Постановление от 19 августа 2025 г. по делу № 5-420/2025

Решение по административному делу

2025-08-27 13:35:51 ERROR LEVEL 8

On line 30 in file C:\AMIRS_WEB\program\12\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

2025-08-27 13:35:51 ERROR LEVEL 2

On line 985 in file C:\AMIRS_WEB\program\12\sqls\sqls.php:

ibase_fetch_assoc(): conversion error from string ""

УИН: 0355304565001250042020251

Дело № 5 - 420/2025


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е г. Поронайск Сахалинскойобласти 20 августа 2025 года

Мировой судья судебного участка № 12 Поронайского района Сахалинской области Харский Д.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО1<ФИО> , <ДАТА2><АДРЕС> по части 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 в нарушение пунктов 58.5, 63 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации № 285 от 06.05.2022 , 30 июля 2025 года в 10 - 35 часов на территории Поронайского района Сахалинской области на реке Поронай, в 1200 метрах от устья реки Симушка с правого берега вниз по течению реки, не имея разрешения на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, с применением запрещенного орудия лова - сети ставной, осуществляя любительское рыболовство, произвел вылов водных биологических ресурсов в виде 3 особей рыбы - горбуша .

Лицо в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ФИО1, будучи извещенным о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебном заседании не присутствовал, причину отсутствия суду не сообщил, ходатайств об отложении слушания дела с указанием уважительной причины, не представил, в связи с чем суд приходит к выводу о рассмотрении дела об административном правонарушении в его отсутствие, признавая участие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении в судебном заседании не обязательным.

Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему:

В соответствии со статьей 43.1 Федерального закона РФ от <ДАТА5><НОМЕР> ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов являются Правила рыболовства, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна. Приказом Минсельхоза России от <ДАТА3> N 285, утверждены Правила рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна.

Пунктом 1 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации <НОМЕР> от <ДАТА3>, (далее Правила) предусмотрено, что указанные Правила, регламентируют деятельность российских юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, включая лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и их общины, осуществляющих рыболовство во внутренних водах Российской Федерации, в том числе во внутренних морских водах Российской Федерации, в территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации в пределах Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, за исключением водных объектов или их частей, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, в пределах которых рыболовство запрещено в соответствии с законодательством Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также иностранных юридических лиц и граждан, осуществляющих рыболовство в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации (далее - пользователи). Пунктом 2 Правил, предусмотрено, что Дальневосточный рыбохозяйственный бассейн включает в себя: Чукотское море с бассейнами впадающих в него рек, Берингово море с бассейнами впадающих в него рек, воды Тихого океана, прилегающие к Восточной Камчатке и Курильским островам с бассейнами впадающих в него рек, Охотское море с бассейнами впадающих в него рек, Японское море с бассейнами впадающих в него рек, а также водные объекты, расположенные на сухопутной территории Российской Федерации в границах Чукотского автономного округа; Приморского, Хабаровского и <АДРЕС> краев; Еврейской автономной области; <АДРЕС>, Магаданской и Амурской областей, ограниченные бассейнами вышеуказанных рек, за исключением прудов и обводненных карьеров, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной и частной собственности.

Согласно пункту 49 Правил, любительское рыболовство на рыболовных (рыбопромысловых) участках, предоставленных (выделенных) пользователям (за исключением граждан) на основании договоров пользования рыболовным участком или договоров о предоставлении (выделении) рыбопромыслового участка для организации указанного вида рыболовства, гражданами осуществляется при наличии путевки (документа, подтверждающего заключение договора возмездного оказания услуг в области любительского рыболовства), выдаваемой пользователям. В путевке должен быть указан объем водных биоресурсов, согласованный для добычи (вылова), район добычи (вылова) в пределах рыболовного (рыбопромыслового) участка, орудия добычи (вылова), срок ее действия. Граждане, осуществляющие любительское рыболовство на предоставленных (выделенных) для этих целей рыболовных (рыбопромысловых) участках, должны иметь при себе путевку, а также документ, удостоверяющий личность. По окончании промысловой операции (добычи (вылова)) гражданином, осуществляющим любительское рыболовство на предоставленных (выделенных) для этих целей рыболовных (рыбопромысловых) участках, в путевку вносятся сведения о добыче (вылове) водных биоресурсов. В соответствии с пунктом 63 Правил, при любительском рыболовстве без путевок запрещается применение драг, ставных, плавных и иных видов сетей, неводов, бредней, вентерей (верш) (за исключением добычи (вылова) вентерями карася в Усть - Камчатском и Мильковском районе <АДРЕС> края), мереж (рюж), ручных сачков (за исключением добычи (вылова) мойвы и анчоуса), подъемных сеток, петель, захватов, фитилей. Согласно части 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой.

