Постановление от 9 февраля 2017 г. по делу № 5-61/2017

Дело №5-3-61/17


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ростов-на-Дону 09 февраля 2017 г.

Мировой судья в Железнодорожном судебном районе г. Ростова-на-Дону на судебном участке № 3 Новикова М.Ю.,

рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении :

Открытого Акционерного Общества «Астон Продукты Питания и Пищевые Ингредиенты» (ОАО «Астон)», юридический адрес <АДРЕС>, ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, по ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:


23 декабря 2016 года старшим государственным инспектором отдела госнадзора ЮМТУ Росстандарта ФИО6 в отношении ОАО «Астон» составлен протокол <НОМЕР> об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрено ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ.

Согласно указанному протоколу об административном правонарушении установлено, что ОАО «Астон» в срок до 28.11.2016г. допущена неуплата административного штрафа в размере 100000,00 рублей, наложенного Постановлением ЮМТУ Росстандарта о привлечении юридического лица к административной ответственности от 08.09.2016г. № 07-29/69, вступившего в законную силу 27.09.2016г. По истечении установленного ст. 32.2 КОАП РФ срока для уплаты штрафа, а именно до 28.11.2016г. ОАО «Астон» штраф не оплатило.

Представитель ОАО «Астон» - ФИО7 по доверенности <ОБЕЗЛИЧЕНО> от <ДАТА6> на рассмотрение административного дела явился, вину Общества в совершении правонарушения не признал, пояснил, что ОАО «Астон» не знало, о том, что вынесено постановление от 08.09.2016г. № 07-29/69, о назначении штрафа в размере 100000,00 рублей. Только 25.11.2016г. на эл адрес сотрудника ОАО «Астон» <ФИО1> поступило от Ростовского отдела Госнадзора вышеуказанное постановление, без отметки о вступлении в законную силу, после чего <ФИО2> данное постановление было перенаправлено ФИО7 28.11.2016г., повторно 18.01.2017г. ФИО7 были направлены письма начальнику Ростовского отдела госнадзора ЮМТУ Росстандарта о предоставлении возможности для ознакомления с материалами административного дела, однако, данные письма остались без ответа, не смотря на это ОАО «Астон» 17.01.2017г. произвело оплату штрафа в размере 100000,00 рублей по вышеуказанному постановлению, о чем представил копию платежного поручения <НОМЕР> от <ДАТА9> Считает, что ОАО «Астон» заплатила штраф в срок, установленный ст. 32.2 КОАП РФ, а именно в течении 70 дней с момента получения постановления, так как ранее постановление не было получено и ОАО «Астон» о нем не было известно. Также пояснил, что ОАО «Астон» находится по адресу ул. <АДРЕС> и не может не получать почтовую корреспонденцию.

По инициативе суда, судом был допрошен в качестве свидетеля, лицо составившее протокол об административном правонарушении старший государственный инспектор отдела госнадзора ЮМТУ Росстандарта <ФИО3>, который пояснил, что постановление от <ДАТА4><НОМЕР> о назначении штрафа в размере 100000,00 рублей было направлено по юридическому адресу ОАО «Астон» г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> -08.09.2016г. заказным письмом с уведомлением, однако данное письмо вернулось отправителя с отметкой «Адресат по указанному адресу не значится» (о чем просил приобщить к материалам дела конверт), также, дата штампа почтового отделения о возврате письма 17.09.2016г., следовательно дата вступления в законную силу постановления является 27.09.2016г., помимо этого вышеуказанное постановление было направлено в адрес ОАО «Астон»по факсу, номер которого указан на фирменном бланке ОАО «Астон», отчет об отправке имеется в материалах административного дела и по эл почте по эл. адресу, также указанному на фирменном бланке ОАО «Астон», данные об отправке также имеются в материалах дела, поэтому ОАО «Астон» не могло не знать о вынесенном постановлении. Помимо этого при составлении протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от 05.09.2016г. , уполномоченный представитель ОАО «Астон» был уведомлен о месте и времени рассмотрения дела по вышеуказанному протоколу, на 08.09.2016 и следовательно мог как явиться на его рассмотрения, так при неявки поинтересоваться состоявшемся решении по делу .

Выслушав представителя ОАО «Астон» ФИО7, старшего государственного инспектора отдела госнадзора ЮМТУ Росстандарта <ФИО4> изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Положениями ч.1 ст. 20. 25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу , либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Согласно ч.5 ст. 32.2 КоАП РФ 5. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток, а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Из материалов дела усматривается, что постановление Начальника Ростовского отдела госнадзора ЮМТУ Росстандарта ФИО8 № 07-29/69 от 08.09.2016г. о назначении административного наказания ОАО «Астон» в виде штрафа в размере 100000,00 рублей за совершение правонарушения, предусмотренного ст.19.19 ч.1 КоАП РФ, вступило в законную силу 27.09.2016г. Срок уплаты штрафа до 28 ноября 2016г. ОАО «Астон» в срок до 28.11.2016 года штрафв размере 100 000,00 рублей не уплатило. Согласно, имеющейся в материалах дела копии платежного поручения <НОМЕР> от 17.01.2017г. ОАО «Астон» уплатило штраф 100000,00 рублей по постановлению <НОМЕР> от 08.09.2016г. только 17.01.2017г.

