Постановление от 21 июня 2017 г. по делу № 5-231/2017

Дело <НОМЕР>


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<ДАТА1> г. <АДРЕС> области,

ул. <АДРЕС>, 62

Мировой судья судебного участка <НОМЕР><АДРЕС> области <ФИО1>

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении:

директора <ФИО2>

- <ФИО3>, <ДАТА2> рождения, уроженца п. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, гражданина РФ, русского, сведений о привлечении к административной ответственности не имеется, проживающего и зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> область г. <АДРЕС> ул. <АДРЕС> д. 49 <АДРЕС>,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьи 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА3> в 14 час. 40 мин. при проверке по ул. <АДРЕС> в районе дома 1А г. <АДРЕС> области автомобильной дороги общего пользования обнаружены недостатки в эксплуатационном состоянии дорог: отсутствие горизонтальной разметки, чем нарушен п.13 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения» , Правил дорожного движения РФ - тем самым ответственным за соблюдение безопасности дорожного движения является-директором <ФИО2> - <ФИО3> неприняты меры по своевременному устранению помех в дорожном движении .

Для рассмотрения дела об административном правонарушении директор <ФИО2><ФИО3> не явился, предоставил заявление о рассмотрении дела без его участия, вину признает, просит назначить минимальное наказание.

При таких обстоятельствах , суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие должностного лица, привлекаемого к административной ответственности.

Исследовав все доказательства, дав им оценку, как в совокупности, так и в отдельности, суд считает, что вина <ФИО3> нашла свое подтверждение при рассмотрении административного дела и подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении 34 НЕ <НОМЕР> от <ДАТА4>

- фото таблицей от <ДАТА5> г.;

- должностной инструкцией директора МБУ «Комбината благоустройства и озеленения» .

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со статьей 12.34 КоАП РФ административным правонарушением признается несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Объектом правонарушения, предусмотренного данной статьей, выступает безопасность дорожного движения, под которой в соответствии со статьей 2 Федерального закона от <ДАТА6><НОМЕР> «О безопасности дорожного движения» понимается состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Содержание и ремонт автомобильных дорог должны соответствовать установленным правилам, нормативам и стандартам, обеспечивающим безопасность дорожного движения.

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 12 Федерального закона от <ДАТА7> N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" ремонт и содержание дорог на территории РФ должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

По государственному стандарту РФ (ГОСТ Р 50597-93) все требования стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения.

Перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности дорожного движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов установлены ГОСТ Р 50597-93, утвержденным постановлением Госстандарта РФ N 221 от <ДАТА8>

В соответствии с ГОСТ Р 52289-2004. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств" (утв. Приказом Ростехрегулирования от <ДАТА9> N 120-ст) (ред. от <ДАТА10>) : п. 6.2.2. В населенных пунктах горизонтальную разметку применяют на магистральных дорогах и улицах, дорогах и улицах местного значения, а в сельских поселениях - на дорогах и улицах, по которым осуществляется движение маршрутных транспортных средств.

Согласно п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностям должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства РФ <НОМЕР> от <ДАТА11>, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, в числе прочего обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

Из материалов дела следует, что содержание автомобильной дороги общего пользования по ул. <АДРЕС> в г. <АДРЕС> области осуществляет <ФИО2> руководитель которого является <ФИО3>.

В соответствии с примечанием к ст. 2.4 КоАП РФ под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций.

Суд приходит к выводу, что <ФИО3>, являясь директором <ФИО2> и осуществляя общее руководство, был обязан определить приоритетное направление для деятельности по устранению недостатков на участках дорог и дать соответствующие распоряжения об их устранении мастеру участка.

Субъектами административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 12.34 КРФоАП, могут являться как юридические лица, так и должностные лица, в связи с чем, привлечение к административной ответственности должностного лица, суд считает законным и обоснованным.

Директор <ФИО2><ФИО3> совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ - непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении.

Таким образом, суд считает вину директора <ФИО2><ФИО3> в совершении административного правонарушения установленной и доказанной.

При рассмотрении дела обстоятельств, отягчающих либо смягчающих административную ответственность, не установлено.

Санкцией ч. 1 ст. 12.34 КРФоАП предусмотрена административная ответственность в виде наложения административного штрафа на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

С учетом вышеуказанных обстоятельств, личности лица, привлекаемого к административной ответственности, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ, суд приходит к выводу о возможности назначения <ФИО3> наказания в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст.12.34 КРФоАП для должностных лиц.

На основании изложенного и руководствуясь ч.1 ст. 12.34, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать директора <ФИО2> - <ФИО3> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцати тысяч) рублей.

Штраф уплачивается по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа: УФК МФ по <АДРЕС> области

(Отдел МВД России по г. <АДРЕС>

ИНН <НОМЕР>

КПП <НОМЕР>

р/счет 40101810300000010003 в ГРКЦ ГУ банка России по <АДРЕС> области, БИК <НОМЕР>, ОКТМО 18720000, УИН 18810434170150001838.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу.

Согласно ч.1.3 ст. 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.

Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от <ДАТА12> N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами".

В пятидневный срок со дня уплаты подлинный документ об уплате административного штрафа необходимо представить в судебный участок № 128 по адресу: <...> кабинет № 18.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока оплаты штрафа, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Михайловский районный суд Волгоградской области (путем подачи жалобы мировому судье ) в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья О.В.Зерщикова