Постановление от 8 июня 2025 г. по делу № 5-108/2025

Решение по административному делу

2025-06-28 06:10:45 ERROR LEVEL 8

On line 30 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

2025-06-28 06:10:45 ERROR LEVEL 2

On line 976 in file C:\AMIRS_WEB\program\sqls\sqls.php:

ibase_fetch_assoc(): conversion error from string ""


ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

9 июня 2025 года п.Теплое Тепло-Огаревского района Тульской области

Мировой судья судебного участка №41 Щекинского судебного района Тульской области ФИО1 (301900, <...>), с участием пом.прокурора Тепло-Огаревского района Тульской области Павлочевой Л.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка №41 Щекинского судебного района Тульской области дело №5-108/2025-41 об административном правонарушении в отношении ФИО2, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ, установил:

ФИО2, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.19.7 КоАП РФ при следующих обстоятельствах.

При проведении прокуратурой Тепло-Огаревского района Тульской области проверки исполнения администрацией МО Нарышкинское Тепло-Огаревского района Тульской области, законодательства в сфере осуществления муниципального контроля установлено, что ФИО2, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, осуществляющим деятельность по адресу: <...>, в нарушение ч. 3,4 ст. 14 ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», устанавливающей, что к вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы, предусмотренные пунктами 1 - 3, 9, 10, 12, 14, 17, 19 (за исключением использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения), 20 (в части принятия в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или приведении ее в соответствие с установленными требованиями), пунктами 21, 28, 30, 33, 42 части 1 настоящей статьи. Законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 настоящей статьи вопросов местного значения городских поселений (за исключением вопроса местного значения, предусмотренного пунктом 23 части 1 настоящей статьи). Иныевопросы местного значения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи для городских поселений, не отнесенные к вопросам местного значения сельских поселений в соответствии с частью 3 настоящей статьи, на территориях сельских поселений решаются органами местного самоуправления соответствующих муниципальных районов. В этих случаях данные вопросы являются вопросами местного значения муниципальных районов. В силу ст. 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: 1) содействуют развитию рынка недвижимости в жилищной сфере в целях создания необходимых условий для удовлетворения потребностей граждан в жилище; 2) используют бюджетные средства и иные не запрещенные законом источники денежных средств для улучшения жилищных условий граждан, в том числе путем предоставления в установленном порядке субсидий для приобретения или строительства жилых помещений;

3) в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда;

4) стимулируют жилищное строительство;

5) обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан, приобретающих жилые помещения и пользующихся ими на законных основаниях, потребителей коммунальных услуг, а также услуг, касающихся обслуживания жилищного фонда;

5.1) обеспечивают инвалидам условия для беспрепятственного доступа к общему имуществу в многоквартирных домах;

