Постановление от 22 июня 2017 г. по делу № 5-230/2017

<НОМЕР>


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<ДАТА1>

город <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР><АДРЕС> района г. <АДРЕС> Республики <ФИО1> К.В. (Чувашская Республика, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Фонда «Экологическая безопасность», ОГРН <НОМЕР>, зарегистрированного в ЕГРЮЛ <ДАТА2>, расположенного по адресу: <АДРЕС> Республика, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, пом.6,

установил:

Фонд «Экологическая безопасность» (далее Фонд) в нарушение требований ст. 32 Федерального закона от <ДАТА3><НОМЕР> «О некоммерческих организациях» не представил документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе от международных и иностранных организацией, иностранных граждан и лиц без гражданства, в установленный законом срок, а именно к 15 апрелю 2017 года.

В судебном заседании представитель Фонда <ФИО2> факт совершения правонарушения признал.

Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Статьей 19.7 КоАП РФ установлено, что непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, частью 5 статьи 14.5, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2.1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5.1, 19.7.5.2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Согласно пункта 1 статьи 32 Федерального закона от <ДАТА4><НОМЕР> «О некоммерческих организациях» (далее - Закон <НОМЕР>), некоммерческая организация предоставляет информацию о своей деятельности органам государственной статистики и налоговым органам, учредителям и иным лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации и учредительными документами некоммерческой организации.

Пунктом 3 статьи 32 Закона <НОМЕР> установлено, что некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение.

В соответствии с п. 3.1 статьи 32 Закона <НОМЕР> некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.

Контроль за соблюдением некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, осуществляется при проведении федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций, за исключением бюджетных и казенных учреждений, и ведомственного контроля за деятельностью бюджетных и казенных учреждений (п. 4.1 Закона <НОМЕР>).

Согласно п. 2 постановления Правительства Российской Федерации от <ДАТА5><НОМЕР> «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» некоммерческая организация, если иной порядок не установлен федеральными законами об отдельных видах некоммерческих организаций, представляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений (далее - уполномоченный орган), или его территориальный орган, к компетенции которого отнесено принятие решения о государственной регистрации этой организации, документы, содержащие отчет о ее деятельности, сведения о персональном составе ее руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ Фонд зарегистрирован по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, пом.6, и является некоммерческой организацией, то есть должен предоставлять в Управление Минюста Российской Федерации по <АДРЕС> Республике информацию о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе от международных и иностранных организацией, иностранных граждан и лиц без гражданства, в установленный законом срок.

В нарушение требований ст. 32 Федерального закона от <ДАТА3><НОМЕР> «О некоммерческих организациях» Фонд не представил указанные сведения к 15 апрелю 2017 года.

Таким образом, в действиях Фонда усматриваются признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 19.7 КоАП РФ - непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с положениями ст.28.2 КоАП РФ, в нем указаны, все сведения, необходимые для рассмотрения дела. Права, предусмотренные ст.51 Конституции РФ и ст.25.1 КоАП РФ, разъяснены. Копия протокола направлена в установленном законом порядке. Срок давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ не истек, основания для применения ст.2.9 КоАП РФ отсутствуют. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, не установлено.

При назначении наказания за совершенное административное правонарушение мировой судья руководствуется требованиями ст.4.1. КоАП РФ, то есть учитывает характер совершенного им административного правонарушения, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Фонда, мировым признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Фонда, не установлено.

С учетом всех обстоятельств дела, мировой судья считает необходимым назначить наказание в виде предупреждения.

Заявлений, ходатайств, отводов не поступило.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Фонд «Экологическая безопасность» признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> Республики через мирового судью судебного участка <НОМЕР><АДРЕС> района г. <АДРЕС> Республики в течение 10 дней со дня получения.

Мировой судья <ФИО3>

Копия верна

Мировой судья