Указанные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 23.12.2016г., составленным в отношении ОАО «Астон» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ (л.д.2-3) ;

- копией квитанции об отправки и копии уведомления о получении ОАО «Астон» протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от 23.12.2016г. - 09.01.2017г. (л.д.15,17), -копией телеграммы от 20.12.2016г., направленной генеральному директору ОАО «Астон» начальником Ростовского отдела Госнадзора ФИО8 о необходимости явки представителя ОАО «Астон» для составления протоколаоб административном правонарушении по ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ на 23 декабря 2016г. к 15 час. 30 мин., которую согласно двум уведомлениям от 21.12.2016г., руководство принять отказалось (л.д.9-11);- копией квитанции об оплате за телеграмму (л.д.12),

-копией квитанции об отправке ОАО «Астон» 20.12.2016г. заказного письма с уведомлением представителя ОАО «Астон» для составления протокола об административном правонарушении по ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ на 23 декабря 2016г. к 15 час. 30 мин., которое вернулось отправителю с отметкой «Неудачная попытка вручения» (л.д.13-14),

- копией постановления <НОМЕР> от 08.09.2016г. Начальника Ростовского отдела госнадзора ЮМТУ Росстандарта ФИО8 о назначении административного наказания ОАО «Астон» в виде штрафа в размере 100 000,00 рублей за совершение правонарушения, предусмотренного ст.19.19 ч.1 КоАП РФ, вступившее в законную силу 27.09.2016г. (л.д.5-7),

-копией письма от 08.09.2016г. направленного в адрес ОАО «Астон» копией постановления <НОМЕР> от 08.09.2016г. Начальника Ростовского отдела госнадзора ЮМТУ Росстандарта ФИО8 о назначении административного наказания ОАО «Астон» в виде штрафа в размере 100 000,00 рублей за совершение правонарушения, предусмотренного ст.19.19 ч.1 КоАП РФ, которое возвращено отправителю с отметкой «Адресат по вышеуказанному адресу не значится» (л.д.8) ;

-копией подтверждения о направлении ОАО «Астон» копии постановления <НОМЕР> от 08.09.2016г. Начальника Ростовского отдела госнадзора ЮМТУ Росстандарта ФИО8 о назначении административного наказания ОАО «Астон» в виде штрафа в размере 100 000,00 рублей за совершение правонарушения, предусмотренного ст.19.19 ч.1 КоАП РФ по электронной почте, адрес которой указан на фирменном бланке ОАО «Астон» (л.д. 34-35),

- отчетом об отправке копии постановления <НОМЕР> от 08.09.2016г. в адрес ОАО «Астон» по факсу, номер которого указан на фирменном бланке ОАО «Астон» от 08.09.2016г.,

- копией протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от 05.09.2016г., составленного в отношении ОАО «Астон» по ст. 19.19 ч.1 КоАП РФ , в котором имеется отметка о том, что представитель ОАО «Астон» ФИО7 уведомлен о месте и времени рассмотрения административного дела по ст. 19.19 ч.1 КоАП РФ на 08.09.2016г. в 15 час. 00 мин. (л.д. 18-19),

-копией телеграммы от 30.08.2016г. об извещении представителя ОАО «Астон» о месте и времени составления протокола об административном правонарушении в отношении ОАО «Астон» по ст. 19.19 ч.1 КоАП РФ на 05.09.2016г. в 15 час. 30 мин. с уведомлением телеграфиста, о том, что телеграмма не доставлена, так как руководство отказалось ее принять (л.д. 20-21) ,

- отчет об отправке данного извещения по эл почте и по факсу (л.д.22-23),

- копией платежного поручения <НОМЕР> от 17.01.2017г., согласно которому ОАО «Астон» уплатило штраф 100000,00 рублей по постановлению <НОМЕР> от 08.09.2016г только 17.01.2017г. ,

Указанные доказательства собраны в соответствии с законом, являются последовательными, логичными, не противоречат друг другу, являются взаимодополняющими, оснований сомневаться в достоверности собранных доказательств у мирового судьи не имеется.

