Постановление от 13 апреля 2017 г. по делу № 5-334/2017

П О С ТА Н О В Л Е Н И Е


«13» апреля 2017 года г.Астрахань

Суд в составе мирового судьи судебного участка №2 <ОБЕЗЛИЧЕНО> об административном правонарушении в отношении заведующей МБДОУ г.Астрахани «Детский сад №83 «Звездочка» Соколовой <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ДАТА2> г.рождения, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, проживающей по адресу: <АДРЕС> сведений о привлечении к административной ответственности в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.13.11 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

В период проведения прокуратурой Ленинской района г.Астрахани <ОБЕЗЛИЧЕНО> г. по <ДАТА3> проверки по вопросу соблюдения требований законодательства о персональных данных в деятельности МБДОУ г.Астрахани «Детский сад №83 «Звездочка», расположенного по адресу: <АДРЕС>, ответственным за ведение официального сайта является заведующая Соколова Т.В.

В ходе проверки было выявлены нарушения ФЗ «О персональных данных», а именно на сайте МБДОУ г.Астрахани «Детский сад №83 «Звездочка» - <ОБЕЗЛИЧЕНО> размещены приказы о зачислении детей с указанием фамилии, имя, года рождения ребенка, номер группы, к которым предоставлен открытый доступ до <ДАТА4>

В судебном заседании Соколова Т.В. вину признала, вместе с тем, пояснила, что нарушения устранены.

Выслушав заключение ст.помощника прокурора Ленинского района г.Астрахани <ФИО1>, поддержавшего постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Соколовой Т.В. по статье 13.11 КоАП РФ и просившего привлечь её к административной ответственности.

Мировой судья, выслушав заключение помощника прокурора, исследовав материалы данного дела об административном правонарушении, приходит к выводу о доказанности вины Соколовой Т.В. в совершённом административном правонарушении.

Факт совершения Соколовой Т.В. административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от <ДАТА3>; обращением руководителя Роскомнадзора по АО прокурору Ленинского района г.Астрахани; скриншотом с сайта МБДОУ г.Астрахани «Детский сад №83 «Звездочка»; письменными объяснениями Соколовой Т.В.; Уставом МБДОУ г.Астрахани №83 «Звездочка»; должностной инструкцией заведующей МБДОУ г.Астрахани «Детский сад №83 «Звездочка»; приказом о назначении Соколовой Т.В. на должность заведующей МБДОУ г.Астрахани «Детский сад №83 «Звездочка»; выпиской из ЕГРЮЛ; свидетельством о поставке на учет российской организации в налоговом органе по месту нахождения; оцененными судьей в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Отношения, связанные с обработкой персональных данных регулируются Федеральным законом от 27.07.2006 г. №152-ФЗ «О персональных данных».

В соответствии со ст.2 Федерального закона «О персональных данных», целью настоящего Федерального закона является обеспечение защиты прав и свобод человека и гражданина при обработке его персональных данных, в том числе защиты прав на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона "О персональных данных" персональными данными является любая информация, относящаяся к определенному или определяемому на основании такой информации физическому лицу (субъекту персональных данных), в том числе его фамилия, имя, отчество, год, месяц, дата и место рождения, адрес, семейное, социальное, имущественное положение, образование, профессия, доходы, другая информация.

Исходя из положения 5 Федерального закона «О персональных данных», обработка персональных данных должна ограничиваться достижением конкретных, заранее определенных и законных целей; не допускается обработка персональных данных, несовместимая с целями сбора персональных данных (пункт 2) и положений пунктов «b» и «е» статьи 5 Конвенции Совета Европы о защите физических лиц при автоматизированной обработке персональных данных от 28.01.1981 г., ФЗ «О ратификации Конвенции Совета Европы о защите физических лиц при автоматизированной обработке, хранятся для определенных и законных целей и не используются иным образом, несовместимым с этими целями; названные данные сохраняются в форме, позволяющей идентифицировать субъекты данных, не дольше чем это требуется для целей хранения этих данных; обрабатываемые персональные данные не должны быть избыточными по отношению к заявленным целям обработки (п.5).

А согласно п.9 Федерального закона «О персональных данных», субъект персональных данных принимает решение о предоставлении его персональных данных и дает согласие на их обработку свободно, своей волей и в своем интересе.

В силу ч.2 ст.18.1 Федерального закона «О персональных данных» оператор обязан опубликовать или иным образом обеспечить неограниченный доступ к документу, определяющему его политику в отношении обработки персональных данных, к сведениям о реализуемых требованиях к защите персональных данных. Оператор, осуществляющий сбор персональных данных с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, обязан опубликовать в соответствующей информационно-телекоммуникационной сети документ, определяющий его политику в отношении обработки персональных данных, и сведения о реализуемых требованиях к защите персональных данных, а также обеспечить возможность доступа к указанному документу с использованием средств соответствующей информационно-телекоммуникационной сети.

В соответствии с частями 1 и 3 ст.29 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" образовательные организации формируют открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности, и обеспечивают доступ к таким ресурсам посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети "Интернет".

Информация и документы, указанные в части 2 настоящей статьи, если они в соответствии с законодательством Российской Федерации не отнесены к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, подлежат размещению на официальном сайте образовательной организации в сети "Интернет" и обновлению в течение десяти рабочих дней со дня их создания, получения или внесения в них соответствующих изменений. Порядок размещения на официальном сайте образовательной организации в сети "Интернет" и обновления информации об образовательной организации, в том числе ее содержание и форма ее предоставления, устанавливается Правительством Российской Федерации.

Порядок размещения на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, в том числе ее содержание и форма предоставления установлена постановлением Правительства РФ от 10.07.2013 №582.

Согласно приказу Минобрнауки России от 08.04.2014 №293 «Об утверждении Порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования» руководитель образовательной организации издает распорядительный акт о зачислении ребёнка в образовательную организацию в течение трех рабочих дней после заключения договора. Распорядительный акт в трёхдневный срок после издания размещается на информационном стенде образовательной организации и на официальном сайте образовательной организации и на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет». При этом не указано, что содержание распорядительного акта должно быть в доступности для просмотра третьими лицами.

Из материалов дела усматривается, что в ходе проверки установлено, что в ходе осмотра сайта МБДОУ г.Астрахани «Детский сад №83 «Звездочка» не приняты меры по опубликованию или обеспечению неограниченного доступа к документу к документу, определяющему его политику в отношении обработки персональных данных, к сведениям о реализуемых требованиях к защите персональных данных.

При таких обстоятельствах, мировой судья приходит к выводу, что в действиях Соколовой Т.В.. имеется состав правонарушения, предусмотренный ст.13.11 КоАП РФ по признакам: нарушение установленного порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных).

При назначении наказания Соколовой Т.В. мировой судья учитывает характер совершенного ею административного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих ответственность <ФИО2>, мировой судья не усматривает, в качестве обстоятельств, смягчающих ответственность, мировой судья признает признание вины, отсутствие однородных административных правонарушений, устранение нарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.4.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать заведующую МБДОУ г.Астрахани «Детский сад №83» Соколову <ОБЕЗЛИЧЕНО> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.13.11 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Ленинский районный суд г.Астрахани с момента вручения его копии или получения.


Мировой судья: подпись

СОГЛАСОВАНО

Мировой судья: