Определение от 13 февраля 2017 г. по делу № 5-47/2017

Дело об административном правонарушении № 5-47 /2017г.


О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

13 февраля 2017 года г. ЛипецкМировой судья судебного участка № 7 Октябрьского судебного района г. Липецка Припадчева Н.И. рассмотревдело о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении генерального директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1:

Мировому судье судебного участка <НОМЕР> Октябрьского судебного района <АДРЕС> поступил административный материал в отношении генерального директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 ст.15.33.2 КоАП РФ.

Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА2> ФИО1, являясь генеральным директором <ОБЕЗЛИЧЕНО> в нарушение ст.ст. 11,15 ФЗ РФ <НОМЕР>-ФЗ от <ДАТА3> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» не представил в УПФР России в <АДРЕС> области сведения о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ -М за отчетный период - ноябрь 2016 года (не позднее <ДАТА4>), сведения предоставлены <ДАТА5>

Действия ФИО1 квалифицированыпо ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Изучив представленные материалы, мировой судья приходит к выводу о необходимости их возвращения в ГУ УПФР в <АДРЕС> области по следующим основаниям.

В силу ст.24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выявление обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления.

Согласно статье 15.33.2 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Данная правовая норма введена Федеральным законом РФ от <ДАТА6><НОМЕР> -ФЗ, вступившим в законную силу с <ДАТА7>

Согласно статье 1.7 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.

Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

Из протокола об административном правонарушении следует, что правонарушение совершено ФИО1 <ДАТА4> (срок предоставления сведений не позднее <ДАТА4>). Данное правонарушение не является длящимся.

Таким образом, ГУ УПФР в <АДРЕС> области просит привлечь к административной ответственности ФИО1 по норме закона, введенной в действие с <ДАТА8>, за правонарушение, совершенное до <ДАТА7>

Однако, учитывая, что Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет, судья приходит к выводу о том, что протокол составлен неправильно.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Согласно п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА9><НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол.

руководствуясь п. 4 ч.1 ст. 29.4, ст.29.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить в протокол об административном правонарушении по ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и другие материалы административного дела в отношении генерального директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 вГУ УПФР в г. <АДРЕС> области.

Мировой судья Н.И.Припадчева