Постановление от 23 ноября 2025 г. по делу № 5-625/2025

Дело № 5-625/2025


ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

24 ноября 2025 года г. Архангельск

Мировой судья судебного участка № 1 Ломоносовского судебного района города Архангельска Лямина Я.Н., расположенный по адресу: <...>, рассмотрев протокол об административном правонарушении и материалы, поступившие из Отделения надзорной деятельности и профилактической работы Ломоносовского, Варавино-Фактория, Майская горка, Исакогорского и Цигломенского округов ОНДиПР г.Архангельска УНДиПР ГУ МЧС России по Архангельской области (<...>) в отношении юридического лица - Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Северный (Арктический) федеральный университет имени М.В. Ломоносова», зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, ОГРН <НОМЕР>,

УСТАНОВИЛ:

На основании решения о проведении внеплановой выездной проверки от <ДАТА><НОМЕР> заместителя начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы г. Архангельска УНДиПР Главного управления МЧС России по Архангельской области в период с <ДАТА> по <ДАТА> проведена внеплановая выездная проверка за соблюдением обязательных требований пожарной безопасности на объекте защиты - в здании общежития по адресу: <АДРЕС> (по контролю исполнения пунктов 2,6 Предписания <НОМЕР> от <ДАТА>), правообладателем которого является Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования «Северный (арктический) федеральный университет имени М.В. Ломоносова» (далее - САФУ). По результатам контрольного (надзорного) мероприятия от <ДАТА> в 16 час. 30 мин. установлено, что САФУ не выполнило в установленный срок (до <ДАТА>, до <ДАТА>) законного предписания <НОМЕР> от <ДАТА> (пункты <НОМЕР>) органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объекте защиты, на котором осуществляется деятельность в сфере образования. Своими действиями юридическое лицо - САФУ совершило правонарушение, предусмотренное ч.13 ст.19.5 КоАП РФ.

В судебном заседании защитник САФУ - <ФИО1> пояснил, что предписание исполнено частично. САФУ не организовано проведение эксплуатационных испытаний металлических открытых лестниц, предназначенных для эвакуации людей из здания при пожаре (пункта 2), поскольку указанные лестницы не относятся к эвакуационным путям при пожаре, их испытание не требуется. Сослался также на отсутствие финансирования на проведение указанных мероприятий. В ноябре 2025 года <ОБЕЗЛИЧЕНО> в соответствии с заключенным договором проведено ежегодное техническое обслуживание огнетушителей на объекте САФУ по адресу: <АДРЕС> (общежите <НОМЕР>), пункт 6 предписания исполнен. Просил при назначении наказания применить положения ч.3.3 ст.4.1 КоАП РФ.

Выслушав защитника САФУ, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что на основании решения о проведении внеплановой выездной проверки от <ДАТА><НОМЕР> заместителя начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы г. Архангельска УНДиПР Главного управления МЧС России по Архангельской области в период с <ДАТА> по <ДАТА> проведена внеплановая выездная проверка за соблюдением обязательных требований пожарной безопасности на объекте защиты - в здании общежития по адресу: <АДРЕС> (по контролю исполнения пунктов 2,6 Предписания <НОМЕР> от <ДАТА>), правообладателем которого является САФУ. По результатам контрольного (надзорного) мероприятия от <ДАТА> в 16 час. 30 мин. установлено, что САФУ не выполнило в установленный срок (до <ДАТА>, до <ДАТА>) законного предписания <НОМЕР> от <ДАТА> (пункты <НОМЕР>) органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объекте защиты, на котором осуществляется деятельность в сфере образования. В соответствии с ч.13 ст.19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от девяноста тысяч до ста тысяч рублей. Суд полагает, что вина юридического лица САФУ в совершении указанного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, а именно: протоколом <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА>, копиями решения о проведении выездной проверки от <ДАТА>, акта выездной проверки от <ДАТА>, протокола осмотра от <ДАТА>, объяснений представителя САФУ от <ДАТА>, предписания от <ДАТА><НОМЕР>, а также другими материалами дела.

