Постановление от 2 октября 2025 г. по делу № 5-502/2025

Решение по административному делу

Дело № 5-502/2025


ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

3 октября 2025 года г.Архангельск

Мировой судья судебного участка № 1 Ломоносовского судебного района г.Архангельска Лямина Я.Н., расположенный по адресу: <...>, рассмотрев протокол об административном правонарушении и материалы, поступившие из Контрольного управления Администрациии Северодвинска (<...>), в отношении юридического лица - общества с ограниченной ответственностью «Специализированный застройщик «Стройиндустрия», находящегося по адресу: <АДРЕС> ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Специализированный застройщик «Стройиндустрия» (далее - ООО «СЗ «Стройиндустрия»), расположенное по адресу: <АДРЕС>, не выполнило в установленный срок - до 23 июля 2025 года законное предписание органа, осуществляющего контроль, а именно предписание Контрольного управления Администрации Северодвинска об устранении нарушений от 17.06.2025 года <НОМЕР>, совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель ООО «СЗ «Стройиндустрия» не явился, извещен надлежащим образом. По определению суда дело рассмотрено без участия представителя ООО «СЗ «Стройиндустрия». Из материалов дела следует, что Контрольным управлением Администрации <АДРЕС> (далее - Контрольное управление) <ДАТА4> в целях оценки соблюдения контролируемыми лицами (гражданами и организациями) обязательных требований Правил благоустройства территории <АДРЕС>, утвержденных решением Совета депутатов <АДРЕС> от <ДАТА5><НОМЕР> (далее - Правила благоустройства <АДРЕС>, а также на основании Задания на проведение выездного обследования от <ДАТА6>, утвержденного начальником Контрольного управления, установлено следующее. При выезде со строительной площадки объекта капитального строительства «Многоквартирный жилой дом» по адресу: <АДРЕС> на улично-дорожную сеть города <АДРЕС> по внутриквартальному проезду между многоквартирными домами <НОМЕР> по пр. <АДРЕС> не обеспечена очистка колес строительной техники от строительной грязи и грунта. Отсутствует пункт очистки колес строительной техники, на асфальтовом покрытии при выезде со строительной площадки на внутриквартальный проезд зафиксирован грунт, а также щебень мелкой фракции. Застройщиком объекта капитального строительства «Многоквартирный жилой дом» по адресу: <АДРЕС> является ООО «Специализированный застройщик Стройиндустрия», строительство осуществляется в границах земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР> на основании разрешения на <НОМЕР> от <ДАТА7> Пунктом 10 Правил благоустройства территории <АДРЕС>, утвержденных решением Совета депутатов <АДРЕС> от <ДАТА5><НОМЕР> (далее - Правила благоустройства <АДРЕС>, установлены требования к уборке территорий. Согласно подпункту 10.15 Правил благоустройства <АДРЕС> на строительных площадках обеспечивается сбор и вывоз отходов раз в трое суток. Хранение отходов до их вывоза допускается в специальных контейнерах или мешках на временных площадках. Заборы, ограждения, временные тротуары, выезды, навесы строительных площадок должны быть выполнены и установлены согласно строительному генеральному плану, согласованному в составе проектной документации, находиться в исправном состоянии. При выезде автотранспорта со стройплощадки на дороги, проезды и улицы города <АДРЕС> должна быть обеспечена очистка колес автомобильной и самоходной техники от строительной грязи. Таким образом, в действиях (бездействии) ООО «Специализированный застройщик Стройиндустрия», осуществляющего строительство многоквартирного дома, выявлены нарушения обязательных требований подпункта 10.15 Правил благоустройства <АДРЕС> (не обеспечена очистка колес строительной техники от строительной грязи и грунта при выезде автотранспорта со стройплощадки на улично-дорожную сеть города <АДРЕС> через внутриквартальный проезд между многоквартирными домами <НОМЕР> по пр. <АДРЕС>. Согласно абзацу 2 пункта 7(2) постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» в случае если в ходе проведения выездного обследования в рамках муниципального контроля в сфере благоустройства выявлены нарушения обязательных требований, то составляется акт выездного обследования, который направляется контролируемому лицу, и выдается предписание об устранении выявленных нарушений. Оценка исполнения такого предписания осуществляется только посредством проведения контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом. На основании вышеизложенного ООО «Специализированный застройщик Стройиндустрия» выдано предписание от <ДАТА9><НОМЕР> об устранении нарушений обязательных требований (далее - Предписание). Информацию об исполнении Предписания с приложением отчета, подтверждающего его исполнение, ООО «Специализированный застройщик Стройиндустрия» необходимо было представить в срок до <ДАТА10> в Контрольное управление Администрации <АДРЕС> по адресу: <АДРЕС> Согласно письму ООО «Специализированный застройщик Стройиндустрия» объект «Многоквартирный жилой дом» по адресу: <АДРЕС> оборудован пунктом очистки колес согласно стройгенплану (примечание п.1.2), участок, указанный в приложении к акту выездного обследования от <ДАТА4>, не является частью строительной площадки, находится в общем доступе и используется для поезда неопределенного круга лиц. Таким образом, предписание контролирующего органа не исполнено, нарушения не устранены. Как следует из материалов дела, решетки, показанные на фотоматериалах, приложенных к обращению, не предназначены для проезда по ним тяжеловесной строительной техники, таким образом, вывод о том, что данные решетки используются при очистке колес от строительной грязи - не может быть признан достоверным. Кроме того, на момент проведения выездного обследования вышеуказанные решетки убраны с выезда со строительной площадки и находятся в вертикальном положении, приставленные к строительному ограждению. Предписание Контрольного управления Администрации <АДРЕС> ООО «СЗ «Стройиндустрия» не оспаривалось, срок его исполнения не продлевался.

