Постановление от 27 августа 2025 г. по делу № 05-1285/381/2025

УИД 77MS0381-01-2025-003686-24

Дело № 05-1285/381/2025


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Москва 28 августа 2025 года

Мировой судья судебного участка № 408 Красносельского района гор. Москвы Иванченко А.В., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 381 Красносельского района г. Москвы,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «УПРАВЛЕНИЕ ДОРОЖНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА» (ООО «УДС»), ИНН/КПП <***>/770801001, ОГРН <***> от 17.05.2021, юридический адрес: 107140, Г.МОСКВА, ВН.ТЕР.Г., МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ, ФИО1, УЛ ВЕРХНЯЯ ФИО1, Д. 3, СТР. 1, ЭТАЖ/ПОМЕЩ./КОМ. 2/II/1,3-6,8-12,9А, ранее в течении года не привлекавшегося к административной ответственности за совершения однородных правонарушении,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «УДС» совершило несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, в случаях, если пользование такими дорогами угрожает безопасности дорожного движения.

Согласно протоколу 50 АН № 034454 об административном правонарушении от 08.07.2025 года: в рамках постоянного рейда проводимого в соответствии с решением о проведении постоянного рейда в рамках федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения ГУ МВД России по Московской области от 07 ноября 2024 г. № 5, был установлен факт несоблюдения требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, а именно: нарушение установленных законодательством Российской Федерации о безопасности дорожного движения обязательных требований в области безопасности дорожного движения к содержанию дорог, влияющих на безопасность дорожного движения, а именно на участке км 196+500 (слева) автодороги А-107 «ММК» в зоне производства долгосрочных дорожных работ по обустройству примыкания отсутствуют временных технические средства организации дорожного движения, а именно временных дорожных знаков 1.20.2; 1.25, 3.24, 8.22.2, 3.20, 6.22 ПДД РФ, в нарушении требований пункта 6.2, а также временной дорожной разметки 1.2, 1.1, 1.5 ПДД РФ, в нарушении требований пункта 6.3, ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» и требований пункта 13 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения», утверждённых постановлением Совета Министров Правительства Российской Федерации от 23.10.93 № 1090.

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч.1 ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Определением мирового судьи судебного участка №409 Красносельского района г. Москвы от 11 августа 2025 года административное дело в отношении ООО «УДС» передано для рассмотрения по подведомственности мировому судье судебного участка № 381 Красносельского района г. Москвы.

Представитель ООО «УДС» по доверенности в судебное заседание не явился, общество извещалась о времени и месте судебного заседания надлежащим образом путем направления телеграммы по адресу юридического лица, также судебная повестка направлялась на электронную почту ООО «УДС» согласно сведениям, имеющимся в выписке из ЕГРЮЛ по электронному адресу: JUR.UDS@MSIL.RU.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Кроме того, лицо, привлекаемое к административной ответственности, извещено путем публичного размещения информации о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении на официальном интернет-сайте судебного участка № 381 Красносельского района города Москвы, в соответствии со ст. ст. 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 N 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации».

Принимая во внимание, установленный ст. 4.5 КоАП РФ срок привлечения к административной ответственности, а также учитывая то, что судом предприняты исчерпывающие меры к извещению и участию в судебном разбирательстве, лица, привлекаемого к административной ответственности, суд приступает к рассмотрению дела в отсутствие ООО «УДС».

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Субъектами правонарушения, ответственность за которое предусмотрена данной статьей, являются, в том числе, юридические лица независимо от форм собственности, уполномоченные осуществлять содержание и ремонт данных объектов. Дорожные органы и организации, в ведении которых находятся дороги, обязаны содержать их в состоянии, обеспечивающем безопасные условия для дорожного движения, принимать меры к улучшению их эксплуатационных качеств, устранению помех для движения, обеспечивать безопасность движения в местах проведения ремонтных работ.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10 декабря 95 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон N 196-ФЗ), основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.

Статьей 4 названного Закона установлено, что законодательство Российской Федерации о безопасности дорожного движения состоит из настоящего Федерального закона и других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, муниципальных правовых актов.

Согласно положениям ст. 12 Закона № 196-ФЗ, ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

В силу ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее ФЗ от 08.11.2007 N 257-ФЗ), дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог; содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее ФЗ от 10.12.1995 N 196-ФЗ), ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, возлагается на лицо, осуществляющего содержание автомобильных дорог.

В соответствии со статьей 15 ФЗ от 08.11.2007 N 257-ФЗ, осуществление дорожной деятельности в отношении частных автомобильных дорог обеспечивается физическими или юридическими лицами, являющимися собственниками таких автомобильных дорог или правообладателями земельных участков, предоставленных для размещения таких автомобильных дорог.

