Постановление от 15 марта 2017 г. по делу № 5-126/2017

Дело об административном правонарушении № 5-126/2017
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е о назначении административного наказания 15 марта 2017 года Мировой судья судебного участка № 8 Октябрьского судебного района г. Екатеринбурга Клюжева О.В. (620142 г. Екатеринбург ул. Фрунзе, д. 40 каб. 110, тел. (343) 257-14-14, электронный адрес: 8okt@dms66.ru, официальный сайтсудебного участка: 8okt.svd.msudrf.ru), рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, в отношении

Канторова Е. Э., <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС>, являющегося <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

УСТАНОВИЛ:

Канторов Е.Э., являясь собственником объекта капитального строительства, расположенного по адресу: <АДРЕС>, допустил реконструкцию данного объекта в отсутствие разрешения на строительство.

В судебное заседание Канторов Е.Э. не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не заявлял. Суд, руководствуясь ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, приходит к выводу о возможности рассмотрения данного дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему выводу. Канторов Е.Э. привлекаетсяза совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. Раздел II. Особенная часть > Глава 9. Административные правонарушения в промышленности, строительстве и энергетике > Статья 9.5. Нарушение установленного порядка строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства" href="http://sudact.ru/law/koap/razdel-ii/glava-9/statia-9.5/" target="_blank">9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть реконструкцию объекта капитального строительства без разрешения на строительство в случае, если для осуществления реконструкции объекта капитального строительства предусмотрено получение разрешения на строительство.

Раздел II. Особенная часть > Глава 9. Административные правонарушения в промышленности, строительстве и энергетике > Статья 9.5. Нарушение установленного порядка строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства" href="http://sudact.ru/law/koap/razdel-ii/glava-9/statia-9.5/" target="_blank"> К объектам капитального строительства, согласно п. 10 статьи Глава 1. Общие положения > Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Кодексе" href="http://sudact.ru/law/gradostroitelnyi-kodeks/glava-1/statia-1/" target="_blank">1 Градостроительного Кодекса Российской Федерации, следует относить здания, строения, сооружения, объекты, строительство которых не завершено, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации под реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Ст. 51 указанного Закона предусмотрено, что разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

Согласно свидетельству <НОМЕР> от <ДАТА3> и свидетельству <НОМЕР> от той же даты о государственной регистрации права, Канторов Е.Э. является собственником нежилых помещений общей площадью * кв. метров, расположенных на * этажах в строении литер * по адресу: <АДРЕС>.

В соответствии с протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от <ДАТА4> и приложенными к нему фотографиями, на шестом этаже здания по адресу: <АДРЕС> осуществляется отделка помещения. Выполнены работы по монтажу металлического каркаса, покрытие из профилированного металлического листа, смонтированы светопрозрачные конструкции. В помещении шестого этажа находятся строительные материалы. Этаж не эксплуатируется, разрешение на строительство не предоставлено.

Из письма Министерства строительства и развития инфраструктуры <АДРЕС> области от <ДАТА5> следует, что с <ДАТА6> по настоящее время Министерство строительства и развития инфраструктуры <АДРЕС> области разрешения на реконструкцию объекта по адресу: <АДРЕС> не выдавало.

В связи выявленным нарушением <ДАТА7> ведущим специалистом отдела строительного надзора за объектами соцкульбыта Департамента государственного жилищного и строительного надзора <АДРЕС> области составлен протокол <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Не доверять исследованным документам у суда оснований не имеется, поскольку они составлены уполномоченными должностными лицами, не заинтересованными в исходе дела.

Таким образом, суд считает установленным, что Канторов Е.Э. осуществлял работы по реконструкции объекта капитального строительства без необходимого разрешения на строительство, и усматривает в его действиях признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Назначая административное наказание, суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд не усматривает.

Согласно постановлению от <ДАТА8>, вступившему в законную силу <ДАТА9>, на момент совершения установленного правонарушения Канторов Е.Э. считался подвергнутым административному наказанию за совершение аналогичного административного правонарушения - реконструкцию объекта капитального строительства без разрешения на строительство в случае, если для осуществления реконструкции объекта капитального строительства предусмотрено получение разрешения на строительство, что в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 4.3 Кодекса Российской федерации об административных правонарушениях является обстоятельством, отягчающим административную ответственность.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 23.1, ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Кантова Е. Э. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей. Разъяснить, что согласно ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления данного постановления в законную силу на расчетный счет Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области, а документ, свидетельствующий об уплате, направлен мировому судье. РЕКВИЗИТЫ: УФК по Свердловской области (Департамент государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области); ИНН 6670169564; КПП 677001001; КБК: 04211690040040000140; БИК 046577001; расчетный счет 40101810500000010010 в Уральское ГУ Банка России г. Екатеринбург; ОКТМО:65701000, УИН: <НОМЕР>, наименование платежа: административный штраф за правонарушение в строительстве.

Лицо, не уплатившее административный штраф в течение указанного срока, привлекается к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающей наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо в виде административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо в виде обязательных работ на срок до 50 часов. Постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга в течение 10 суток с момента вручения или получения его копии. Мировой судья О.В. Клюжева «СОГЛАСОВАНО» О.В.Клюжева