Представитель САФУ обращался с письменным мотивированным ходатайством о продлении срока исполнения предписания в орган, его вынесший, вместе с тем указанное ходатайство оставлено без удовлетворения. Довод защитника о том, что пункт 2 предписания является не соответствующим нормам действующего законодательства, в связи с чем не может быть выполнен, мировой судья считает несостоятельным, поскольку предписание САФУ не оспаривалось, в своих объяснениях представитель САФУ сослался на отсутствие финансирования.

Анализируя представленные доказательства, суд находит вину юридического лица - САФУ в совершении административного правонарушения доказанной, его действия правильно квалифицированы по ч.13 ст.19.5 КоАП РФ. При назначении наказания мировой судья учитывает наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств (частичное добровольное исполнение до вынесения постановления по делу об административном правонарушении лицом, совершившим административное правонарушение, предписания об устранении допущенного нарушения, выданного ему органом, осуществляющим государственный контроль (надзор), признание вины) и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, и полагает возможным назначить наказание, предусмотренное санкцией статьи в виде штрафа в минимальном размере. Оснований для замены штрафа на предупреждение не имеется, поскольку согласно ч.2 ст.4.1.1 КоАП РФ административное наказание в виде штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 КоАП РФ. Оснований для снижения размера штрафа согласно п.3.3 ст.4.1 КоАП РФ также не имеется, поскольку в соответствии с п.3.2 указанной статьи оно допустимо лишь в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. Санкция ч.13 ст.19.5 КоАП РФ предусматривает минимальный размер штрафа для юридических лиц в сумме девяноста тысяч рублей.

Для применения ст.2.9 КоАП РФ оснований также не имеется. С учетом формального состава административного правонарушения наступление каких-либо вредных последствий не является обязательным. В данном случае сам объект посягательства, обстоятельства того, что неисполнение предписания об устранении нарушений требований пожарной безопасности создает угрозу возникновения риска для жизни и здоровья людей, не свидетельствуют о том, что совершенное административное правонарушение можно оценить в качестве малозначительного, поскольку оно представляет существенное нарушение охраняемых общественных правоотношений. Устранение части указанных в предписании нарушений не указывают, что допущенное юридическим лицом правонарушение носит малозначительный характер.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, ч.13 ст.19.5 КоАП РФ, мировой судья ПОСТАНОВИЛ: юридическое лицо - Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования «Северный (Арктический) федеральный университет имени М.В. Ломоносова» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.13 ст.19.5 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 90 000 (Девяносто тысяч) рублей. Штраф следует перечислить на расчетный счет <***>, получатель: УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (АГЕНТСТВО МИРОВЫХ СУДЕЙ АО), Банк получателя: ОКЦ№ 2 Северо-Западного ГУ Банка России//УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу г.Архангельск, БИК банка: 011117401, Лицевой счет: <***>, Сч. № получателя средств 03100643000000012400, ИНН <***>, КПП 290101001, ОКТМО 11701000, код бюджетной классификации - 435 116 01153 01 0006 140, УИН - 0210237100000000034676730, постановление № 5-625/2025 от 24 ноября 2025 года, квитанцию об уплате штрафа предоставить в канцелярию мирового судьи судебного участка № 1 Ломоносовского судебного района г.Архангельска (г. Архангельск, ул. Свободы, д.29, каб.404). В случае неуплаты штрафа в шестидесятидневный срок со дня вступления данного постановления в законную силу, в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, штраф будет взыскан в принудительном порядке. Лицо, не уплатившее штраф в срок, предусмотренный частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ, может быть привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ, санкция которой предусматривает наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей. Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней в Ломоносовский районный суд г.Архангельска с момента вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Я.Н. Лямина

УИД: 29MS0024-01-2025-007153-44