Факт административного правонарушения и вина <ФИО2> в его совершении подтверждается материалами дела об административном правонарушении, а именно: протоколом <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА4>, составленным надлежащим лицом, и соответствующим требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в котором ФИО1 выразил свое согласие с вменяемым правонарушением, подтвердив факт вылова водных биоресурсов недозволенным орудием лова; картой - схемой места административного правонарушения к протоколу об административном правонарушении; протоколом изъятия от <ДАТА4>, согласно которого у <ФИО2> в присутствии понятых, был изъята ставная сеть; актом об уничтожении безвозмездно изъятых водных биоресурсов, исходя из которого изъятая рыба, была уничтожена; расчетом ущерба, причиненного ВБР, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса.

При назначении наказания, суд учитывает, что ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, согласившись с составленным протоколом об административном правонарушении. Каких - либо исключительных обстоятельств, послуживших причиной совершения правонарушения, судом не установлено, обстоятельств смягчающих административную ответственность, не имеется. Согласно материалов дела, ФИО1 ранее привлекался к административной ответственности за совершение однородного правонарушения, в связи с чем в его действиях имеется обстоятельство отягчающее его административную ответственность предусмотренное пунктом 2 части 1 статьи 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Оснований для применения положения статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и признания совершенного правонарушения малозначительным, не имеется, в связи с чем, мировой судья принимает решение о назначении <ФИО2> наказания в виде штрафа в пределах санкции статьи.

Разрешая вопрос о возможности применения дополнительного наказания в виде конфискации орудия незаконной добычи (вылова) водных биоресурсов, мировой судья приходит к следующему.

Согласно части 2 статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, конфискация охотничьего оружия, боевых припасов и других дозволенных орудий охоты или рыболовства не может применяться к лицам, для которых охота или рыболовство является основным законным источником средств к существованию. При этом, в соответствии с позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении <НОМЕР> от 224 мая 2011 года, в административном законодательстве (в отличие от уголовного и уголовно-процессуального законодательства) конфискация орудия совершения административного правонарушения как вид наказания не применяется лишь в случае, если соответствующее имущество находилось во владении правонарушителя незаконно; во всех остальных случаях предполагается, что орудие совершения административного правонарушения может быть конфисковано независимо от того, принадлежит оно правонарушителю на праве собственности или нет.

В связи с чем, а также учитывая, что суду не представлено доказательств, подтверждающих незаконное владение ФИО1 орудием лова, а также отсутствуют данные, указывающие на то, что рыболовство является основным законным источником средств к существованию ФИО1, у суда имеются законные основания для конфискации орудия незаконной добычи (вылова) водных биологических ресурсов.

Согласно части 1 статьи 4.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, рассматривая дело об административном правонарушении, вправе при отсутствии спора о возмещении имущественного ущерба одновременно с назначением административного наказания решить вопрос о возмещении имущественного ущерба.

Как следует из положений пункта 3 статьи 77, пункта 1 статьи 78 Закона N 7-ФЗ, статьи 53 Закона N 166-ФЗ, пункта 1 статьи 56 Федерального закона от <ДАТА6> N 52-ФЗ "О животном мире" (далее - Закон N 52-ФЗ), а также Определения Конституционного Суда Российской Федерации от <ДАТА7> N 1743-О-О, возмещение вреда, причиненного водным биоресурсам, осуществляется в добровольном порядке или на основании решения суда в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера причиненного водным биоресурсам вреда, а при отсутствии их - исходя из затрат на восстановление водных биоресурсов с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от <ДАТА8> N 1321, "Об утверждении такс для исчисления размера ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам" такса за 1 экземпляр незаконно выловленной (Проходные, полупроходные и пресноводные рыбы) рыбы: горбуша составляет - 961 рубль, кеты - 2009 рублей.