Согласно статье 5 ФЗ от 08.11.2007 N 257-ФЗ, автомобильные дороги в зависимости от вида разрешенного использования подразделяются на автомобильные дороги общего пользования и автомобильные дороги необщего пользования. К автомобильным дорогам общего пользования относятся автомобильные дороги, предназначенные для движения транспортных средств неограниченного круга лиц.

К частным автомобильным дорогам общего пользования относятся автомобильные дороги, находящиеся в собственности физических или юридических лиц, не оборудованные устройствами, ограничивающими проезд транспортных средств неограниченного круга лиц. Иные частные автомобильные дороги относятся к частным автомобильным дорогам необщего пользования.

Статьями 17 и 18 ФЗ от 08.11.2007 N 257-ФЗ, определено, что содержание и ремонт автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Согласно ст. 21 ФЗ от 10.12.1995 N 196-ФЗ, мероприятия по организации дорожного движения осуществляются в целях повышения безопасности дорожного движения и пропускной способности дорог федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами, являющимися собственниками или иными владельцами автомобильных дорог.

Вина ООО «УДС» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении 50 АН № 034454 от 08.07.2025 г.;

- актом о проведении постоянного рейда от 10.06.2025 г. №68;

- протоколом осмотра при проведении постоянного рейда при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения от 10.06.2025 г. с приложенной фототаблицей;

- копией предписания о порядке производства работ;

- карточкой предприятия ООО «УДС»;

- копией договора субподряда № 2603-1 от 23.03.2025 г.;

- копией приказа № 1/04 от 29.04.2025 г.;

- выпиской из ЕГРЮЛ ООО «УДС»;

- заявлением о привлечении к административной ответственности;

- иными материалами.

Достоверность указанных выше доказательств у суда сомнений не вызывает, поскольку они последовательны, непротиворечивы и согласуются между собой. Документы по делу составлены в соответствии с требованиями закона, объективно фиксируют фактические данные, поэтому суд принимает их как относимые и допустимые доказательства.

Протокол по делу об административном правонарушении и другие документы составлены в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, права ООО «УДС» при привлечении к административной ответственности соблюдены. Процессуальных нарушений, допущенных при составлении протокола об административных правонарушениях и влекущих прекращение производства по делу, судом не установлено.

Оснований ставить под сомнение достоверность представленных суду доказательств не имеется, поскольку каких-либо данных, свидетельствующих о наличии у сотрудника ГИБДД необходимости для искусственного создания доказательств, в ходе судебного разбирательства не установлено.

Объективную сторону указанного административного правонарушения составляют действия (бездействие) юридических и физических лиц, выразившиеся в несоблюдении (нарушении) требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог и иных дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению угрожающих безопасности дорожного движения помех.

Исследовав письменные материалы дела, оценив собранные доказательства в их совокупности по правилам ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд считает вину ООО «УДС» в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях установленной и доказанной, достоверность вышеуказанных доказательств у суда сомнений не вызывает.

Действия ООО «УДС» суд квалифицирует по ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств, подтверждающих принятие ООО «УДС» всех зависящих от него, достаточных и своевременных мер для предотвращения правонарушения, соблюдения требований законодательства, как и доказательств отсутствия возможности и наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному выполнению установленных законодательством обязанностей, ООО «УДС» не представлено, в материалах дела не имеется.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ООО «УДС», судом не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ООО «УДС», судом не установлено.

При назначении административного наказания, суд учитывает обстоятельства, влияющие на вид и размер наказания, характер совершенного правонарушения, объектом посягательства которого являются общественные отношения в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, что свидетельствует о высокой степени общественной опасности правонарушений в указанной сфере, характер совершенного ООО «УДС» административного правонарушения, его последствия, поведение привлекаемого к ответственности юридического лица, конкретные обстоятельства дела, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, приходит к выводу об отсутствии оснований для снижения размера назначенного административного наказания ниже низшего предела, предусмотренного санкцией статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, до размера не менее половины минимального размера, и считает возможным назначить наказание в виде минимального административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «УПРАВЛЕНИЕ ДОРОЖНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса по реквизитам:

Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: Получатель платежа: УФК по Московской области (УГИБДД ГУ МВД России по Московской области), Банк получателя платежа: ГУ банка России по ЦФО, ИНН: <***>, КПП: 770245001, Р/СЧ: <***> в ГУ банка России по ЦФО, БИК: 004525987, ОКАТО:46770000, ОКТМО: 46770000, КБК: 18811601123010001140, УИН: 18810450256080003178.

Квитанцию об оплате штрафа представить в судебный участок № 381 Красносельского района г. Москвы.

При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях будет взыскана в принудительном порядке.

Постановление может быть обжаловано в Мещанский районный суд города Москвы через канцелярию судебного участка № 381 Красносельского района города Москвы в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья А.В. Иванченко