Постановление от 21 сентября 2025 г. по делу № 5-1106/2025

Решение по административному делу

Административное дело № 5-1106/25


ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г. Великий Устюг 22 сентября 2025 года

Мировой судья Вологодской области по судебному участку № 28 Панова Н.Г., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.15.7 ч. 2 КоАП РФ, в отношении ФИО1

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь ***, допустила нарушение подпункта 1 пункта 1 статьи 162 и статьи 221 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктов 3.1 и 4.4 Порядка составления, утверждения и ведения бюджетных смет территориальных отделов администрации, а также казенных учреждений, подведомственных администрации Великоустюгского муниципального округа - главному распорядителю бюджетных средств, утвержденного постановлением администрации Великоустюгского муниципального округа от 07.02.2023 № 267, в части несоблюдения учреждением порядка составления, утверждения и ведения бюджетных смет, а именно: 1. Бюджетная смета от 09.01.2024 представлена на утверждение первому заместителю Главы Великоустюгского муниципального округа с нарушением срока на 2 рабочих дня. На основании уведомления о лимитах бюджетных обязательств от 25е. 12.2023 № 1 бюджетная смета на 2024 год должна быть составлена в течение 3 рабочих дней со дня доведения главным распорядителем средств бюджета бюджетных данных о лимитах бюджетных обязательств, т.е. 28.12.2023. 2. Невнесение изменений в бюджетную смету на основании уведомления об изменении лимитов бюджетных обязательств от 25.12.2024 № 29. Сумма нарушения за 2024 год составила 8 085,42 руб., в том числе 6 210,00 руб. (**). 3. Несвоевременное внесение изменений в бюджетную смету при изменении объемов доведенных лимитов бюджетных обязательств: 3.1. Изменения показателей бюджетной сметы представлены на утверждение позже 3 рабочих дней со дня доведения бюджетных данных о лимитах бюджетных обязательств на основании уведомлений об изменении лимитов бюджетных обязательств от 22.02.2024 № 3, 27.05.2024 № 10. 3.2. Изменения показателей бюджетной сметы представлены на утверждение ранее доведения бюджетных данных о лимитах бюджетных обязательств на основании уведомлений об изменении, лимитов бюджетных обязательств от 30.01.2024 № 2, 14.06.2024 № 12. В соответствии с пунктом 3.47 должностной инструкции от 05.10.2023 № 1 в редакции от 09.01.2024 обязанности по составлению и ведению бюджетной сметы возложены па <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 (принята на работу на основании приказа Заречного территориального отдела от 17.05.2023 № 11). Согласно табелям учета использования рабочего времени 29.12.2023, 05.02.2024, 29.02.2024, 31.05.2024, 20.06.2024, 09.01.2025 сотрудник присутствовал на рабочем месте. Факт правонарушения отражен в акте камеральной проверки *** от 11.08.2025, который вручен начальнику Заречного территориального отдела 11.08.2025 года. Согласно ст.221 Бюджетного кодекса РФ бюджетная смета учреждения составляется, утверждается и ведется в порядке, определенном главным распорядителем бюджетных средств, в ведении которого находится казенное учреждение. Утвержденные показатели бюджетной сметы должны соответствовать доведенным до него лимитам бюджетных обязательств на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств по обеспечению выполнения функций казенного учреждения. Исходя из вышеизложенного, *** ФИО1 не соблюдены требования бюджетного законодательства Российской Федерации и совершено административное правонарушение, ответственность за которое установлена частью 2 ст. 15.15.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. ФИО1 в судебном заседании с протоколом согласилась, пояснила, что причинами допущенных нарушений является значительный объем должностных обязанностей и отсутствие достаточного опыта. Суд, исследовав материалы дела, заслушав участников процесса, приходит к следующему.

Согласно ст. 15.15.7 ч. 2 КоАП РФ несвоевременные распределение, отзыв либо доведение до распорядителей или получателей бюджетных средств бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1, являясь ***, допустила нарушение правил составления, утверждения и ведения бюджетной сметы главного распорядителя и получателя бюджетных средств. В соответствии с подпунктом 2 части 1 статьи 162, частью 3 статьи 219 Бюджетного кодекса Российской Федерации получатель бюджетных средств принимает и исполняет бюджетные обязательства в пределах доведенных до него бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств.

В силу ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в органах местного самоуправления. Таким образом, материалами дела установлено, что в действиях ФИО1 усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.15.7 ч. 2 КоАП РФ.

Вина ФИО1 подтверждается: актом камеральной проверки от 11.08.2025 года, бюджетной сметой на 2024 финансовый год от 09.01.2024, изменениями показателей бюджетной сметы на 2024 финансовый год от 26.01.2024, бюджетной сметой на 2024 финансовый год от 11.06.2024, уведомлениями о лимитах бюджетных обязательств по лицевому счету на 2024 год и плановый период 2025-2026 годов №№1, 2, 3, 10, 12, 29, всеми материалами дела. Смягчающих и отягчающих обстоятельств не установлено. В силу ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи В силу ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. С учетом взаимосвязанных положений указанных норм возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ.

Как следует из представленных административным органом материалов и пояснений ФИО1 к административной ответственности по данной статье она не привлекалась. Вменяемое административное правонарушение выявлено в ходе осуществления муниципального контроля (надзора) уполномоченным должностным лицом. Обстоятельств, свидетельствующих о причинении вреда или возникновении угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, причинении имущественного ущерба, не установлено, таких доказательств материалы дела не содержат. С учетом указанных обстоятельств имеются основания для применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ и замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение. В данном случае административное наказание в виде предупреждения согласуется с его предупредительными целями (ст. 3.1 КоАП РФ), соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 23.1, 25.1 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

*** ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 15.15.7 КоАП РФ, и подвергнуть ее административному наказанию в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Великоустюгский районный суд Вологодской области через мирового судью Вологодской области по судебному участку № 28 в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья - Н.Г. Панова