Постановление от 30 марта 2017 г. по делу № 5-445/2017

Решение по административному делу

Дело №5-445/2017
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении


31 марта 2017 года г. Ульяновск



Мировой судья судебного участка № 2 Ленинского судебного района г. Ульяновска Царапкина К.С., рассмотрев административный материал в отношении


Колотковой <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки г.Ульяновска, главного редактора телеканала «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (юридический адрес г. Ульяновск, ул. <АДРЕС>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС>


в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.23 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Колоткова <ФИО>., являясь главным редактором СМИ телеканала «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», в нарушений требований ст. 12 Федерального закона от <ДАТА3><НОМЕР> «Об обязательном экземпляре документов» несвоевременно представила в филиал Федерального государственного унитарного предприятия «Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания» (Гостелерадиофонд) обязательные экземпляры аудиовизуальной продукции СМИ телеканала «<ОБЕЗЛИЧЕНО>».

<ДАТА4> по данному факту в отношении Колотковой <ФИО>. Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ульяновской области был составлен протокол об административном правонарушении по ст. 13.23 Кодекса РФ об административных правонарушениях.


В судебном заседании Колоткова <ФИО>. с правонарушением согласилась, пояснив, что ею и другими сотрудниками телеканала «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» были неправильно исчислены сроки предоставления в Гостелерадиофонд обязательных экземпляров.


Выслушав Колоткову <ФИО>., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.


Статья 13.23 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает ответственность за нарушение установленного законом порядка представления обязательного экземпляра документов, письменных уведомлений, уставов редакций или заменяющих их договоров, а равно порядка хранения материалов теле- и радиопередач.


Как следует из материалов дела, главный редактор СМИ телеканала «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Колоткова <ФИО>. несвоевременно представила в филиал Федерального государственного унитарного предприятия «Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания» (Гостелерадиофонд) обязательные экземпляры аудиовизуальной продукции СМИ телеканала «<ОБЕЗЛИЧЕНО>». В частности, за <ДАТА5> доставлены <ДАТА6>, должны быть доставлены до <ДАТА7> (дата совершения правонарушения - <ДАТА8>);

за <ДАТА9> доставлены <ДАТА6>, должны быть доставлены до <ДАТА8> (дата совершения на правонарушения - <ДАТА10>);

за <ДАТА11> доставлены <ДАТА6>,должны быть доставлены до <ДАТА10> (дата совершения правонарушения - <ДАТА12>);

за <ДАТА13> доставлены <ДАТА6>, должны быть доставлены до <ДАТА12> (дата совершения правонарушения - <ДАТА14>);

за <ДАТА15> доставлены <ДАТА6>, должны быть доставлены до <ДАТА14>, (дата совершения правонарушения -<ДАТА17>;

за <ДАТА16> доставлены <ДАТА6>, должны быть доставлены до <ДАТА17> (дата совершения правонарушения - <ДАТА18>);

за <ДАТА19> доставлены <ДАТА6>, должны быть доставлены до <ДАТА18> (дата совершения правонарушения - <ДАТА20>);

за <ДАТА21> доставлены <ДАТА6>, должны быть доставлены до <ДАТА20> (дата совершения правонарушения - <ДАТА22>);

за <ДАТА23> доставлены <ДАТА6>, должны быть доставлены до <ДАТА22> (дата совершения правонарушения - <ДАТА24>);

за <ДАТА25> доставлены <ДАТА6>, должны быть доставлены до <ДАТА24> (дата совершения правонарушения -<ДАТА53>);

за <ДАТА26> доставлены <ДАТА6>, должны быть доставлены до <ДАТА27> (дата совершения правонарушения - <ДАТА28>);

за <ДАТА29> доставлены <ДАТА6>, должны быть доставлены до <ДАТА28> (дата совершения правонарушения - <ДАТА30>);

за <ДАТА31> доставлены <ДАТА6>, должны быть доставлены до <ДАТА30> (дата совершения правонарушения - <ДАТА32>);

за <ДАТА33> доставлены <ДАТА6>, должны быть доставлены до <ДАТА32> (дата совершения правонарушения - <ДАТА34>);

за <ДАТА35> доставлены <ДАТА6>, должны быть доставлены до <ДАТА34>, дата совершения правонарушения - <ДАТА36>);

за <ДАТА37> доставлены <ДАТА6>, должны быть доставлены до <ДАТА36>, дата совершения правонарушения - <ДАТА38>);

