Постановление от 15 июня 2017 г. по делу № 5-492/2017

Решение по административному делу

<НОМЕР>

Судебный участок <НОМЕР><АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области

д.Стулово <АДРЕС> района <АДРЕС> области, <АДРЕС>



П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


д.Стулово <АДРЕС> района

<АДРЕС> области <ДАТА1>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР><АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области Широкова Т.Н., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении Автономной некоммерческой образовательной организации Авто-мото клуба «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3>, АН ОО Авто-мото клуб «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» не выполнил в установленный срок предупреждение органа, осуществляющего надзор за учредительными документами юридических лиц, а именно: предупреждения Управления Минюста России по <АДРЕС> области от <ДАТА4>, срок исполнения которого истек <ДАТА5> Срок исполнения предупреждения продлен до <ДАТА6> по ходатайству организации. В связи с невыполнением в срок предупреждения организации вынесено новое предупреждение со сроком выполнения до <ДАТА7>

Нарушения выявлены <ДАТА8> при проведении внеплановой выездной проверки по контролю ранее выданных предписаний в отношении МБОУ «Средняя школа №5», расположенного по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС>.

В бездействии АН ОО Авто-мото клуб «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» усмотрен состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

В судебное заседание законный представитель АН ОО Авто-мото клуб «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Лумпов В.Н. не явился , о дате , времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом. Дело было рассмотрено в его отсутствие по имеющимся материалам.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, Феофилактова В.Н. в судебное заседание не явился.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст.19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, в виде наложения штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Данный состав правонарушения является формальным, то есть правонарушение считается оконченным с момента невыполнения в установленный срок требования органа или должностного лица, изложенного в предписании, при этом наступление либо отсутствие каких-либо последствий не имеет значения.

В силу ст.1.2 КоАП РФ задачами законодательства об административных правонарушениях являются, в том числе, защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, а также предупреждение административных правонарушений.

В силу ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии со ст.2.10 КоАП РФ юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Пунктами 1-3,6 статьи 26.1 КоАП РФ установлено, что по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

В силу ч.1 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Как следует из представленных материалов, АН ОО Авто-мото клуб «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» зарегистрировано в качестве юридического лица, о чем в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись за номером <НОМЕР>.

Директором организации является Лумпов В.Н.

В ходе анализа материалов реестрового дела было выявлено несоответствие устава АН ОО Авто-мото клуб «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» нормам действующего законодательства, в связи с чем организации <ДАТА9> было вынесено предупреждение <НОМЕР> с установлением срока устранения выявленных нарушений до <ДАТА10>, где предписывалось привести свой устав в соответствии с требованиями статьи 108 ФЗ от <ДАТА11><НОМЕР> «Об образовании в Российской Федерации».

Согласно отметки на предупреждении копию предупреждения директор АН ОО Авто-мото клуб «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Лумпов В.Н. получил. <ДАТА10> (л.д.14 оборот).

<ДАТА10> от АН ОО Авто-мото клуб «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» поступило ходатайство о продлении срока исполнения предупреждения до <ДАТА6>.

Согласно служебной записке от <ДАТА13> (л.д.16) срок исполнения предупреждения продлен до <ДАТА6>.

В связи с неисполнение в срок до <ДАТА14> предупреждения, в адрес АН ОО Авто-мото клуб «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» вынесено повторное предупреждение от <ДАТА15> со сроком исполнения до <ДАТА7>, указанное предупреждение на день рассмотрения дела не исполнено.

Факт неисполнения указанных предупреждений законным представителем АН ОО Авто-мото клуб «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», не оспаривается, подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами.

Таким образом, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу о доказанности в суде факта невыполнения АН ОО Авто-мото клуб «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в установленный срок предупреждения, при обстоятельствах и времени, изложенных в описательной части постановления, соответственно о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

Статьей 2.9 КоАП РФ предусмотрена возможность освобождения лица, совершившего административное правонарушение, от административной ответственности с вынесением устного замечания при малозначительности совершенного административного правонарушения.

Использование этой возможности не зависит от вида (состава) совершенного административного правонарушения и распространяется на случаи, когда действие или бездействие юридического лица, формально содержащее все признаки состава административного правонарушения, фактически - с учетом характера конкретного противоправного деяния, степени вины нарушителя в его совершении, отсутствия вредных последствий - не представляет существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

С учетом, установленных по делу обстоятельств, характера совершенного правонарушения, не повлекшего существенного нарушения охраняемых общественных отношений, принимая во внимание отсутствие каких-либо вредных последствий, как-то, причинение вреда жизни и здоровью людей, причинение ущерба окружающей среде, суд приходит к выводу о возможности применения к АН ОО Авто-мото клуб «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» положений ст.2.9 КоАП РФ, то есть об освобождении от административной ответственности, ограничившись устным замечанием в виду малозначительности совершенного правонарушения.

При этом суд учитывает, что при освобождении юридического лица от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного деяния, достигаются и реализуются все цели и принципы административного наказания: справедливости, неотвратимости, целесообразности и законности, поскольку к правонарушителю, несмотря на то, что он освобождается от административной ответственности, все же применяется такая мера государственного реагирования, как устное замечание, которая призвана оказать моральное воздействие на нарушителя, и направлена на то, чтобы предупредить, проинформировать его о недопустимости совершения подобных нарушений впредь.

Руководствуясь ст.2.9, ч.1 ст.19.5, п.2 ч.1 ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Автономной некоммерческой образовательной организации Авто-мото клуба «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» освободить от административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в связи с малозначительностью совершенного правонарушения, объявив устное замечание, производство по делу прекратить.

Копию постановления для сведения направить должностному лицу, составившему протокол.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области в течение 10 суток со дня получения его копии.


Мировой судья: Т.Н.Широкова


<ОБЕЗЛИЧЕНО>