Постановление от 11 марта 2025 г. по делу № 5-115/2025

Решение по административному делу

УИД10MS0027-01-2025-000383-09 Дело № 5-115/2025


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 12 марта 2025 года г. Кемь мировой судья судебного участка Кемского района Республики Карелия Борисенкова Х.А., рассмотрев материалыоб административном правонарушении в отношении:

ФИО2 <ФИО1>, <ДАТА2>

У С Т А Н О В И Л:

<ДАТА3>, ФИО2, начальник ГКУ РК «ОПС ПО Кемскому району» (Республика <АДРЕС> район, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, не представил в Управление Федеральной налоговой службы по Республике <АДРЕС> в установленный срок (не позднее <ДАТА4>) уведомления о продлении (отказе от) использования права на освобождение исполнения обязанности налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога на добавленную стоимость и документы, подтверждающие размер выручки (согласно п.6 ст.145 НК РФ: выписку из книг продаж, выписку из бухгалтерского баланса). В период с <ДАТА5> по <ДАТА6> ГКУ РК «ОПС ПО Кемскому району» использовало право на освобождение исполнения обязанности налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога на добавленную стоимость в рамках ст. 145 НК РФ. ГКУ РК «ОПС ПО Кемскому району» <ДАТА7> представила уведомление о продлении использования права на освобождение от исполнения обязанности налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога на добавленную стоимость с <ДАТА8>, а также документы согласно п.6 ст. 145 НК РФ: выписку из книг продаж, выписку из бухгалтерского баланса, то есть с нарушением срока.

В судебное заседание ФИО2 не явился, извещен судом надлежащим образом.

Изучив поступивший административный материал, мировой судья приходит к следующему выводу. В соответствии с частью 1 статьи 15.6 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей. Согласно ст. 145 НК РФ организации и индивидуальные предприниматели, имеют право на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога (далее в настоящей статье - освобождение) на добавленную стоимость, если за три предшествующих последовательных календарных месяца сумма выручки от реализации товаров (работ, услуг) этих организаций или индивидуальных предпринимателей без учета налога не превысила в совокупности два миллиона рублей. Организации и индивидуальные предприниматели, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи, направившие в налоговый орган уведомление об использовании права на освобождение (о продлении срока освобождения), не могут отказаться от этого освобождения до истечения 12 последовательных календарных месяцев, за исключением случаев, если право на освобождение будет утрачено ими в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи. По истечении 12 календарных месяцев не позднее 20-го числа последующего месяца организации и индивидуальные предприниматели, которые использовали право на освобождение в соответствии с абзацем первым пункта 1 настоящей статьи, представляют в налоговые органы: документы, подтверждающие, что в течение указанного срока освобождения сумма выручки от реализации товаров (работ, услуг), исчисленная в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, без учета налога за каждые 3 последовательных календарных месяца в совокупности не превышала 2 миллиона рублей; уведомление о продлении использования права на освобождение в течение последующих 12 календарных месяцев или об отказе от использования данного права. Документами, подтверждающими в соответствии с пунктами 3 и 4 настоящей статьи право организаций и индивидуальных предпринимателей, указанных в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи, на освобождение (продление срока освобождения), являются: выписка из бухгалтерского баланса (представляют организации);выписка из книги продаж; выписка из книги учета доходов и расходов и хозяйственных операций (представляют индивидуальные предприниматели). Налогоплательщик, который пользовался правом на освобождение от уплаты НДС на основании п.4 ст.145 НК РФ по окончании каждого 12-месячного периода пользования освобождением (до 20 числа каждого месяца) предоставляет в налоговые органы уведомление о продлении (об отказе) использования права на освобождение и документы, подтверждающие размере выручки, перечень, которых установлен п.6 ст. 145 НК РФ. Как усматривается из материалов дела, ГКУ РК «ОПС ПО Кемскому району» <ДАТА7> представила уведомление о продлении использования права на освобождение от исполнения обязанности налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога на добавленную стоимость с <ДАТА8>, а также документы согласно п.6 ст. 145 НК РФ: выписку из книг продаж, выписку из бухгалтерского баланса, то есть не в срок.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении от <ДАТА9> Таким образом, ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ - непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок в налоговые органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля. Согласно п.21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА10><НОМЕР> (в ред. от <ДАТА11>) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Таким образом, Пленум Верховного Суда Российской Федерации выделил основные элементы, по которым правонарушение может быть отнесено к малозначительному: характер правонарушения, роль виновного лица, размер вреда, тяжесть наступивших последствий. Отмечено, что при формальном наличии всех признаков состава правонарушения малозначительное нарушение характеризуют низкая степень общественной опасности и то, что оно не наносит значительного ущерба государственным органам и охраняемым законом общественным отношениям. Формальный состав правонарушения не исключает возможности применения положений о его малозначительности. Возможность или невозможность квалификации деяния в качестве малозначительного не может быть установлена абстрактно, исходя из сформулированной в КоАП РФ конструкции состава административного правонарушения, за совершение которого установлена ответственность. Так, не может быть отказано в квалификации административного правонарушения в качестве малозначительного только на том основании, что в соответствующей статье Особенной части КоАП РФ ответственность определена за неисполнение какой-либо обязанности и не ставится в зависимость от наступления каких-либо последствий. Категория малозначительности относится к числу оценочных, в связи с чем определяется в каждом конкретном случае, исходя из обстоятельств совершенного правонарушения. Таким образом, малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Принимая во внимание, что негативных последствий от допущенных должностным лицом нарушений не наступило, существенного нарушения охраняемым общественным правоотношениям не причинено, срок предоставления сведений был нарушен незначительно, с учетом характера совершенного правонарушения и роли привлекаемого лица в его совершении, мировой судья находит возможным освободить лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, от административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.15.6 КоАП РФ, на основании ст.2.9 КоАП РФ, ограничившись объявлением устного замечания. Руководствуясь ст.ст.29.9-29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.6 КоАП РФ, в отношении ФИО2 <ФИО1> прекратить. Освободить ФИО2 <ФИО1> от административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.15.6 КоАП РФ, на основании ст.2.9 КоАП РФ. Объявить ФИО2 <ФИО1> устное замечание. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд Республики <АДРЕС> в течение 10 дней с момента получения копии постановления с подачей жалобы через мирового судью судебного участка <АДРЕС> района Республики <АДРЕС>.

<ОБЕЗЛИЧЕНО>Мировой судья Х.А. Борисенкова