за <ДАТА39> доставлены <ДАТА6>, должны быть доставлены до <ДАТА38>, дата совершения правонарушения - <ДАТА40>);

за <ДАТА41> доставлены <ДАТА6>, должны быть доставлены до <ДАТА40>, дата совершения правонарушения - <ДАТА40>);

за <ДАТА42> доставлены <ДАТА6>, должны быть доставлены до <ДАТА43>, дата совершения правонарушения - <ДАТА44>);

за <ДАТА45> доставлены <ДАТА6>, должны быть доставлены до <ДАТА44>, дата совершения правонарушения - <ДАТА6>);

за <ДАТА17> доставлены <ДАТА46>, должны быть доставлены до <ДАТА47>, дата совершения правонарушения - <ДАТА48>);

за <ДАТА18> доставлены <ДАТА46>, должны быть доставлены до <ДАТА48>, дата совершения правонарушения - <ДАТА49>);

за <ДАТА20> доставлены <ДАТА46>, должны быть доставлены до <ДАТА49>, дата совершения правонарушения - <ДАТА50>);

за <ДАТА22> доставлены <ДАТА46>, должны быть доставлены до <ДАТА50>, дата совершения правонарушения - <ДАТА51>);

за <ДАТА24> доставлены <ДАТА46>, должны быть доставлены до <ДАТА51>, дата совершения правонарушения - <ДАТА52>);

за <ДАТА53> доставлены <ДАТА46>, должны быть доставлены до <ДАТА52>, дата совершения правонарушения - <ДАТА46>).

Таким образом, вышеуказанные обстоятельства в совокупности, свидетельствуют о совершении Колотковой <ФИО>. правонарушения, предусмотренного ст. 13.23 Кодекса РФ об административных правонарушениях.


Между тем, Колоткова <ФИО>. не может быть привлечена к административной ответственности за несвоевременное представление сведений за период с <ДАТА9> по <ДАТА23>, поскольку истек срок давности привлечения к административной ответственности.

При этом мировой судья исходит из следующего.


В пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской <АДРЕС> от <ДАТА54> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской <АДРЕС> об административных правонарушениях" разъяснено, что срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушения, по которым предусмотренная нормативным правовым актом обязанность не была выполнена к определенному в нем сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Поскольку законом предусмотрен срок, в течение которого главный редактор средства массовой информации обязана была выполнить возложенную на неё законом обязанность по уведомлению об изменении максимального объема средства массовой информации, то вменяемое Колотковой <ФИО>. административное правонарушение, предусмотренное ст. 13.23 КоАП РФ, не является длящимся.

Срок давности привлечения к административной ответственности за данное правонарушение в соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ составляет три месяца и начинает исчисляться с момента его совершения, то есть со дня, следующего за последним днем срока исполнения обязанности.


Факт совершения Колотковой <ФИО>. административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от <ДАТА55>, докладной запиской, выпиской из ЕГРЮЛ, сообщением филиал Федерального государственного унитарного предприятия «Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания» (Гостелерадиофонд), иными материалами дела. Оснований не доверять данным доказательствам у суда не имеется.


В силу ст. 2.4 КоАП РФ совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, а также лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.


При назначении наказания главному редактору СМИ телеканала «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Колотковой <ФИО>. суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, признание вины, административную практику

В качестве смягчающих обстоятельств суд учитывает, что ранее Колоткова <ФИО>. к административной ответственности за аналогичные правонарушения не привлекалась.

Отягчающих наказание обстоятельств по делу не установлено.

С учетом конкретных обстоятельств содеянного мировой судья считает, что главному редактору СМИ телеканала «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Колотковой <ФИО>. возможно назначить наказание в виде штрафа в минимальном его размере.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать главного редактора СМИ телеканала «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Колоткову <ФИО1> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.23 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.


Реквизиты для уплаты штрафа: УФК МФ РФ по Ульяновской области (Управление Роскомнадзора по Ульяновской области), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, Счет 40101810100000010003, ГРКЦ ГУ Банка по Ульяновской области г.Ульяновска, БИК <НОМЕР>, КБК 096 1 16 90040 046000 140 ОКТМО 73701000 УИН 09600000000004646897.


Об исполнении постановления сообщить на судебный участок №2 Ленинского судебного района г.Ульяновска.


Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд г.Ульяновска в течение 10 суток с момента вручения либо получения копии постановления.

Мировой судья К.С. Царапкина