных последствий не является квалифицирующим признаком объективной стороны административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 2 ст. 15.15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, отсутствие указанных последствий не свидетельствует о малозначительности совершенного правонарушения. Существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается в данном случае не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в игнорировании юридическим лицом требований законодательства в сфере бюджетной системы Российской Федерации и невыполнении им своих публично-правовых обязанностей по обеспечению исполнения условий соглашения. Кроме того, необходимо учитывать, что вмененное административное правонарушение посягает на общественные отношения, регулируемые нормами бюджетного законодательства, находящегося под особой защитой государства, создает угрозу устойчивости бюджетной системы, ее принципам, качеству управления общественными финансами, снижает уровень бюджетной дисциплины. Доводы ФИО3 о том, что Общество не является собственником контейнерных площадок и лицом, на котором лежит бремя их содержания, в том числе укомплектования контейнерами для сбора ТКО, не свидетельствуют о невиновности должностного лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, объективная сторона которого заключается в нарушении условий предоставления субсидии именно получателем субсидии, кем по настоящему делу является юридическое лицо АО «<АДРЕС> в соответствии с Соглашением №20-188, независимо от принадлежности контейнерных площадок, на которых имеется необходимость введения в эксплуатацию (установка) контейнеров для сбора ТКО.

При рассмотрении настоящего дела мировым судьей установлено, что АО «<АДРЕС> допущено совершение действий, образующих объективную сторону вмененного административного правонарушения, выразившихся в недостижении Обществом к предусмотренному Порядком N 220-П сроку установленного Соглашением №20-188 значения результатов предоставления субсидии, являющихся одним из обязательных условий ее предоставления, в связи с чем ссылки ФИО3 на производственную необходимость формирования региональным оператором резерва контейнеров, которые могут быть оперативно установлены в необходимом количестве на соответствующих площадках при поступлении заявок от собственников этих контейнерных площадок, являются необоснованными и не влияют на выводы о виновности в совершении правонарушения.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. (ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях) В ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрено, что за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Состав ч. 2 ст. 15.15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях не включен в перечень статей, указанных в ч. 2 ст. 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в случае совершения которых административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение. Как следует из буквального толкования ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях во взаимосвязи с положениями ст.3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф заменяется на предупреждение при соблюдении следующих условий: административное правонарушение должно быть выявлено в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля; административное правонарушение совершено впервые при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. При рассмотрении дела установлено, что в соответствии со ст. 4.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях Воробьев является лицом, ранее не привлекавшимся к административной ответственности за совершение однородных правонарушений. Согласно сведениям, представленным АО «<АДРЕС> в Министерство ЖКХ Камчатского края, по состоянию на 16 мая 2024 года Обществом произведена установка всех приобретенных за счет средств субсидии 280 контейнеров для сбора ТКО в рамках Соглашения №20-188, что подтверждается соответствующими актами. (л.д. 148-196) Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность должностного лица, мировой судья признает привлечение ФИО3 к административной ответственности впервые, а также учитывает факт устранения допущенного Обществом нарушения условий предоставления субсидии в течение нескольких месяцев после истечения предусмотренного срока и до составления протокола об административном правонарушении. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО3, не установлено. Согласно материалам дела вмененным деянием вред или угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угроза чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера не причинены, имущественный ущерб отсутствует. При таких обстоятельствах, решая вопрос о назначении наказания, мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, его отношение к содеянному, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность и приходит к выводу о назначении генеральному директору АО «<АДРЕС> ФИО3 наказания, предусмотренного санкцией ч. 2 ст. 15.15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде административного штрафа, подлежащего в соответствии с требованиями ст. 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях замене на предупреждение. На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья ПОСТАНОВИЛ:

признать должностное лицо - генерального директора Акционерного общества «<АДРЕС> ФИО3 <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Резолютивная часть постановления объявлена 15 октября 2025 года. Мировой судьяподпись

<ОБЕЗЛИЧЕНО> Мировой судья С.В. Немков