Постановление от 26 августа 2025 г. по делу № 5-277/2025

Решение по административному делу

Дело №5- 277/ 2025 УИД 48MS0047-01-2025-001344-63
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 27 августа 2025 года г. Елец Липецкая область Мировой судья судебного участка №3 г.Ельца Елецкого городского судебного района Липецкой области Детушева Л.М. (<...>), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.7.5-1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1<ДАТА2>, уроженца <АДРЕС>, гражданина РФ, <НОМЕР>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности по гл.19 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

при осуществлении внепланового инспекционного визита на основании решения №189/07-вн от 14.07.2025 по адресу: <...>, 16.07.2025 в 11час. 30 мин. ИП ФИО1 допустил нарушение, выразившееся в непредставлении уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Липецкой области, хотя представление такого уведомления является обязательным, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ. ИП ФИО1 к мировому судье не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом. Направленная ему повестка возвратилась в суд с отметкой «истек срок хранения», что мировой судья расценивает как отказ лица от получения судебного извещения и как надлежащее извещение. Каких-либо заявлений и ходатайств, в том числе возражений на протокол не поступило. Исследовав материалы дела, вину ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.7.5-1 КоАП РФ, нахожу установленной. В соответствии с частью 1 статьи 19.7.5.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. В силу пп. 2,3 Правил представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 года N 584 "Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности" (далее - Правил), уведомление представляется юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, предполагающим выполнять работы (оказывать услуги) (далее - заявитель) в соответствии с перечнем работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности согласно приложению N 1 (далее - перечень работ и услуг). В случае фактического осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем заявленного вида (видов) деятельности в нескольких местах уведомление представляется в отношении каждого такого места; Заявитель, предполагающий выполнение работ (оказание услуг), указанных в пунктах 1, 2, 6 - 8, 10- 18, 22 - 31, 33 - 35, 37 - 44, 46 - 53, 56 - 64, 67, 73, 74, 76 - 78 Перечня работ и услуг, за исключением осуществления деятельности на территории, подлежащей обслуживанию Федеральным медико-биологическим агентством, представляет уведомление в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (ее территориальный орган). В силу пункта 6 Правил уведомление составляется заявителем по форме согласно приложению N 2 и представляется по месту предполагаемого фактического осуществления работ (оказания услуг) в соответствующий федеральный орган исполнительной власти (его территориальный орган), указанный в пунктах 3 - 5 Правил, до начала фактического выполнения работ (оказания услуг). Исходя из правовой позиции, выраженной в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока. Поскольку не представляется возможным достоверно установить дату, с которой ИП ФИО1 стал осуществлять предпринимательскую деятельность по адресу: <...>, срок давности привлечения к административной ответственности подлежит исчислению с даты обнаружения уполномоченным должностным лицом административного правонарушения. Вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении №125 от 17.07.2025, копией акта инспекционного визита №52/07 от 16.07.2025, копией протокола осмотра торговой точки на рынке по адресу: <...> от 16.07.2025, в ходе которого установлено, что ИП ФИО1 осуществляет торговлю розничную в нестационарных торговых объектах и на рынках текстилем, одеждой и обувью; скриншотом из реестра уведомлений от 16.07.2025, скриншотом из реестра первых чеков от 16.07.2025 /дата первого чека - 01.07.2025/, копией решения о проведении инспекционного визита №189/07-вн от 14.07.2025, копией мотивированного представления, выпиской из ЕГРИП. Указанные доказательства получены в установленном законом порядке, в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Мировой судья приходит к выводу, что действия ИП ФИО1 верно квалифицированы по ч. 1 ст. 19.7.5.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как непредставление индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным. Согласно ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности не истек. Оснований для освобождения ИП ФИО1 от административной ответственности за данное правонарушение не имеется. В соответствии с ч.2 ст.4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания физическомулицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. В соответствии с примечанием к ст. 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств суд полагает возможным учесть привлечение ИП ФИО1 к административной ответственности впервые. Учитывая характер совершенного правонарушения, данные о личности, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, отсутствие отягчающих, считаю возможным назначить ИП ФИО1 минимальное наказание, предусмотренное санкцией данной статьи для должностных лиц, - в виде штрафа в сумме 3000 рублей. Руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

индивидуального предпринимателя ФИО1 /<НОМЕР>/ признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.7.5-1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3000 /три тысячи/ рублей. Разъяснить ФИО1 что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Квитанция об оплате штрафа в те же сроки должна быть представлена мировому судье судебного участка № 3 г.Ельца Елецкого городского судебного района Липецкой области (<...>). При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель. Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в Елецкий городской суд Липецкой области в течение 10 дней со дня вручения копии постановления. Реквизиты для уплаты административного штрафа: УФК по Липецкой области (Судебный участок №3 г.Ельца Елецкого городского судебного района Липецкой области), ИНН <***>, КПП 482601001, р/с <***> в Отделение Липецк Банка России / УФК по Липецкой области, БИК 014206212, к/с 40102810945370000039, ОКТМО 42715000, КБК 03311601203010000140, УИН 0355664248004750027720253/ Мировой судья Детушева Л.М.