Исходя из системного толкования ч. 1 ст. 20.25 и ст. 32.2 КоАП РФ лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить штраф не позднее 60 дней со дня вступления в силу постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа, и после истечения данного срока в случае неуплаты штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Доводы представителя ОАО «Астон» о том, что ОАО «Астон» не получало постановление , поэтому датой вступления в законную силу следует считать дату с момента получения постановления на эл почту сотрудника ОАО «Астон» 25.11.2016г. с учетом 10 дневного срока на обжалования, то есть 05.12.2016г., таким образом срок уплаты штрафа не истек, а истекает только 05.02.2017г., следовательно отсутствует состав правонарушения предусмотренного ст. 20.25 ч.1 КоАПРФ суд находит не состоятельными.

Как усматривается из материалов дела и пояснений свидетеля <ФИО5>, постановление от 08.09.2016г. <НОМЕР> о назначении ОАО «Астон» штрафа в размере 100000,00 рублей за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 19.19. ч.1 КоАП РФ после его вынесения-08.09.2016г, сразу было направлено по юридическому адресу ОАО «Астон» г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> заказным письмом с уведомлением. Однако данное письмо вернулось обратно отправителю с отметкой «Адресат по указанному адресу не значится».

В соответствии со ст. 54 ГПК РФ: 2. Место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа.

3. В едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица.

Юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

В соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005г. №59ред от 19.12.2013г.) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ»: Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления.

Таким образом, исходя из того, что юридический адрес ОАО «Астон» не менялся, изменения не вносились, постановление <НОМЕР> от 08.09.2016г. по адресу юридического лица г. <АДРЕС> было направленно правильно, однако ОАО «Астон» не получил вышеуказанную корреспонденцию. Факт неполучения корреспонденции по юридическому адресу Общества также подтверждается возвращением судебной повестки, направленной в адрес ОАО «Астон» с отметкой почтового отделения «Организация по указанному адресу отсутствует».

Помимо этого вышеуказанное постановление было направлено в адрес ОАО «Астон» по факсу, номер которого указан на фирменном бланке ОАО «Астон», отчет об отправке имеется в материалах административного дела и по эл почте по эл. адресу, также указанному на фирменном бланке ОАО «Астон», данные об отправке также имеются в материалах дела, поэтому ОАО «Астон» не могло не знать о вынесенном постановлении. Помимо этого при составлении протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от 05.09.2016г. , уполномоченный представитель ОАО «Астон» был уведомлен о месте и времени рассмотрения дело по вышеуказанному протоколу, на 08.09.2016 и следовательно мог как явиться на его рассмотрения, так при неявки поинтересоваться состоявшемся решении по делу.

Исходя из вышеизложенного, суд считает, что дата вступления постановления от 08.09.2016г. <НОМЕР> о назначении ОАО «Астон» штрафа в размере 100000,00 рублей за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 19.19. ч.1 КоАП РФ в законную силу указана правильно, именно 27.09.2016г., следовательно срок уплаты штрафа по постановлению в соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ до 28.11.2016г.

Таким образом, в судебном заседании факт совершения ОАО «Астон» административного правонарушения установлен, как и установлена вина Общества в его совершении.

Действия ОАО «Астон» правильно квалифицированы по ст. 20.25 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях - как неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом.

Уплата штрафа ОАО «Астон» - 17.01.2017г. то есть после истечения срока, предусмотренного ст. 32.2 КОАП РФ, не освобождает Общество от административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ст. 20.25 ч.1 КоАп РФ, так как в действиях Общества имеется состав административного правонарушения предусмотренного ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ОАО «Астон» в соответствии со ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в судебном заседании не установлено.

К смягчающим административную ответственность Общества обстоятельствам в соответствии со ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судом признается уплата штрафа ОАО «Астон» в размере 100000,00 рублей на дату рассмотрения административного дела в суде.

При назначении наказания ОАО «Астон», мировой судья также учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, в связи с чем, мировой судья считает возможным назначить ОАО «Астон» наказание в виде штрафа, в пределах предусмотренного санкцией статьи 20.25 ч.1 КоАП РФ. Оснований для признания правонарушения малозначительным и освобождения ОАО «Астон» от административной ответственности в силу ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Открытое Акционерное Общество «Астон Продукты Питания и Пищевые Ингредиенты» (ОАО «Астон)» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ и назначить наказание:

- административный штраф в размере 200 000 (двести тысяч) рублей 00 копеек.

Получатель штрафа: УФК по Ростовской области (ЮМТУ Росстандарт) р/сч. 401 018 104 000 000 10 002, Отделение Ростов-на-Дону , БИК 046015001, ИНН <***>, КПП 616301001, ОКТМО 60701000, ОКПО 73289273к/счет отсутствует, КБК 17211643000016000140

Назначение платежа «Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КРФ об АП ст. 20.25 ч.1)

Постановление может быть обжаловано в Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья: М.Ю. Новикова


Копию постановления получил. Мне разъяснены требования ст.32.2 КоАП РФ об уплате административного штрафа не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.