6) обеспечивают контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда; 6.1) организуют обеспечение своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах за счет взносов собственников помещений в таких домах на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, бюджетных средств и иных не запрещенных законом источников финансирования; 7) осуществляют в соответствии со своей компетенцией государственный контроль за соблюдением установленных законодательством требований при осуществлении жилищного строительства; 8) осуществляют региональный государственный жилищный контроль (надзор) (далее - государственный жилищный надзор или региональный государственный жилищный надзор) и муниципальный жилищный контроль; 9) размещают в государственнойинформационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее - система) информацию в соответствии с законодательством Российской Федерации. Крометого, в силу ч.5,6 ст. 20 ЖК РФ муниципальный жилищный контроль осуществляется уполномоченными органами местного самоуправления (далее - органы муниципального жилищного контроля) в соответствии с положением, утверждаемым представительным органом муниципального образования (высшим исполнительным органом субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, если иное не предусмотрено законами данных субъектов Российской Федерации). Организация и осуществление государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля регулируются Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации". В силу ч. 8, ч. 10 ст. 30 ФЗ от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в РФ» контрольные (надзорные) органы ежегодно осуществляют подготовку доклада о виде контроля с указанием сведений о достижении ключевых показателей и сведений об индикативных показателях видов контроля, в том числе о влиянии профилактических мероприятий и контрольных (надзорных) мероприятий на достижение ключевых показателей. Требования к подготовке докладов о видах контроля и сводного доклада о государственном контроле (надзоре), муниципальном контроле в РФ устанавливаются Правительством РФ. В силу пп. «а» п. 4 Требований к подготовке докладов о видах государственного контроля (надзора), муниципального контроля и сводного доклада о государственном контроле (надзоре), муниципальном контроле в РФ подготавливаются муниципальным контрольным (надзорным) органом ежегодно по итогам их осуществления за отчетный год. Доклады о видах муниципального контроля, указанные в п.4 Требований размещаются до 15 марта года, следующего за отчетным годом. В соответствии с письмом Министерства экономического развития Российской Федерации от 18 февраля 2025 г. №Д24и-4712, «О предоставлении докладов об осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля за 2024 год» сведения об осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля представляются контрольным (надзорным) органом по каждому осуществляемому виду государственного контроля (надзора), муниципального контроля посредством заполнения специальной формы, размещенной в подсистеме сбора отчетности, обеспечивающей мониторинг и оценку эффективности контрольной (надзорной) деятельности и лицензирования, разрешительной деятельности, функционирующей в составе государственной информационной системы «Типовое облачное решение по автоматизации контрольной (надзорной) деятельности» (https://monitoring.ar.gov.ru). В нарушение требований действующего законодательства, доклад об осуществлении муниципального жилищного контроля за 2024 год администрацией МО Нарышкинское Тепло-Огаревского района в установленный законодательством срок, то есть до 15 марта 2025 года не размещен, должностные лица, уполномоченные на подготовку доклада по указанному виду контроля, его размещению в сети Интернет, предоставление в Минэкономразвития России не определены. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2, для участия в рассмотрении дела не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в представленном суду ходатайстве просил о рассмотрении дела в его отсутствие, его явка обязательной мировым судьей не признавалась. С учетом изложенного и на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ данное дело рассмотрено мировым судьей в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу. Помощник прокурора Тепло-Огаревского района Тульской области Павлочева Л.К. постановление поддержала, просила привлечь ФИО2 к административной ответственности по ст. 19.7 КоАП РФ. Выслушав объяснения пом.прокурора Тепло-Огаревского района Павлочеву Л.К., исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Согласно ч. 3,4 ст. 14 ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», устанавливающей, что к вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы, предусмотренные пунктами 1 - 3, 9, 10, 12, 14, 17, 19 (за исключением использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения), 20 (в части принятия в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или приведении ее в соответствие с установленными требованиями), пунктами 21, 28, 30, 33, 42 части 1 настоящей статьи. Законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 настоящей статьи вопросов местного значения городских поселений (за исключением вопроса местного значения, предусмотренного пунктом 23 части 1 настоящей статьи). Иные вопросы местного значения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи для городских поселений, не отнесенные к вопросам местного значения сельских поселений в соответствии с частью 3 настоящей статьи, на территориях сельских поселений решаются органами местного самоуправления соответствующих муниципальных районов. В этих случаях данные вопросы являются вопросами местногозначения муниципальных районов. В соответствии с письмом Министерства экономического развития Российской Федерации от 18 февраля 2025 г. №Д24и-4712, «О предоставлении докладов об осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля за 2024 год» доклады подлежат подготовке и размещению контрольными (надзорными) органами на своих официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети Интернет отдельно по каждому осуществляемому виду государственного контроля (надзора), муниципального контроля в соответствии с рекомендациями Минэкономразвития России в составе государственной информационной системы «Типовое облачное решение по автоматизации контрольной (надзорной) деятельности» (https://monitoring.ar.gov.ru). Вина ФИО2 подтверждается: постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 26.05.2025 года,

объяснением ФИО2 от 26.05.2025 года, решением собрания депутатов 2-го созыва МО Нарышкинское Тепло-Огаревского района Тульской области от 27.09.2023 №1-6 «О назначении на должность <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2», уставом сельского поселения Нарышкинское Тепло-Огаревского района Тульской области; соглашением от 09.01.2025 №3 о передаче части полномочий; Оценивая собранные по делу доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, мировой судья приходит к выводу, что в действиях <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2, усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО2 мировой судья признает признание вины, раскаяние. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО2, мировым судьей не установлено. Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении, установленных ст.ст.2.9, 24.5 КоАП РФ, издержек, предусмотренных ч.1 ст.24.7 того же Кодекса и вещественных доказательств не имеется. В соответствии с ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение. Мировой судья считает правильным и справедливым назначить административное наказание в виде административного штрафа. Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья постановил: ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 300 (трехсот) рублей. Согласно ст.32.2 КоАП РФ административный штраф, наложенный настоящим постановлением должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ, путем внесения (перечисления) суммы административного штрафа по следующим реквизитам:

Административный штраф перечислить на счет: УФК по Тульской области (Министерство по правовому обеспечению Тульской области), ИНН <***>, КПП 710001001, номер счета получателя платежа 03100643000000016600 в Отделение Тула Банка России//УФК по Тульской области г. Тула, БИК 017003983, р/с кор.счет 40102810445370000059, ОКТМО 70642151, КБК 82011601193010007140. Квитанцию об оплате административного штрафа необходимо представить в судебный участок №41 Щекинского судебного района Тульской области (<...>, адрес эл.почты: mirsud41@tularegion.ru), как документ, подтверждающий исполнение судебного постановления.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. При отсутствии документа свидетельствующего об уплате штрафа в указанный срок, постановление будет обращено к принудительному исполнению. Согласно ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Настоящее постановление может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст.28.3 КоАП РФ на составление протокола об указанном административном правонарушении, или опротестовано прокурором в Щекинский межрайонный суд Тульской области непосредственно либо через мирового судью в течение 10 дней со дня получения (вручения) его копии.

Мировой судья /подпись/ А.В. алехина