Постановление от 21 марта 2017 г. по делу № 05-0249/265/2017

5-249/17


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

21 марта 2017 года г.Москва

Мировой судья судебного участка №265 района Люблино города Москвы Плясова Т.А., рассмотрев по адресу: Москва, ул.Краснодарская, д.27/13, в открытом судебном заседании дело №5-249/2017 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица ПАО «ФСК ЕЭС» (филиал московский) ФИО1, ***,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, являясь директором Филиала ОАО «Федеральная сетевая компания Единой Энергетической системы» - Московское предприятие магистральных электрических сетей, расположенного по адресу: *, *.2017 не обеспечил выполнение требований Федерального закона от 21.07.2011 №256-ФЗ «О безопасности объектов топливо-энергетического комплекса», что повлекло за собой нарушение постановлений Правительства РФ от 19.09.2015 №993 и от 05.05.2012 №460 «Об утверждении Правил актуализации паспорта безопасности объектов топливно-энергетического комплекса», Федерального закона от 21.07.2011 №256-ФЗ «О безопасности объектов топливо-энергетического комплекса». То есть должностное лицо ФИО1 обвиняется в совершении правонарушения, предусмотренного ст.20.30 КоАП РФ, при этом его действия не содержат признаков уголовно-наказуемого деяния.

Должностное лицо ФИО1 в судебное заседание явился, ***.

Выслушав должностное лицо, изучив представленные материалы, в том числе протокол об административном правонарушении, составленный в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд находит, что в действиях должностного лица ФИО1 усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст.20.30 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В силу ст.2.1 КРФоАП административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст.3.1 КРФоАП административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Административная ответственность по ст. 20.30 КоАП РФ наступает за нарушение требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, а равно воспрепятствование соблюдению указанных требований должностными лицами, в том числе руководителями субъекта топливно-энергетического комплекса, гражданами, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с п. 9 ст. 2 Федерального закона от 21.07.2011 года N 256-ФЗ "О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса" (в редакции ФЗ-307 от 14.10.2014 г.), к объектам топливно-энергетического комплекса относятся объекты теплоснабжения, газоснабжения, а также электроэнергетики.

В силу ст. 6 Федерального закона от 21.07.2011 года N 256-ФЗ, обеспечение безопасности объектов топливно-энергетического комплекса осуществляется субъектами топливно-энергетического комплекса, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 13 ст. 2 Федерального закона от 21.07.2011 года N 256-ФЗ, субъектами топливно-энергетического комплекса являются физические и юридические лица, владеющие на праве собственности или ином законном праве объектами топливно-энергетического комплекса.

Согласно части 3 статьи 12 Закона N 256-ФЗ соблюдение требований обеспечения безопасности объектов топливно-энергетического комплекса и требований антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса является обязанностью руководителей субъектов топливно-энергетического комплекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 21.07.2011 года N 256-ФЗ требования обеспечения безопасности объектов топливно-энергетического комплекса и требования антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса в зависимости от установленной категории опасности объектов определяются Правительством Российской Федерации. Указанные требования являются обязательными для выполнения субъектами топливно-энергетического комплекса.

Установлено, что в ходе плановой выездной проверки объектов топливно-энергетического комплекса ПАО «ФСК ЕЭС – Московский филиал», расположенного по адресу: *, директором которого является ФИО1, должностными лицами Главного управления Росгвардии по г.Москве выявлено невыполнение требований по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объекта топливно-энергетического комплекса общества.

Вина должностного лица ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ст.20.30 КоАП РФ подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, а именно: протоколом о совершении административного правонарушения АА №* от *.2017, в котором подробно изложена объективная сторона совершенного должностным лицом правонарушения (л.д.3), с данным протоколом ФИО1 согласен, о чем имеется собственноручная запись в протоколе (л.д.3); объяснениями должностного лица ФИО1 о признании вины и указании на принятии мер к устранению выявленных нарушений (л.д.4); свидетельством о государственной регистрации права ОАО «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы» на подстанцию №***, расположенную по адресу: * (л.д.26); Положением о Филиале ПАО «ФСК ЕЭ» (л.д.27-32); копией трудового договора, заключенного между ПАО «ФСК ЕЭ» и Д.С.А., принятого на должность директора филиала (л.д.33-37); справкой на лицо по ИБД-Ф, из которой видно, что должностное лицо ФИО1 ранее не привлекался к уголовной ответственности (л.д.44-45); актом проверки Элктроподстанции «***», расположенной по адресу: *, в котором отражены выявленные нарушения требований Федерального закона от 21.07.2011 №256-ФЗ «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса» (л.д.46-48).

Кроме того, вина должностного лица также нашла свое подтверждение в признательных показаниях ФИО1, данных в ходе судебного разбирательства.

Согласно ст.24.1 КРФоАП задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Перечисленные выше доказательства не противоречат друг другу, последовательны, составлены в установленном законом порядке, в связи с чем, в силу ст.26.11 КРФоАП суд находит их допустимыми и полученными в соответствии с требованиями КРФоАП.

При таких обстоятельствах, суд считает установленным факт совершения последним правонарушения, указанного в протоколе от 27.02.2017, в связи с чем, квалифицирует действия должностного лица ФИО2 по ст.20.30 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При назначении наказания суд учитывает требования ст.3.1, ст.4.1-4.2 КоАП РФ, характер совершенного ФИО2 деяния, обстоятельства дела, личность правонарушителя, не привлекавшегося ранее к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений, а также не установление отягчающих вину обстоятельств, и приходит к выводу о необходимости назначения ему наказания в виде штрафа в пределах санкции ст.20.30 КоАП РФ.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать должностное лицо ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.30 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере ***.

Получатель: УФК по Москве (ГУ Росгвардии по г.Москве, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 773401001, р/с <***>, ОКАТО 45370000, р/с <***> в ГУ Банка по ЦФО, БИК 044525000, КБК 180 1 15 03010 01 6000 140.

Разъяснить ФИО2, что в соответствии со ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в течение 60 суток со дня вступления постановления суда в законную силу влечет наложение административного штрафа в двухкратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток.

Разъяснить, что согласно ст. 31.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление о назначении административного наказания подлежит исполнению в течение двух лет со дня его вступления в законную силу.

Разъяснить, что копию квитанции, подтверждающую оплату штрафа необходимо представить мировому судье по адресу: Москва, ул.Краснодарская, д.27/13, кабинет №5 не позднее 60 дней со дня вступления данного постановления в законную силу.

В соответствии со ст.30.1.-30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях данное постановление может быть обжаловано в Люблинский районный суд г.Москвы через мирового судью в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Т.А. Плясова