Постановление от 31 марта 2017 г. по делу № 5-236/2017

Дело № 5-236/17-67 (Протокол <НОМЕР>)


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. ФИО2 31 марта 2017 года

Мировой судья судебного участка № 67 Первомайского судебного района г. ФИО2 Кузнецова Н.А., рассмотрев в помещении судебного участка по адресу: <...> в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении

ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» (ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, лицензия от <ДАТА9> г. <НОМЕР>, дата государственной регистрации <ДАТА3>), юридический адрес: г. ФИО2, проезд <АДРЕС>, почтовый адрес: г. ФИО2, ул. <АДРЕС>

У С Т А Н О В И Л:

ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» не выполнило в установленный срок - до <ДАТА4> законное предписание <НОМЕР> от <ДАТА5> государственной жилищной инспекции Кировской области, осуществляющей региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований при следующих обстоятельствах.

На основании приказа заместителя начальника государственной жилищной инспекции Кировской области <НОМЕР> от <ДАТА6> была проведена выездная внеплановая проверка в отношении ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» с целью проверки выполнения мероприятий по предписанию <НОМЕР> от <ДАТА5> со сроком исполнения до <ДАТА4>.

Согласно акту проверки лицензирующим органом лицензиата <НОМЕР> от <ДАТА> года по адресу: г. ФИО2, ул. <АДРЕС> - ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» установлено, что не выполнены ряд пунктов предписания <НОМЕР> от <ДАТА5>, а именно работы по ремонту заполнений дверного проема на балкон 2-го этажа (квартира <ОБЕЗЛИЧИНО>); работы по восстановлению остекленения дверного полотна на 2-м этаже выхода на балкон (квартира <ОБЕЗЛИЧИНО>), а также не выполнены работы по восстановлению внутренних оконных рам лестничной клетки подъезда с 3-го по 4-й этажи.

Ходатайств о переносе сроков исполнения предписания <НОМЕР> от <ДАТА5> от ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» в ГЖИ Кировской области не поступало.

В судебное заседание законный представитель юридического лица ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что все вмененные нарушения носят устранимый характер, в результате бездействия УК вредных последствий не наступило, доказательств существования реальной угрозы их наступления ничем не подтверждается, нарушения к данному моменту частично устранены, выявленные ГЖИ в ходе проверки замечания являются малозначительными, в связи с чем просит либо освободить от админитсративной ответственности в связи с малозначительностью, либо назначить административный штраф менее минимального размера, предусмотренного санкцией данной статьи.

Ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие законного представителя юридического лица удовлетворено.

Рассматривая совокупность представленных доказательств в части невыполнения ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» законного предписания ГЖИ Кировской области <НОМЕР> от <ДАТА5>, мировой судья приходит к следующему.

Согласно ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в частности, наличие события административного правонарушения и виновность лица в совершении административного правонарушения.

Часть 24 статья 19.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Из материалов дела следует и судом установлено, что ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» имеет лицензию <НОМЕР> от <ДАТА9> на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами и на основании договора <НОМЕР> от <ДАТА10> осуществляет управление многоквартирным домом <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> г. ФИО2.

<ДАТА> года в отношении ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» вынесено предписание <НОМЕР> о выполнении ряда мероприятий в целях устранения выявленных при проверке нарушений требований нормативных документов в жилищной области в многоквартирном доме по адресу: г. ФИО2, ул. <АДРЕС>, 23 в срок до <ДАТА> года, в том числе выполнить работы по ремонту заполнений дверного проема выхода на балкон 2-го этажа (квартира <ОБЕЗЛИЧИНО>); по восстановлению остекления дверного полотна на 2-м этаже выхода на балкон (квартира <ОБЕЗЛИЧИНО>); по восстановлению внутренних оконных рам лестничной клетки подъезда и у лифтовых проемов с 1-го по 4-й этажи, а также по обеспечению эксплуатации электрооборудования жилого здания в соответствии с установленными требованиями, обеспечению эксплуатации внутридомового электрооборудования и внутридомовых электрических сетей питания электроприемников общедомовых потребителей; осветительных установок общедомовых помещений с коммутационной и автоматической аппаратурой их управления, включая светильники в лестничных клетках.