Согласно диспозиции ч.1 ст.19.5 КоАП РФ состав административного правонарушения образуют действия, выраженные в невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства. Вина ООО «СЗ «Стройиндустрия» подтверждается: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР>/СБ от <ДАТА11>, сведениями из ЕГРН, актами выездного обследования от <ДАТА4> и <ДАТА12>, предписанием от <ДАТА9><НОМЕР>, а также другими материалами дела. Представленные по делу доказательства получены уполномоченным лицом с соблюдением установленного законом порядка. Протокол об административном правонарушении составлен правильно в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ и в присутствии представителя юридического лица, события правонарушения и сведения о лице, совершившем административное правонарушение, исследованы полно, процедура оформления протокола соблюдена. Анализируя представленные доказательства, суд находит вину юридического лица - ООО «СЗ «Стройиндустрия», в совершении административного правонарушения доказанной, его действия правильно квалифицированы по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ. При назначении административного наказания ООО «СЗ «Стройиндустрия» мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствие отягчающих и смягчающих ответственность обстоятельств. Исследовав материалы дела, суд находит возможным назначить ООО «СЗ «Стройиндустрия» административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, установленном санкцией ч.1 ст.19.5 КоАП РФ. Оснований для замены штрафа на предупреждение не имеется, поскольку согласно ч.2 ст.4.1.1 КоАП РФ административное наказание в виде штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 КоАП РФ. Оснований для применения ст.2.9 КоАП РФ также не имеется, поскольку указанное правонарушение представляет существенное нарушение охраняемых общественных правоотношений. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, мировой судья ПОСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Специализированный застройщик «Стройиндустрия» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 10000 (Десять тысяч) рублей. Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток в Ломоносовский районный суд г. Архангельска с момента вручения или получения копии постановления. Штраф следует перечислить на счет получателя 03100643000000012400, ИНН <***>, КПП 290201001, ОКТМО 11503000, получатель УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (Администрация Северодвинска) Банк получателя - отделение Архангельск (администратор - Администрация Северодвинска), БИК банка получателя 011117401, КБК 30311601194010000140, номер счета банка получателя 40102810045370000016, УИН 03100643000000012400. Согласно части 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Лицо, не уплатившее штраф в срок, предусмотренный частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ, может быть привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ, санкция которой предусматривает наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Мировой судья Я.Н. Лямина

УИД 29MS0024-01-2025-005742-09