Согласно пункту 1 примечания, установлено, что при исчислении ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам в запрещенные для осуществления рыболовства периоды и (или) в запрещенных для рыболовства районах, которые устанавливаются в соответствии с Федеральным законом "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", дополнительно к таксам, предусмотренным настоящим документом, учитывается 100 процентов таксы за экземпляр (килограмм) соответствующего вида (подвида).

Из материалов дела следует, что ФИО1 незаконно произвел вылов водных биологических ресурсов в виде 3 особей рыбы - горбуша . Судом проверен расчет ущерба причиненного водным биологическим ресурсам, приложенный к протоколу об административном правонарушении, составленный должностным лицом отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по Поронайскому району Федерального агентства по рыболовству Сахалино - Курильского территориального управления с применением при расчете такс (методики) для исчисления размера ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам, с учетом положений Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации № 285 от 06.05.2022, и признается верным. Поскольку ущерб, причинный ФИО1 водным биологическим ресурсам, составил 5766 рублей, он подлежит с него взысканию.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л :

ФИО1 <ФИО3> и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с конфискацией орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов - сети ставной

Административный штраф необходимо перечислить на счет: УФК по Сахалинской области (Агентство по обеспечению деятельности мировых судей Сахалинской области) ОГРН: <***>, ИНН: <***>, КПП: 650101001, номер счета получателя платежа <***> в отделение Южно - Сахалинск Банка России / УФК по Сахалинской области г. Южно - Сахалинск, БИК 016401800, номер кор./сч. банка получателя платежа 40102810845370000053, ОКТМО 64540000. КБК 04711601083010037140 УИН: 0355304565001250042020251

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с частью 2 статьи 31.2, статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление по делу об административном правонарушении подлежит исполнению в полном объеме с момента его вступления в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.3 - 1.3-3 статьи 32.2 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1, частью 1.3-3. статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

При уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности. Определение об отклонении указанного ходатайства может быть обжаловано в соответствии с правилами, установленными главой 30 настоящего Кодекса. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.

В случае неуплаты штрафа в установленные сроки, лицо обязанное уплатить штраф подвергается административной ответственности по статье 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а административный штраф взыскивается с лица в принудительном порядке.

Взыскать с ФИО1<ФИО> , ущерб в доход государства, причиненный незаконным выловом водных биологических ресурсов в размере 5766 рублей.

Реквизиты для уплаты ущерба: Получатель платежа: УФК по Сахалинской области (Сахалино-Курильское территориальное управление Федерального агентстве по рыболовству), Л/С <***> ИНН: <***>, КПП: 650101001, Банк получателя: Отделение ЮЖНО-САХАЛИНСК БАНКА РОССИИ//УФК по Сахалинской области г. Южно-Сахалинск р/с: <***> БИК: 016401800 к/с: 40102810845370000053 КБК: 07611611180016000140 ОКТМО: 64540000 УИН: 07618391321995828775

Орудие добычи (вылова) водных биологических ресурсов - сеть ставную, находящуюся на ответственном хранение на складе отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по Поронайскому району Сахалино-Курильского территориального управления Федерального агентства по рыболовству, расположенного по адресу: г. Поронайск, Сахалинская области, ул. Полевая, 57, явившееся орудием совершения административного правонарушения, передать судебным приставам-исполнителям, для исполнения постановления, в части его конфискации. Копию настоящего постановления направить для сведения в Отдел государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по Поронайскому району Сахалино-Курильского территориального управления Федерального агентства по рыболовству, ФИО1, для исполнения в части конфискации орудия лова - ОСП по Поронайскому району УФССП России по Сахалинской области. Постановление может быть обжаловано в Поронайский городской суд Сахалинской области в течение 10 дней со дня получения копии постановления, в порядке, предусмотренном статьей 30.2 Кодекса Российской Федерации об административныхправонарушениях.

Мировой судья судебного участка № 12

Поронайского района Сахалинской области Д.В. Харский

«КОПИЯ ВЕРНА» подпись судьи ____________ Д.В. Харский

секретарь суда

_____________ <ФИО4>

"___" ____________2025 г.