В ходе проведения проверки с <НОМЕР> года по <ДАТА16> года установлено, что ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» в срок до <ДАТА> года не выполнены ряд пунктов предписания <НОМЕР> от <ДАТА5>.

В связи с невыполнением в срок до <ДАТА> года предписания государственной жилищной инспекции от <ДАТА> года <ДАТА> года главным специалистом-экспертом инспекторского отдела по контролю за коммунальными услугами государственной жилищной инспекции Кировской области ФИО1 <ФИО> был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, в котором подробно изложены событие и обстоятельства совершения правонарушения.

Факт совершения юридическим лицом данного административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА16>, в котором подробно изложены событие и обстоятельства совершения правонарушения,

- копией предписания государственной жилищной инспекции Кировской области <НОМЕР> от <ДАТА5>, согласно которому ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» предписано в срок до <ДАТА4> выполнить ремонтные работы в доме <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> г. ФИО2, предоставить отчет в ГЖИ Кировской области о выполнении предписанного мероприятия, с указанием суммы затраченных средств на выполненные работы,

- копией акта проверки лицензирующим органом лицензиата <НОМЕР> от <ДАТА5>, в ходе которой при визуальном осмотре многоквартирного дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> г. ФИО2 установлено отсутствие на лестничных площадках и перед лифтовыми проемами с первого по 4 этажи внутренних рам, повреждения остекления оконных рам между первым и вторым этажами, повреждения остекления двери выхода на балкон второго этажа, ослабление сопряжений в узлах дверного полотна, отсутствие фурнитуры левого крыла (квартира <НОМЕР>), что установленный перед квартирой <НОМЕР> светильник освещения левого крыла не отключается;

-копией приказа заместителя начальника государственной жилищной инспекции <НОМЕР> от <ДАТА6> о проведении лицензирующим органом внеплановой выездной проверки лицензиата ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» в срок с <ДАТА4> по <ДАТА17> с целью проверки предписания ГЖИ Кировской области <НОМЕР> от <ДАТА5>,

- копией акта проверки <НОМЕР> от <ДАТА16>, согласно которому выявлено, что предписание <НОМЕР> от <ДАТА5> ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» в установленный срок - до <ДАТА4> не выполнено,

- копией лицензии <НОМЕР> от <ДАТА9>, выданной ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами,

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>», согласно которой основным видом деятельности Общества является управление эксплуатацией жилого фонда,

- копией договора управления ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» многоквартирным домом <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> г. ФИО2 от <ДАТА18>

Указанные доказательства суд признает допустимыми, достоверными и достаточными в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доказательств, опровергающих установленные проверкой факты, материалы дела не содержат.

На основании вышеизложенного мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований.

Санкция ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа на юридических лиц от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

При назначении размера наказания суд учитывает требования ст. 4.1 КоАП РФ, а именно характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.

С учетом характера совершенного правонарушения, имущественного и финансового положения ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>», основного вида деятельности юридического лица, мировой судья приходит к выводу о возможности применения положений ч. 3.2, ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ и назначения ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ.

Каких-либо оснований для освобождения ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного правонарушения мировой судья не находит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить ему наказание с применением ч. 3.2, ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 100000 (ста тысяч) рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ штраф подлежит уплате в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу путем перечисления в доход бюджета получателя платежа.

Реквизиты для уплаты штрафа: р/с <***> в Отделении ФИО2 г. ФИО2 БИК <НОМЕР>. Получатель: УФК по Кировской области (Государственная жилищная инспекция Кировской области) ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, л/с <***>, ОКТМО 33701000, КБК 81611690040040000140. Статус плательщика 08. УИН 0.

Разъяснить ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>», что при неуплате штрафа в установленный срок наступает административная ответственность по ст. 20.25 КоАП РФ.

Квитанцию необходимо направить в адрес судебного участка № 67 Первомайского судебного района г. ФИО2 (<...>).

Постановление может быть обжаловано в Первомайский районный суд г. ФИО2 в течение 10 суток со дня вручения или получения постановления путем подачи жалобы через мирового судью.

Мировой судья Н.А. Кузнецова