Постановление от 28 августа 2025 г. по делу № 05-0689/30/2025

УИД 77MS0030-01-2025-002047-70

Дело № 05-0689/30/2025


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Резолютивная часть постановления оглашена 29 августа 2025 года

29 августа 2025 года город Москва

Мировой судья судебного участка № 30 района Бирюлево Восточное города Москвы Власова С.С., рассмотрев материалы об административном правонарушении по ст. 19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

ГБУ города Москвы ЦРИ «Царицыно» Департамента труда и социальной защиты населения города Москвы, расположенного по адресу: <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>,

УСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо - ГБУ гор. Москвы ЦРИ «Царицыно» Департамента труда и социальной защиты населения города Москвы привлекло как работодатель к трудовой деятельности на условиях трудового договора бывшего государственного служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных п. 4 ст. 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".

Проверкой установлено, что Л. принят на должность начальника отдела в ГБУ гор. Москвы ЦРИ «Царицыно» Департамента труда и социальной защиты населения города Москвы, что подтверждается копией приказа от 16.09.2024 года N ***.

Вместе с тем, в период с 01.2021 г. по 09.2024 г. Л. занимал должность зам. начальника 3 отдела Департамента жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны РФ, являясь государственным служащим.

Частью 4 ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" установлено, что работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в части 1 настоящей статьи, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами РФ, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Проверкой установлено, что ГБУ гор. Москвы ЦРИ «Царицыно» Департамента труда и социальной защиты населения города Москвы в нарушение требований абз. 3 статьи 64.1 Трудового кодекса Российской Федерации), ч. 4 ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (Федеральный закон N 273-ФЗ) уведомление о заключении трудового договора с бывшим государственным гражданским служащим – зам. начальника 3 отдела Департамента жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны РФ направлено 23.07.2025 г., т.е. ГБУ города Москвы ЦРИ «Царицыно» Департамента труда и социальной защиты населения гор. Москвы совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.29 КоАП РФ.

Представитель ГБУ гор. Москвы ЦРИ «Царицыно» Департамента труда и социальной защиты населения г. Москвы по доверенности А. явилась, вину признала, в содеянном раскаялась, пояснила, что приняты возможные меры и созданы необходимые условия для соблюдения требований законодательства РФ о противодействии коррупции при привлечении к трудовой деятельности граждан, замещавших должности федеральной государственной службы.

Допрошенный в качестве свидетеля в судебном заседании ст. помощник военного прокурора 231 гарнизона Г. подтвердил обстоятельства, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, выслушав объяснения свидетеля Г., А., суд приходит к выводу о том, что факт совершения ГБУ гор. Москвы ЦРИ «Царицыно» Департамента труда и социальной защиты населения города Москвы административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 Кодекса Российской федерации об административных правонарушениях, и его вина нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Виновность ГБУ гор. Москвы ЦРИ «Царицыно» Департамента труда и социальной защиты населения города Москвы в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 30 июля 2025 года, в котором указаны фактические обстоятельства совершения юридическим лицом - ГБУ города Москвы ЦРИ «Царицыно» Департамента труда и социальной защиты населения города Москвы административного правонарушения;

- копией приказа на Л. от 16 сентября 2024 года о назначении на должность начальника отдела ГБУ гор. Москвы ЦРИ «Царицыно» Департамента труда и социальной защиты населения города Москвы;

- выпиской из приказа Министра обороны РФ № *** от 10 сентября 2024 года;

- копией трудового договора № *** от 16.09.2024 года;

- выпиской из электронной трудовой книжки;

- сведения о трудовой деятельности (форма СТД-Р);

- личная карточка (форма № Т-2).

Изучив представленные доказательства, мировой судья полагает, что постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 30 июля 2025 года составлено в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях должностным лицом, недостатков, влекущих недействительность постановления, нет.

Исследовав и оценив представленные доказательства в соответствии с правилами ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья находит их относимыми, допустимыми, а в совокупности достаточными для разрешения настоящего дела.

Все доказательства, достоверность которых не вызывает сомнений, последовательны, непротиворечивы и полностью согласуются между собой, а потому могут быть положены в основу постановления.

Из доказательств мировой судья устанавливает наличие события административного правонарушения, виновность ГБУ г. Москвы Центра реабилитации инвалидов «Царицыно» Департамента труда и социальной защиты населения города Москвы, привлекаемого к административной ответственности.

В силу п. 4 ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 года N 273-ФЗ работодатель при заключении трудового с гражданином, замещавшим должность государственной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Таким образом, на момент заключения трудового договора ГБУ города Москвы ЦРИ «Царицыно» Департамента труда и социальной защиты населения гор. Москвы с Л. не прошло двух лет с момента увольнения из Департамента жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны Российской Федерации, однако, директором ГБУ гор. Москвы ЦРИ «Царицыно» Департамента труда и социальной защиты населения города Москвы в нарушение требований абз. 3 ст. 64.1 ТК РФ, части 4 статьи 12 Федерального закона N 273-ФЗ уведомление о заключении трудового договора с бывшим государственным служащим не направлено.

В силу абз. 3 ст. 64.1 ТК РФ, ч. 4 ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 г. N 273-ФЗ "О противодействий коррупции" работодатель при заключении трудового договора с гражданами, замещавшими должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после их увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщить о заключении договора представителю нанимателя государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами РФ.

Поскольку наступление вредных последствий не является квалифицирующим признаком объективной стороны административного правонарушения, ответственность за которое установлена ст. 19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях, отсутствие указанных последствий не свидетельствует о малозначительности совершенного правонарушения.

Существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается в данном случае не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в ненадлежащем отношении работодателя к исполнению своих обязанностей.

Суду не представлено доказательств направления в адрес Департамента жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны РФ сообщения о приеме на работу Л. в установленным законом 10-ти дневный срок (квитанция о направлении заказного письма с описью вложения, уведомление о получении адресатом сообщения, возврат почтового отправления и т.д.).

При назначении наказания мировой судья учитывает цели, задачи административного наказания, конкретные обстоятельства дела, финансовое положение юридического лица, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, в связи с чем считает необходимым назначить ГБУ ЦРИ «Царицыно» Департамента труда и социальной защиты населения города Москвы наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

ГБУ города Москвы ЦРИ «Царицыно» Департамента труда и социальной защиты населения города Москвы, ОГРН <***>, ИНН <***>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Получатель платежа: Получатель УФК по г. Москве (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей города Москвы, л/с <***>), ИНН: <***>, КПП: 770401001, ОКТМО: 45374000, Банк получателя платежа: ГУ Банка России по ЦФО//УФК по гор. Москве город Москва, БИК: 004525988, Расчетный счет: <***>, Корреспондентский счет: 40102810545370000003, УИН: 0356140805006890302504811, КБК: 80511601193010000140, назначение платежа: штраф. Номер дела 05-0689/30/2025, постановление от 29.08.2025 года по ст. 19.29 КоАП РФ в отношении ГБУ города Москвы ЦРИ "Царицыно" Департамента труда и социальной защиты населения города Москвы. Судебный участок № 30.

Разъяснить, что в силу статьи 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в ч. 1 настоящей ст., судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение 10 суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения и территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Согласно ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом РФ об административных правонарушениях (т.е. не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу), влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, однако не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней со дня вручения копии настоящего постановления в Нагатинский районный суд города Москвы через канцелярию мирового судьи.

Мировой судья Власова С.С.